Cadangan untuk menambah 5 kumpulan untuk menyertai insurans sosial wajib

Menteri Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung baru sahaja menandatangani penyerahan Kerajaan kepada Dewan Negara mengenai draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda). Draf undang-undang itu akan diberi pendapat pertama oleh Dewan Negara pada sesi ke-6 yang dijadualkan dibuka pada 23 Oktober.

Kurangkan tempoh pembayaran insurans sosial minimum untuk menerima pencen daripada 20 tahun kepada 15 tahun

Khususnya, cadangan itu menyatakan tempoh pembayaran insurans sosial minimum untuk menerima pencen daripada 20 tahun kepada 15 tahun, bagi meningkatkan bilangan orang yang menerima pencen.

Bagi menambah bilangan pesara, Resolusi No. 28-NQ/TW menyatakan: "Meminda syarat untuk menikmati faedah pencen ke arah mengurangkan secara beransur-ansur bilangan tahun minimum caruman insurans sosial untuk menikmati faedah pencen daripada 20 tahun kepada 15 tahun, ke arah 10 tahun dengan tahap faedah yang sesuai dikira, untuk mewujudkan syarat bagi pekerja sosial yang menikmati manfaat insurans sosial yang rendah".

Menurut prinsip insurans sosial dan amalan antarabangsa, untuk menerima pencen, pekerja mesti pada masa yang sama memenuhi dua syarat: mencapai umur persaraan dan mempunyai masa yang cukup untuk membayar insurans sosial minimum.

Bagi tempoh pembayaran insurans sosial minimum, mengikut Undang-undang Insurans Sosial semasa, ia dikehendaki mempunyai pembayaran insurans sosial selama 20 tahun.

Kerajaan menilai peraturan semasa bahawa tempoh pembayaran insurans sosial minimum untuk menerima pencen ialah 20 tahun telah menyebabkan kesukaran dan mengurangkan peluang untuk menerima pencen bagi sesetengah orang yang tidak membayar insurans sosial selama 20 tahun.

Oleh itu, Perkara 64 draf Undang-undang telah dipinda untuk menetapkan bahawa pekerja yang mencapai umur persaraan dan telah membayar insurans sosial selama 15 tahun atau lebih akan menerima pencen bulanan.

Peraturan ini bertujuan untuk mewujudkan peluang bagi sesetengah kumpulan orang yang mula menyertai insurans sosial lewat (mula menyertai pada usia 45-47 tahun), atau mengambil bahagian secara berselang-seli, atau melakukan pekerjaan tertentu dengan masa kerja yang singkat, yang membawa kepada tidak mempunyai cukup 20 tahun caruman insurans sosial apabila mencapai umur persaraan, untuk berpeluang menerima pencen bulanan dan dijamin insurans kesihatan .

Peraturan ini juga menyumbang kepada mengurangkan bilangan orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali kerana kelayakan untuk pencen. Bagi pekerja yang mempunyai tempoh pembayaran insurans sosial yang lebih lama, mereka masih akan menerima pencen pada kadar pencen yang lebih tinggi yang kekal tidak berubah berbanding peraturan semasa.

Mengikut statistik, dalam tempoh 7 tahun pelaksanaan Undang-undang Insurans Sosial pada 2014, terdapat lebih 500,000 orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali sahaja yang telah menyertai insurans sosial selama lebih 10 tahun dan berumur 40 tahun ke atas; lebih 70,000 orang yang melepasi umur persaraan terpaksa menerima manfaat insurans sosial sekali sahaja kerana mereka tidak membayar cukup untuk 20 tahun insurans sosial wajib; lebih 20,000 orang yang tidak membayar cukup untuk umur persaraan terpaksa membayar faedah sekali untuk baki masa untuk menerima pencen.

Oleh itu, jika tempoh minimum 20 tahun penyertaan insurans sosial masih ditetapkan, mereka ini tidak akan berpeluang menerima pencen.

Faedah pencen sosial tambahan

Dalam Draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan), Kerajaan mencadangkan untuk menambah faedah pencen sosial dan mengurangkan umur menerima faedah kepada 75 tahun.

Sehubungan itu, draf Undang-undang menetapkan bahawa warganegara Vietnam berumur 75 tahun ke atas yang tidak mempunyai pencen, faedah insurans sosial bulanan dan faedah sosial bulanan yang lain akan menerima faedah persaraan sosial yang dijamin oleh belanjawan Negara, untuk berusaha mencapai sasaran yang ditetapkan oleh Kerajaan Pusat menjelang 2030 iaitu kira-kira 60% orang yang melebihi umur persaraan akan menerima pencen dan faedah sosial persaraan sosial, faedah insurans persaraan bulanan.

Draf Undang-undang juga menambah peruntukan bahawa pekerja yang mencapai umur persaraan tetapi belum membayar insurans sosial untuk tempoh yang cukup untuk menerima pencen (kurang daripada 15 tahun bayaran), dan juga belum cukup umur untuk menerima faedah pencen sosial (belum berumur 75 tahun), boleh memilih untuk menerima faedah bulanan bagi tempoh sebelum mencapai umur untuk menerima faedah pencen sosial.

Tahap faedah bergantung pada tempoh pembayaran, gaji, dan pendapatan bulanan pekerja untuk pembayaran insurans sosial. Pada masa yang sama, dalam tempoh menerima faedah bulanan, mereka berhak mendapat insurans kesihatan yang dijamin oleh bajet Negeri.

Kerajaan percaya peraturan ini membantu meningkatkan bilangan penerima subsidi bulanan tanpa menyebabkan peningkatan besar dalam belanjawan Negeri.

Pekerja yang telah membayar insurans sosial wajib selama 5 tahun, jika mereka tidak menerima bayaran insurans sosial sekali sahaja, boleh menerima elaun bulanan (dengan tahap minimum sama dengan elaun pencen sosial) sebaik sahaja mencapai umur persaraan, bukannya perlu menunggu sehingga umur 75 tahun.

Jumlah orang yang mendapat manfaat daripada polisi ini dijangka meningkat kepada lebih 800,000 orang berikutan pengurangan umur, dan kira-kira 300,000 orang disebabkan oleh kaitan tahap subsidi pencen sosial dengan tahap insurans sosial asas (insurans sosial wajib dan sukarela).

Menambah 5 kumpulan untuk menyertai insurans sosial wajib

Draf itu juga menambah 5 kumpulan yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib, termasuk pemilik perniagaan (dengan pendaftaran perniagaan), pekerja sambilan di kampung dan kumpulan kediaman, sama seperti pekerja sambilan di peringkat komune.

Pengurus perniagaan, pengawal, wakil modal negeri, wakil modal perusahaan di syarikat dan syarikat induk, dan pengurus koperasi tidak menerima gaji.

Bersama-sama dengan itu adalah pekerja sambilan (pekerja yang bekerja pada jadual kerja yang fleksibel).

Sekiranya tidak membuat kontrak buruh atau perjanjian dengan nama lain tetapi dengan kandungan yang menunjukkan kerja berbayar, gaji dan pengurusan, operasi dan penyeliaan satu pihak mengikut Kod Buruh 2019.

Mengikut pengiraan Kerajaan, jumlah orang yang dijangka diperluaskan untuk menyertai insurans sosial adalah kira-kira 3 juta orang.

Di samping itu, draf itu juga menambah beberapa peraturan untuk mengendalikan situasi pembayaran lewat dan pengelakan pembayaran insurans sosial.

Seperti yang ditetapkan, bayar jumlah yang sama dengan 0.03%/hari yang dikira pada jumlah pembayaran yang dielakkan; memutuskan untuk berhenti menggunakan invois untuk majikan yang mengelak pembayaran insurans sosial selama 6 bulan atau lebih; memutuskan untuk menangguhkan keluar bagi majikan yang mengelak pembayaran selama 12 bulan atau lebih.

Sumber