Kebanyakan penceramah perbincangan berkata bahawa meminda undang-undang akan menginstitusikan kebebasan pelaburan, mewujudkan persekitaran yang telus dan terbuka tetapi dengan pemilihan strategik, mengurangkan mekanisme "minta-beri" dan menghubungkan insentif dengan inovasi.
Membincangkan secara terperinci kandungan draf Undang-undang, isu pelaburan dilarang dan sektor perniagaan dan pekerjaan mendapat perhatian khusus daripada banyak perwakilan. Mencadangkan untuk menambah gas ketawa N2O dan bahan psikotropik baharu ke dalam senarai pelaburan dan sektor perniagaan dan pekerjaan yang dilarang, perwakilan Pham Trong Nhan (Bandar Raya Ho Chi Minh ) menekankan bahawa ini adalah bahan psikotropik baharu, yang memusnahkan kesihatan pada kadar yang lebih cepat dan dengan akibat yang lebih serius daripada rokok elektronik.
Perwakilan itu berkata adalah mustahil untuk membenarkan bahan yang merosakkan saraf dan sangat ketagihan seperti N2O wujud dalam senarai sektor pelaburan dan perniagaan yang sah di negara ini.
Perwakilan Nguyen Anh Tri ( Hanoi ) mengalu-alukan jawatankuasa penggubal untuk menambah e-rokok dan produk tembakau yang dipanaskan ke Senarai pelaburan dan perniagaan yang dilarang, tetapi mencadangkan peraturan yang lebih khusus dalam Perkara 6 ke arah: "Melarang pengeluaran, perdagangan, import, melindungi, mengangkut, dan penggunaan e-rokok, tembakau yang dipanaskan dan bahan ketagihan" yang berbahaya kepada manusia. selaras dengan semangat Resolusi 173 Dewan Negara. Perwakilan juga mengesyorkan keperluan untuk "mengharamkan segera gas N2O untuk tujuan rekreasi".
Mengenai kajian semula sektor pelaburan perniagaan bersyarat dalam Perkara 7, banyak pendapat mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meneruskan semakan untuk memastikan rasional dan keberkesanan, dan pada masa yang sama menambah mekanisme kawalan kualiti selepas mengeluarkan 25 sektor.
Perwakilan Dao Chi Nghia (Can Tho) bersetuju bahawa perubahan daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan kepakaran adalah selaras dengan Perkara 33 Perlembagaan mengenai kebebasan perniagaan tetapi dicadangkan untuk menambah mekanisme kawalan minimum ke atas kualiti dan kepakaran. Perwakilan itu juga berkata bahawa draf undang-undang tidak mempunyai bentuk pengurusan dengan sijil amalan mandatori untuk profesion yang sangat khusus yang telah dimansuhkan; dicadangkan untuk meminda Perkara d, Fasal 6, Perkara 7 dalam arahan: "Keperluan lain yang mesti dipenuhi oleh individu dan organisasi ekonomi untuk menjalankan aktiviti pelaburan perniagaan tanpa pengesahan bertulis daripada pihak berkuasa yang berwibawa, termasuk peraturan mengenai sijil amalan mandatori bagi individu yang mengambil bahagian dalam profesion yang sangat khusus seperti yang dinyatakan secara terperinci oleh Kerajaan".
Perwakilan Le Hoang Anh (Gia Lai) bersetuju dengan penyingkiran berani industri yang tidak sesuai, tetapi dicadangkan untuk menyemak dan mengecilkan kumpulan industri yang terlalu luas, seperti kumpulan perniagaan makanan, dan mencadangkan untuk mengecilkan skop permohonan kepada e-dagang, dan mencadangkan untuk menambah mekanisme semakan berkala 3 tahun mengikut amalan OECD, menghapuskan keperluan gabungan 7, Artikel 7 untuk mengelak daripada frasa "Clauseother6" daripada "sub-lesen tersembunyi".
Perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) mencadangkan untuk menyemak lebih banyak daripada 227 syarat perniagaan bersyarat dan berkata syarat yang berkaitan dengan bidang khusus harus diurus dan bertanggungjawab oleh kementerian khusus. Perwakilan itu juga menunjukkan persamaan dalam peraturan yang dikeluarkan dan tidak dikeluarkan, sebagai contoh, pengauditan termasuk dalam perkhidmatan perniagaan bersyarat, manakala perkhidmatan perakaunan dikecualikan, mencadangkan Kementerian Kewangan "memberi perhatian dan mempertimbangkan perkara ini".
Sebagai tambahan kepada kandungan mengenai keadaan perniagaan, beberapa pendapat juga tertumpu pada prosedur dan insentif pelaburan khas untuk memilih strategi. Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) sangat menghargai Artikel 15 hingga 18 mengenai insentif dan insentif khas sebagai tulang belakang dasar tarikan pelaburan, tetapi menekankan bahawa jika insentif yang besar tidak disertakan dengan syarat pemindahan teknologi, Vietnam akan selamanya hanya kilang. Perwakilan itu mencadangkan untuk menambah syarat minimum, iaitu projek yang menikmati insentif istimewa mesti memindahkan teknologi pada tahap 2 atau lebih tinggi dan melatih sekurang-kurangnya 200 pekerja peringkat tinggi untuk Vietnam setiap tahun. Sekiranya komitmen tidak dipenuhi, perwakilan mencadangkan "menarik balik insentif dan mungkin perlu membayar pampasan dua kali ganda jumlah insentif yang diterima".
Mengenai prosedur pelaburan khas dalam Perkara 29, perwakilan Ha Sy Dong mengulas bahawa ini adalah satu kejayaan sebenar, tetapi menekankan bahawa "mekanisme khas mesti mempunyai kriteria khas" untuk mengelakkan penyalahgunaan, dan mencadangkan penambahan syarat yang hanya terpakai kepada projek teknologi keutamaan negara seperti semikonduktor, pusat data kecerdasan buatan (AI), tenaga boleh diperbaharui, dengan skala modal minimum USD 50 juta atau lebih.
Berkongsi kebimbangan yang sama dengan perwakilan Ha Sy Dong, perwakilan Nguyen Hoang Bao Tran (Bandar Ho Chi Minh) mengulas mengenai kandungan insentif dan sokongan pelaburan, mengatakan bahawa ini adalah kumpulan peraturan yang mempunyai kepentingan utama dalam membentuk persekitaran pelaburan Vietnam dalam tempoh baharu. Perwakilan menegaskan bahawa Perkara 14 telah mewujudkan dua alat dasar penting: insentif pelaburan dan sokongan pelaburan, mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk bentuk insentif perniagaan, tetapi peruntukan ini perlu dilengkapkan dengan lebih terperinci. Sehubungan itu, adalah perlu untuk membezakan dengan jelas sifat insentif dan sokongan. Insentif pelaburan adalah mekanisme untuk "mengurangkan beban" - terutamanya melalui cukai dan tanah. Sokongan pelaburan ialah mekanisme untuk "meningkatkan kapasiti" - seperti latihan sumber manusia, infrastruktur dan penyelidikan dan pembangunan. Draf itu tidak membezakan dengan jelas kedua-dua alat ini, yang boleh menyebabkan lokaliti menggunakan insentif bertindih atau sokongan tidak berasas.
Mengenai siling insentif, perwakilan Nguyen Hoang Bao Tran berkata bahawa selama bertahun-tahun, Vietnam telah menyaksikan situasi "berlumba-lumba" menawarkan insentif untuk menarik pelabur, terutamanya dalam bidang hartanah, tekstil dan pemasangan mudah. Ini menghakis hasil belanjawan tetapi tidak menghasilkan nilai tambah yang sepadan. Beliau mencadangkan Artikel 14 menambah peraturan mengenai ambang maksimum untuk beberapa jenis insentif, dan pada masa yang sama memerlukan penilaian impak sebelum memberikan insentif untuk memastikan disiplin fiskal. Perwakilan juga mencadangkan menambah prinsip mengaitkan insentif dan sokongan dengan kecekapan pelaksanaan.
Pada akhir perbincangan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membuat kenyataan untuk menjelaskan beberapa isu yang membimbangkan kepada perwakilan Dewan Negara. Menteri menegaskan bahawa Kementerian akan terus menyelidik, mengkaji, memperkemas dan mengurangkan sektor pelaburan perniagaan bersyarat, dan berkata walaupun draf awal dijangka mengurangkan kira-kira 25 sektor perniagaan, melalui kerja intensif, dijangka sekurang-kurangnya "kira-kira 50 sektor perniagaan" akan dipotong.
Mengenai skop bahan terlarang, Menteri berkata beliau telah mengambil kira pendapat perwakilan dan melaras serta menambah N2O serta bahan psikotropik dalam senarai. Kementerian Kewangan akan menyelaras rapat dengan Kementerian Keselamatan Awam dan Kementerian Kesihatan untuk menyemak, menyesuaikan dan menambah dengan sewajarnya dan tegas untuk mencegah dan menghapuskan kes luar biasa (pengeluaran mengikut keperluan Kementerian Kesihatan).
Menteri juga berkata selepas Undang-undang itu berkuat kuasa, Kerajaan akan menugaskan kementerian dan cawangan untuk terus meminda syarat pelaburan dan perniagaan, beralih kepada mekanisme pasca pemeriksaan untuk memastikan pelaksanaan sepenuhnya dan konsisten kebebasan perniagaan orang dan perniagaan.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-bo-sung-khi-cuoi-chat-huong-than-moi-vao-nganh-nghe-cam-kinh-doanh-20251127123117832.htm
Komen (0)