Cadangan untuk menjelaskan banyak kandungan pelarasan Projek Lebuhraya Dong Dang

Cadangan untuk menjelaskan banyak kandungan pelarasan Projek Lebuhraya Dong Dang - Tra Linh

Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang diminta menyemak dan melengkapkan laporan kajian pra-kebolehlaksanaan projek PPP terlaras untuk melabur dalam pembinaan lebuh raya Dong Dang - Tra Linh sebelum menyerahkannya kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan.

Perspektif Dong Dang - lebuh raya Tra Linh.

Majlis Penilaian Antara Sektor baru sahaja mengeluarkan Laporan No. 5707/BC – HDTĐLN mengenai keputusan penilaian Laporan Kajian Pra-Kebolehlaksanaan yang diselaraskan ke atas Projek Pelaburan untuk membina Lebuhraya Dong Dang ( Lang Son ) – Tra Linh (Cao Bang) di bawah kaedah PPP.

Sehubungan itu, Majlis Penilaian Antara Sektoral meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang menyiapkan Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan Projek yang diselaraskan mengikut pendapat Majlis Penilaian Antara Sektor bagi memastikan syarat yang mencukupi untuk dikemukakan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan pelarasan dasar pelaburan Projek.

Adalah diketahui bahawa salah satu kandungan yang paling ketara dalam Laporan No. 5707 ialah Majlis Penilaian Antara Disiplin percaya bahawa pelarasan dasar pelaburan Projek adalah mengikut peruntukan Klausa 1, Perkara 18 Undang-undang PPP.

Sebelum ini, dalam Resolusi No. 106/2023/QH15 bertarikh 28 November 2023 Dewan Negara mengenai perintis beberapa dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan jalan raya, Dewan Negara membenarkan projek PPP untuk melabur dalam pembinaan lebuh raya Dong Dang - Tra Linh dengan perkadaran modal negeri yang mengambil bahagian dalam jumlah pelaburan projek tidak melebihi 70%.

Dalam Dokumen No. 3448/TTr-UBND bertarikh 13 Disember 2023 Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang, dinyatakan bahawa, berdasarkan Resolusi No. 106 dan berdasarkan pengiraan rancangan kewangan serta memastikan penjimatan maksimum modal belanjawan Negara dan mencadangkan belanjawan Negara kira-kira 9,0000000000 untuk mengambil bahagian dalam projek itu. 68.76% daripada jumlah pelaburan Projek).

Di samping itu, menerima pendapat Majlis Penilai Antara Sektoral, Nombor Penyerahan 1106/TTr-UBND bertarikh 13 Mei 2024 Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang menegaskan bahawa menurut Klausa 1, Perkara 18 Undang-undang PPP, Projek perlu menyesuaikan dasar pelaburan sebagai asas untuk melaksanakan langkah seterusnya.

Bagaimanapun, menurut Majlis Penilaian Antara Sektoral, Laporan Kajian Pra-Kebolehlaksanaan Projek yang diselaraskan selepas penjelasan yang dilampirkan pada Nombor Penyerahan 1106/TTr-UBND Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang belum menjelaskan dengan jelas komitmen untuk melaraskan dasar pelaburan Projek apabila penyertaan modal belanjawan Negeri lebih tinggi, adakah ia akan menjejaskan pemilihan semula Pelabur atau tidak? "Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang perlu menjelaskan kepatuhan rundingan dan kandungan kontrak antara Pihak untuk memastikan kecekapan, ketelusan, mengelakkan kerugian, pembaziran dan negatif; faktor yang berkaitan dengan kesukaran Pelabur dalam menggerakkan modal pinjaman untuk melaksanakan Projek selepas memenangi bidaan", saran Majlis Penilaian Antara Sektor.

Di samping itu, kerana Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang mengeluarkan Keputusan No. 1629/QD-UBND bertarikh 27 November 2023 yang meluluskan keputusan pemilihan pelabur, tetapi pelabur menghadapi kesukaran dalam menggerakkan modal selepas memenangi bidaan, Majlis Penilaian Antara Disiplin meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang untuk mengkaji semula dan menilai keupayaan pelaksanaan projek dengan teliti untuk menggerakkan sumber dan projek.

Menurut Majlis Penilaian Antara Sektoral, Projek ini dicadangkan untuk meningkatkan penyertaan modal Negeri dan mengurangkan modal pinjaman Pelabur manakala purata kadar faedah pinjaman di pasaran cenderung menurun berbanding masa Jawatankuasa Rakyat Wilayah Cao Bang meluluskan Projek dalam Keputusan No. 1199/QD-UBND bertarikh 15 September 2023 kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Cao pada masa yang sama. Projek BOT yang tidak serupa dalam skala dan masa pelaburan sebagai wakil untuk menentukan pulangan ke atas ekuiti Projek adalah tidak sesuai.

Oleh itu, Majlis Penilaian Antara Sektor mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang mengkaji semula asas pengiraan, merujuk kepada projek BOT dengan skala yang sama, masa pelaburan, dan kadar faedah pinjaman yang munasabah di pasaran mengikut peraturan untuk menentukan sasaran keuntungan pelabur dan kadar faedah pinjaman yang sesuai.

Satu lagi syor yang perlu diberi perhatian adalah bahawa bahagian modal Negeri yang mengambil bahagian dalam Projek adalah sangat besar berbanding dengan projek PPP lain untuk menyokong kebolehlaksanaan Projek. Majlis Penilaian Antara Sektor mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang mengkaji dan menilai keperluan mencadangkan penggunaan mekanisme perkongsian pengurangan hasil untuk mengurangkan tekanan perkongsian risiko belanjawan Negeri untuk Projek.

Sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang telah mengemukakan dokumen No. 3448/TTr - UBND, 1106/TTr -UBND meminta untuk melaraskan dasar pelaburan projek PPP untuk melabur dalam pembinaan lebuh raya Dong Dang - Tra Linh dengan 4 kandungan terlaras.

Pertama, sumber modal belanjawan Negeri untuk Projek diselaraskan kepada VND 9,800 bilion, menyumbang 69.38% daripada jumlah pelaburan (peningkatan VND 3,220 bilion daripada belanjawan); Modal BOT sebanyak VND 4,325 bilion menyumbang 30.62% (penurunan sebanyak VND 2,269 bilion) berbanding Keputusan No. 20/QD-TTg bertarikh 16 Januari 2023 Perdana Menteri mengenai pelarasan dasar pelaburan Projek PPP untuk melabur dalam pembinaan Lebuhraya Dong Dang - Tra Linh.

Kedua, jumlah pelaburan Projek dalam Fasa 1 diselaraskan kepada VND 14,125 bilion, peningkatan sebanyak VND 951 bilion (kira-kira 7.2%) berbanding Keputusan No. 20/QD-TTg, tetapi penurunan sebanyak VND 207 bilion berbanding Keputusan No. 1199/QD-UBND bertarikh 20/09/2014 Jawatankuasa Rakyat Wilayah Bang.

Ketiga, menyesuaikan masa pelaksanaan projek, khususnya fasa 1 projek adalah dari 2020 hingga 2026, masa operasi, kutipan tol dan pemulihan modal adalah kira-kira 22 tahun 5 bulan; fasa 2: selepas 2026

Keempat, melaraskan pelan kewangan Projek, termasuk mengurangkan bayaran perkhidmatan jalan daripada VND 2,100/kenderaan/km kepada VND 2,000/kenderaan/km (tempoh kutipan tol ialah 22 tahun 5 bulan), pengurangan 7 bulan berbanding Keputusan No. 20/QD-TTg, pengurangan 2 tahun dan 190ND/QD-TTg, pengurangan 2 tahun dan 190ND/QD. bertarikh 15 September 2023.

Sumber: https://baodautu.vn/de-xuat-lam-ro-nhieu-noi-dung-dieu-chinh-du-an-cao-toc-dong-dang–tra-linh-d220657.html