Cadangan untuk menambah mekanisme kawalan selepas pelabur menyemak reka bentuk

Berbincang di Kumpulan 10 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ninh Binh dan Quang Tri), perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah mekanisme kawalan selepas pelabur menilai reka bentuk; tambah peraturan mengenai pengukuhan peringkat pemeriksaan dan penerimaan negeri... Di samping itu, bina mekanisme khusus untuk menghapuskan halangan undang-undang untuk projek perumahan sosial.

Perlu mekanisme kawalan selepas pelabur menyemak reka bentuk

Mengulas mengenai draf Undang-undang Pembinaan (pindaan), perwakilan bersetuju tentang keperluan untuk meminda dan mengisytiharkan Undang-undang, yang merupakan keperluan yang tidak dapat dielakkan berpunca daripada orientasi utama Parti dan Negara mengenai inovasi dalam kerja perundangan dan menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan dalam era digital.

Gambaran keseluruhan perbincangan di Kumpulan 10

Di samping itu, Resolusi No. 66, 68, 57, 59 Biro Politik dan Kesimpulan 119-KL/TW semuanya menekankan keperluan untuk membina undang-undang ke arah yang fleksibel, mengurangkan prosedur, beralih daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan, fokus kepada manusia dan perniagaan; pada masa yang sama, memberi lebih kuasa kepada Kerajaan dan kementerian dalam operasi dan pengurusan... Oleh itu, pindaan itu perlu untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang bersatu, mengurangkan pertindihan, meningkatkan kecekapan pelaburan, memastikan ketelusan, menjimatkan sumber, menggalakkan pembangunan infrastruktur dan mewujudkan persekitaran perundangan yang moden dan terbuka.

Perwakilan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) berucap

Mengulas beberapa kandungan, perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) berkata: draf Undang-undang telah memansuhkan prosedur penilaian reka bentuk pembinaan yang dilaksanakan selepas reka bentuk asas. Secara khusus, selepas projek diluluskan, pelabur akan mengatur penilaian dan kawalan reka bentuk teknikal dan reka bentuk lukisan pembinaan (Perkara 29). Pengurangan ini mewakili peralihan daripada "pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan", memberikan pelabur inisiatif dan mengurangkan prosedur perantaraan. Bagaimanapun, perwakilan bimbang sama ada kualiti reka bentuk teknikal terjamin apabila tiada lagi penilaian negeri. Pelabur mungkin tidak mempunyai keupayaan untuk menilai sendiri, terutamanya projek berskala besar dengan teknik yang kompleks. Walaupun draf itu memerlukan reka bentuk kerja yang mempunyai impak yang besar untuk dinilai untuk keselamatan oleh organisasi perunding bebas, asas undang-undang yang ketat untuk pasca pemeriksaan masih perlu ditambah, cadangan perwakilan itu.

Perwakilan menghadiri sesi perbincangan kumpulan

Perwakilan mencadangkan agar agensi penggubalan mempertimbangkan dan menambah mekanisme kawalan selepas pelabur menyemak reka bentuk. Khususnya: untuk projek berskala besar dengan teknik yang kompleks (mengikut kriteria yang ditetapkan oleh Kerajaan ), pelabur dikehendaki mengupah organisasi perunding yang berkelayakan untuk menyemak reka bentuk dan melaporkan hasilnya kepada agensi pengurusan negeri (contohnya, Jabatan Pembinaan) sebelum pembinaan. Agensi pengurusan mungkin tidak menyemak tetapi perlu menyimpan rekod untuk menjalankan pemeriksaan dan pemeriksaan mengejut.

Pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai pengukuhan pemeriksaan dan penerimaan negeri, adalah perlu untuk mengkaji memberikan agensi pembinaan khusus hak untuk memeriksa kerja penerimaan pelabur untuk projek penting, dan bukannya hanya selepas pemeriksaan apabila berlaku insiden.

Perwakilan Tran Thi Hien (Ninh Binh) memberikan pendapatnya.

Mengulas mengenai penilaian reka bentuk pembinaan, perwakilan Tran Thi Hien (Ninh Binh) berkata: peraturan bahawa penilaian reka bentuk pembinaan dilaksanakan selepas reka bentuk asas tidak dijalankan oleh agensi profesional pembinaan seperti sebelum ini, tetapi ditugaskan kepada pelabur untuk menjalankan, menyumbang kepada memudahkan prosedur pentadbiran, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelaburan dan perniagaan, mengurangkan dengan ketara peranan agensi pembinaan, mempromosi tanggungjawab profesional, mempromosi beban kerja pelabur perunding penilaian dalam kandungan profesional.

Permudahkan syarat untuk membeli dan menyewa perumahan sosial

Mengulas mengenai penyempurnaan peruntukan mengenai hak, kewajipan dan tanggungjawab pembuat keputusan pelaburan (Perkara 39) dalam draf Undang-undang Pembinaan (dipinda), beberapa perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan untuk menambah frasa "desentralisasi" pada titik a, klausa 1, khususnya: "a) Meluluskan, meluluskan atau memutuskan jenis projek. reka bentuk pembinaan...". Penambahan itu bagi memastikan ketekalan dan keserasian dengan peruntukan Dekri No. 254/2025/ND-CP bertarikh 26 September 2025 Kerajaan mengenai pengurusan, pembayaran dan penyelesaian projek menggunakan modal pelaburan awam.

Khususnya, mekanisme "desentralisasi" dikenal pasti sebagai alat penting untuk meningkatkan inisiatif untuk semua peringkat dan pelabur; memendekkan proses kelulusan, mengurangkan tekanan pentadbiran untuk agensi pusat; pada masa yang sama, menggalakkan pembaharuan prosedur, meningkatkan kecekapan pengurusan pelaburan pembinaan.

Delegasi delegasi Quang Tri menghadiri sesi perbincangan kumpulan.

Peruntukan semasa dalam draf Undang-undang hanya menyebut "kelulusan" dan "kebenaran kelulusan", tetapi tidak meliputi bentuk "penyahpusatan", yang boleh membawa kepada kuasa terhad atau kekeliruan dalam organisasi dan pelaksanaan projek yang diberikan kepada peringkat bawahan. Oleh itu, penambahan perkataan "desentralisasi" adalah perlu untuk memastikan kesempurnaan, ketekalan dan kepatuhan dengan semangat semasa penyahpusatan dan penyahpusatan pengurusan pelaburan awam.

Perwakilan Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) bercakap

Mengenai dasar pembangunan perumahan sosial, perwakilan Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk menyemak lebih banyak peraturan dan dasar terobosan untuk menggalakkan pembangunan perumahan sosial dan mekanisme khusus untuk projek perumahan sosial untuk golongan berpendapatan rendah.

Perwakilan mencadangkan untuk membina mekanisme khas untuk menghapuskan halangan undang-undang untuk projek perumahan sosial. Menambah peraturan mengenai insentif dan menggalakkan perniagaan untuk mengambil bahagian dalam perumahan sosial. Kembangkan subjek dan mudahkan syarat untuk membeli dan menyewa perumahan sosial. Menurut perwakilan, Perdana Menteri telah meminta untuk mewujudkan keadaan yang paling baik untuk projek yang boleh disiapkan dalam tempoh 2-3 tahun; Oleh itu, adalah perlu untuk menambah prinsip keutamaan khas untuk perumahan sosial dari peringkat peruntukan tanah (pengecualian, pengurangan yuran penggunaan tanah), prosedur permit pembinaan (permit boleh dikecualikan jika projek memenuhi kriteria tertentu), dan peringkat penerimaan untuk digunakan.

Perwakilan Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) bercakap

Mengulas mengenai insurans dalam aktiviti pelaburan pembinaan dalam Artikel 10 draf undang-undang, perwakilan Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) mencadangkan bahawa ia tidak sepatutnya ditetapkan bahawa semua item mesti mempunyai insurans wajib. Seiring dengan itu, pertimbangkan untuk tidak memerlukan insurans wajib untuk semua item, hanya memerlukan insurans untuk item yang menimbulkan risiko kepada keselamatan, kepentingan awam atau alam sekitar.

Perwakilan juga menyatakan kebimbangan mengenai peraturan mengenai turun naik yang tidak normal dalam harga bahan binaan, dan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mengkaji dan menambah untuk menentukan dengan jelas kriteria untuk menilai apa yang menjadi turun naik harga yang tidak normal, untuk menyediakan asas penuh untuk kebolehlaksanaan apabila memohon...

Perwakilan Pham Hung Thang (Ninh Binh) menyumbang idea untuk menyiapkan draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Mineral.

Juga pada sesi perbincangan, menyumbangkan pendapat untuk melengkapkan draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Galian, perwakilan Pham Hung Thang (Perwakilan Ninh Binh) menyatakan minat terhadap peraturan mengenai pemberian lesen untuk mengeksploitasi mineral Kumpulan III untuk bahan binaan kepada organisasi dan individu.

Menegaskan bahawa draf Undang-undang telah memperluaskan skop subjek pelesenan, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan untuk mengehadkan skop kerja dan projek yang mendapat manfaat daripada dasar mengikut peraturan, memenuhi kriteria dan syarat untuk tidak membazir sumber mineral, terutamanya untuk kerja-kerja pembangunan sosio-ekonomi dan projek di bawah kuasa keputusan kelulusan dan dasar pelaburan pihak berkuasa tempatan.

Berkenaan desentralisasi lesen penerokaan dan eksploitasi mineral dalam Fasal 26, Perkara 1, perwakilan Pham Hung Thang berkata bahawa draf undang-undang menetapkan bahawa pihak berkuasa untuk memberikan lesen cari gali dan eksploitasi mineral Kumpulan II dan III dan lesen eksploitasi mineral Kumpulan IV kepada Pengerusi Jawatankuasa Penyahwakilan Penduduk Wilayah adalah perlu dalam konteks pendistribusian kuasa kepada pihak berkuasa penduduk tempatan. Walau bagaimanapun, desentralisasi dalam bidang sumber yang berharga, tanpa mengiringi mekanisme pemeriksaan dan penyeliaan, boleh menyebabkan eksploitasi yang berleluasa, perancangan yang melampau, dan pengurusan yang longgar, yang membawa kepada akibat negatif.

Perwakilan itu juga berkata bagi sesetengah mineral strategik, adalah perlu untuk mempertimbangkan pemberian kuasa penuh untuk memberikan lesen penerokaan dan eksploitasi kepada lokaliti. Pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk mengawal selia mekanisme penyelarasan mandatori antara dua peringkat pihak berkuasa tempatan dalam menilai dokumen dan mengesahkan sebelum memberikan lesen.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html