Cadangan untuk membubarkan unit pentadbiran peringkat daerah, 84 bandar wilayah tidak akan wujud lagi

Menurut draf Undang-undang Kerajaan Tempatan terkini yang disemak baru-baru ini oleh Kementerian Dalam Negeri dan diserahkan kepada Kerajaan, pihak berkuasa peringkat daerah, termasuk 84 bandar wilayah, akan berhenti melaksanakan tugas, kuasa dan menghentikan operasi mereka mulai 1 Julai.

Sehubungan itu, rang undang-undang itu menetapkan model kerajaan tempatan dua peringkat termasuk: peringkat wilayah dan komune, tanpa menganjurkan peringkat daerah.

Di mana, peringkat wilayah kekal sebagai peraturan semasa termasuk: Wilayah, bandar yang dikendalikan oleh pusat. Peringkat komune disusun semula menjadi unit pentadbiran peringkat komune baharu termasuk: Komune, wad dan zon khas (di pulau).

Pihak berkuasa tempatan di peringkat wilayah dan komunal kedua-duanya menganjurkan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat untuk memastikan peralatan kerajaan bersatu yang beroperasi dengan lancar dari peringkat pusat hingga komunal.

Memastikan operasi kerajaan tempatan apabila menukar model kerajaan daripada 3 peringkat kepada 2 peringkat adalah berterusan, lancar, tanpa gangguan kerja, tanpa pertindihan, pertindihan atau peninggalan tugas, bidang, kawasan, tanpa menjejaskan tugas pembangunan sosio -ekonomi, aktiviti normal masyarakat, orang, perniagaan, memastikan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman sosial dan keselamatan di kawasan yang tidak ditetapkan, draf undang-undang yang ditetapkan.

Secara khususnya, rang undang-undang itu menetapkan pembubaran unit pentadbiran peringkat daerah dan penamatan operasi kerajaan tempatan peringkat daerah mulai 1 Julai 2025 (tarikh kuat kuasa undang-undang).

Pada masa yang sama, rang undang-undang menetapkan penamatan organisasi model kerajaan bandar yang sedang dilaksanakan di Hanoi , Bandar Ho Chi Minh dan Bandar Da Nang dan peralihan dalam mengatur kerajaan tempatan di peringkat wad di ketiga-tiga bandar ini sepanjang penggal 2021-2026.

Binh Duong adalah salah satu daripada dua wilayah dengan bandar terbanyak (5 bandar). Foto: Nguyen Hue

Rang undang-undang itu juga menetapkan 11 kandungan peralihan untuk memastikan operasi berterusan dan normal bagi agensi, organisasi dan unit baharu apabila menukar model organisasi kerajaan tempatan 3 peringkat kepada 2 peringkat seperti yang ditetapkan dalam undang-undang ini.

Khususnya, untuk segera melaksanakan organisasi kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan komunal mengikut model baharu, Kerajaan ditugaskan untuk mengeluarkan dokumen undang-undang di bawah kuasanya untuk mentakrifkan semula tugas dan kuasa kerajaan tempatan dan menyesuaikan peraturan lain yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan kuasa kerajaan tempatan.

Ini adalah untuk menyatukan permohonan dalam tempoh tidak meminda atau menambah undang-undang dan resolusi Dewan Negara, ordinan dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan melaporkan secara berkala kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; dalam kes yang berkaitan dengan undang-undang dan resolusi Dewan Negara, melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Tugas dan kuasa kerajaan tempatan peringkat daerah dipindahkan ke peringkat komune.

Kementerian Dalam Negeri juga mencadangkan pindaan peraturan mengenai menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, dan tugas serta kuasa pihak berkuasa tempatan di peringkat wilayah dan komune.

Secara khusus, peringkat wilayah memberi tumpuan kepada mewartakan mekanisme, dasar, strategi, perancangan, pengurusan makro, isu antara wilayah dan antara komune yang melebihi kapasiti peringkat komune untuk menyelesaikan, memerlukan kepakaran mendalam dan memastikan konsistensi di seluruh wilayah.

Peringkat komune ialah peringkat pelaksanaan dasar (dari peringkat pusat dan wilayah), memfokuskan kepada tugas berkhidmat kepada rakyat, menyelesaikan masalah masyarakat secara langsung, menyediakan perkhidmatan awam asas dan penting kepada rakyat tempatan; tugas yang memerlukan penyertaan komuniti, menggalakkan inisiatif dan kreativiti peringkat komune.

Khusus untuk pihak berkuasa tempatan peringkat wilayah: Untuk melaksanakan secara konsisten prinsip "ketempatan memutuskan, lokaliti buat, lokaliti bertanggungjawab", sebagai tambahan kepada tugas dan kuasa pihak berkuasa tempatan peringkat wilayah mengikut peraturan semasa, draf undang-undang telah menambah beberapa peruntukan untuk menggalakkan desentralisasi daripada Kerajaan Pusat kepada peringkat wilayah peringkat wilayah, terutamanya dalam pewartaan, dasar kewangan, mekanisme kewangan, dll.

Bagi pihak berkuasa tempatan peringkat komune, draf undang-undang menetapkan bahawa pihak berkuasa tempatan peringkat komune melaksanakan tugas dan kuasa pihak berkuasa tempatan peringkat daerah dan komune semasa.

Peringkat komune diberi kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang untuk memutuskan isu dalam bidang kuasa, skop dan tugas pengurusan pihak berkuasa tempatan di peringkat komune.

Pada masa yang sama, draf undang-undang menetapkan bahawa berdasarkan situasi praktikal, pihak berkuasa tempatan peringkat wilayah bertanggungjawab untuk menggalakkan desentralisasi dan mewakilkan tugas dan kuasa mereka kepada pihak berkuasa tempatan peringkat komune untuk isu peringkat komune dilaksanakan dengan lebih berkesan dan praktikal, memastikan keberkesanan dan kecekapan dalam pengurusan negeri dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi tempatan.

Khususnya, kerajaan tempatan wilayah menggalakkan desentralisasi dan pemberian kuasa kepada pihak berkuasa tempatan di peringkat wad untuk mengurus dan membangunkan kawasan bandar dan ekonomi bandar, dan menggalakkan desentralisasi dan pemberian kuasa kepada pihak berkuasa tempatan di zon khas untuk memberikan autonomi dalam memutuskan isu-isu untuk memastikan kemerdekaan, kedaulatan, dan integriti wilayah negara di kawasan laut dan pulau, memastikan kelebihan dan potensi ekonomi marin untuk hidup, memastikan kemakmuran rakyat dan integrasi antarabangsa. pulau-pulau.

Draf Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan yang disemak akan dipertimbangkan oleh Dewan Negara pada sesi ke-9nya yang dijadualkan dibuka pada awal Mei.

Pada masa ini, negara mempunyai 696 unit pentadbiran peringkat daerah, termasuk 84 bandar wilayah dan 2 bandar yang dikendalikan oleh pusat.

Beberapa bandar di wilayah itu mempunyai tahap pembandaran yang tinggi, hanya mempunyai wad tetapi tiada komune seperti: Bac Ninh, Di An, Dong Ha, Soc Trang, Thu Dau Mot, Tu Son, Vinh Long...

Quang Ninh dan Binh Duong ialah dua wilayah yang mempunyai bandar terbanyak (5 bandar).

Di antara 84 bandar wilayah, terdapat beberapa bandar yang baru ditubuhkan seperti Phu My (2025), Hoa Lu (2025), Dong Trieu (2024), Ben Cat (2024)... Selain itu, bandar Thuy Nguyen (di bawah pusat bandar Hai Phong) telah ditubuhkan pada 1 Januari 2025.

Sebaliknya, terdapat banyak bandar lama dengan budaya dan sejarah yang kaya seperti: Da Lat, Nam Dinh, Viet Tri, My Tho... Kebanyakan bandar di bawah wilayah selebihnya telah ditubuhkan dalam tempoh 2000-2020.

Mengikut cadangan dalam draf undang-undang ini, 696 unit pentadbiran peringkat daerah akan dibubarkan dan dihentikan operasi mulai 1 Julai 2025. Justeru, 84 bandar wilayah semasa juga tidak akan wujud lagi.

Sumber