Cadangan untuk menukar bentuk pelaburan lebuh raya Gia Nghia - Chon Thanh

(DN) - Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited (projek perusahaan) mencadangkan untuk menukar bentuk pelaburan Projek Komponen 1, Gia Nghia - Projek Lebuhraya Chon Thanh di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) daripada bentuk pelaburan bina-operasi-pindah (BOT) kepada bentuk pembayaran bina-pindah (BT) bagi keseluruhan dana tanah di wilayah Dong Nai.

Bahagian Lebuhraya Gia Nghia - Chon Thanh yang melalui wilayah Dong Nai sepanjang lebih 101km. Foto: Pham Tung

Banyak kesulitan timbul yang mungkin menjejaskan rancangan kewangan dan keupayaan untuk menggerakkan modal.

Projek Komponen 1, pelaburan dalam pembinaan Lebuhraya Utara-Selatan, bahagian Barat, Gia Nghia - Chon Thanh, dilaburkan di bawah kaedah PPP. Konsortium Vingroup - Syarikat Saham Bersama Pelaburan dan Pembangunan Infrastruktur Techtra telah dipilih sebagai pelabur untuk melaksanakan projek tersebut. Gia Nghia - Syarikat Lebuhraya Chon Thanh Limited ialah perusahaan projek. Pada Ogos 2025, projek ini memulakan pembinaan.

Kontraktornya ialah Syarikat Saham Bersama Lizen, yang sedang melaksanakan pembinaan di Km117 di komune Nha Bich, wilayah Dong Nai. Sehingga kini, nilai kos yang telah dilaksanakan oleh perusahaan projek adalah lebih daripada 400 bilion VND.

Menurut Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, semasa proses pelaksanaan projek, sebagai tambahan kepada kelebihan yang diperoleh daripada sokongan pihak berkuasa tempatan khususnya dan dasar baharu Parti dan Negara amnya, perusahaan projek pelabur usaha sama itu juga menghadapi kesukaran yang timbul.

Lebuhraya Gia Nghia - Chon Thanh mempunyai panjang keseluruhan lebih daripada 124km (bahagian melalui wilayah Lam Dong adalah lebih daripada 23km panjang, bahagian melalui wilayah Dong Nai adalah lebih daripada 101km panjang). Menurut Resolusi No. 138/2024/QH15 bertarikh 28 Jun 2024 Perhimpunan Negara mengenai dasar pelaburan Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Utara - Selatan, bahagian barat Gia Nghia - Chon Thanh, laluan itu mempunyai skala 6 lorong dalam fasa siap, dengan lebar dasar jalan 1.2km/jam, reka bentuk 32.2km/jam. Dalam fasa pelaburan, projek ini dilaburkan dengan skala 4 lorong lebuh raya lengkap, lebar permukaan jalan 24.75m. Jumlah pelaburan adalah lebih 25.8 trilion VND. Projek ini dibahagikan kepada 5 projek komponen. Di antaranya, Projek Komponen 1, pembinaan laluan utama lebuh raya, dilaksanakan dalam bentuk PPP.

Menurut Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, dalam proses melaksanakan projek itu, sebagai tambahan kepada kelebihan, pelabur juga menghadapi kesukaran yang timbul daripada faktor objektif, yang timbul selepas 1 Julai 2025, apabila menggabungkan sempadan pentadbiran antara wilayah bersama-sama dengan pelarasan perancangan trafik di wilayah Dong Nai dan Lam Dong. Ini memberi kesan ketara kepada rancangan kewangan dan keupayaan untuk menggerakkan modal untuk projek tersebut.

Sehubungan itu, pada 8 Oktober 2025, Bank Saham Bersama Teknologi dan Komersial Vietnam (Techcombank), bank itu mencadangkan untuk mengatur modal bagi Projek Komponen 1, menghantar dokumen meminta penjelasan beberapa kandungan yang berkaitan dengan projek itu. Secara khususnya, Techcombank menyatakan kesukaran dalam keupayaan projek untuk mendapatkan semula modal pinjaman berdasarkan faktor perubahan asas dalam keadaan yang tidak dapat dinilai oleh bank.

Khususnya, selepas penggabungan wilayah, lebuh raya Gia Nghia - Chon Thanh tidak akan mengubah titik permulaan dan penamat geografi projek, tetapi akan mengubah sempadan pentadbiran, perancangan wilayah dan pihak berkuasa kelulusan serta orientasi pembangunan ekonomi wilayah dan kawasan. Ini boleh menyebabkan aliran trafik melalui laluan terjejas.

Daripada matlamat am awal untuk membina lebuh raya utama yang menghubungkan Tanah Tinggi Tengah dengan wilayah Tenggara, menghubungkan Binh Phuoc, wilayah Dak Nong (dahulunya) dan lokaliti lain di rantau ini dengan Bandar Ho Chi Minh, mewujudkan ruang dan momentum pembangunan baharu, selepas menggabungkan wilayah Binh Phuoc dengan wilayah Dong Nai ke wilayah Dong Nai baharu; Wilayah Dak Nong dengan wilayah Lam Dong menjadi wilayah baharu Lam Dong, laluan yang dahulunya dianggap penting kini telah banyak berubah dari segi geografi, keperluan dan keperluan sambungan apabila ia tidak lagi menjadi paksi trafik pusat wilayah itu.

Sebaliknya, perancangan trafik baharu di sepanjang paksi Timur-Barat (ke arah laut) selepas penggabungan wilayah itu, terutamanya dengan kemunculan Projek Lebuhraya Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet, yang menghubungkan 3 pusat Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia, dijangka memberi impak yang ketara kepada permintaan untuk menggunakan Lebuhraya Thon Redu Expressway - C. Dari situ, ia akan menjejaskan kecekapan ekonomi secara negatif dan secara langsung menjejaskan sumber pembayaran balik hutang Projek Komponen 1. Techcombank mengesyorkan agar perusahaan projek dan konsortium pelabur menilai secara menyeluruh faktor-faktor yang mengubah keadaan projek, menyemak kebolehlaksanaan serta bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan untuk mempunyai asas untuk menyemak, menilai dan melaksanakan prosedur untuk menjemput modal bersama bagi memenuhi keperluan modal projek.

Selain kesukaran dalam penilaian modal, perusahaan projek juga menghadapi kesukaran dalam pembersihan tapak dan sumber bahan binaan.

Cadangan untuk menukar borang pelaburan

Berhadapan dengan kesukaran dan cabaran yang timbul, dalam Dokumen No. 95/2025/CV-GNCT bertarikh 28 November 2025 dihantar kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah Dong Nai, perusahaan projek, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, dicadangkan untuk mempertimbangkan untuk menukar borang pelaburan projek daripada BOT kepada BT di seluruh wilayah Dong Nai, dengan membayar dana darat bahagian Utara - Nai Selatan melalui tanah Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited. Nghia - Chon Thanh.

Pembinaan Lebuhraya Gia Nghia - Chon Thanh melalui Komune Nha Bich, Wilayah Dong Nai. Foto: Pham Tung

Menurut perusahaan projek itu, berdasarkan peruntukan Undang-undang Pelaburan PPP No. 64/2020/QH14 bertarikh 18 Jun 2020 dan Undang-undang Pindaan dan Penambahan Undang-undang PPP, Projek Komponen 1, Projek Lebuhraya Gia Nghia - Chon Thanh boleh dipinda, termasuk mengubah jenis kontrak yang memberi kesan kepada objektif, secara langsung atau tidak, apabila terdapat perubahan pada jenis kontrak atau faktor asas projek. kecekapan kewangan, kemajuan dan keupayaan pemulihan modal. Pada masa yang sama, jika pindaan itu membawa kepada perubahan asas dalam dasar pelaburan, adalah perlu untuk menjalankan prosedur untuk melaraskan dasar pelaburan.

"Malah, Projek Komponen 1 dipengaruhi oleh perubahan dalam perancangan wilayah, pelarasan sempadan pentadbiran, penggabungan wilayah Binh Phuoc dengan Dong Nai, Dak Nong dengan Lam Dong, dan perubahan dalam pusat pentadbiran wilayah, yang membawa kepada turun naik volum trafik dan pelan kewangan awal projek. Oleh itu, cadangan untuk menukar borang pelaburan mengikut peraturan perundangan dan BT adalah sesuai dengan peraturan perundangan dan BT. kebolehlaksanaan, mengoptimumkan kemajuan pembinaan, dan konsensus sosial” - dokumen perusahaan projek yang dihantar kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah dinyatakan dengan jelas.

Pham Tung

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/