Cadangan itu mencadangkan caruman insurans pengangguran ditetapkan pada 0.9% daripada gaji bulanan.

Pekerja mencari maklumat tentang insurans pengangguran di Pusat Khidmat Pekerjaan Hanoi .

Kementerian Dalam Negeri sedang mendapatkan maklum balas mengenai draf Dekri yang memperincikan pelaksanaan peruntukan tertentu Undang-undang Pekerjaan mengenai insurans pengangguran (selepas ini dirujuk sebagai draf Dekri).

Tujuh perkara baharu mengenai insurans pengangguran dalam Undang-undang Pekerjaan.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahawa polisi insurans pengangguran pertama kali ditetapkan dalam Undang-undang Insurans Sosial 2006 dan berkuat kuasa pada 1 Januari 2009.

Selama lebih 16 tahun pelaksanaan, insurans pengangguran telah diiktiraf sebagai salah satu dasar penting dalam sistem keselamatan sosial, alat yang berkesan untuk mengurus pasaran buruh, berkait rapat dengan dasar pekerjaan, dasar pasaran buruh proaktif, program sasaran negara mengenai pekerjaan, dasar kredit untuk penciptaan pekerjaan, perkhidmatan pekerjaan, maklumat pasaran buruh, dan sebagainya, dengan matlamat untuk menyokong pekerja dalam melindungi pekerjaan mereka, mengekalkan pekerjaan, dan mencegah pengangguran.

Di samping itu, jika berhadapan dengan risiko pekerjaan, polisi insurans pengangguran menawarkan langkah-langkah untuk menggantikan atau mengimbangi sebahagian daripada pendapatan pekerja semasa pengangguran.

Lebih penting lagi, langkah-langkah perlu diambil untuk menyokong pekerja menyertai latihan vokasional bagi meningkatkan kemahiran mereka atau menukar kerjaya; menyediakan perkhidmatan kaunseling dan penempatan pekerjaan untuk membantu penganggur mencari pekerjaan baharu dengan cepat. Pada masa yang sama, penganggur juga harus mendapat manfaat daripada insurans kesihatan, menyumbang kepada kemajuan sosial dan ekuiti, serta memastikan kestabilan sosio- politik .

Sehingga akhir Jun 2025, seramai 16.42 juta orang di seluruh negara telah menyertai insurans pengangguran. Lebihan Dana Insurans Pengangguran pada akhir tahun 2024 ialah 63,400 bilion VND.

Sehingga akhir Jun 2025, seramai 16.42 juta orang di seluruh negara telah menyertai insurans pengangguran. Semua individu yang menganggur yang memerlukan perkhidmatan kaunseling dan penempatan pekerjaan menerima kaunseling dan penempatan percuma daripada pusat perkhidmatan pekerjaan; 327,291 orang menerima sokongan latihan vokasional, dan 10,416,025 orang menerima faedah pengangguran. Menurut laporan oleh Keselamatan Sosial Vietnam, lebihan Dana Insurans Pengangguran pada akhir tahun 2024 ialah 63,400 bilion VND.

Undang-undang Pekerjaan 2025 memperkenalkan banyak peruntukan baharu mengenai insurans pengangguran, dengan tujuh bidang tumpuan khusus.

Pertama, perluaskan skop perlindungan insurans pengangguran untuk merangkumi pekerja yang bekerja di bawah kontrak buruh tetap selama satu bulan atau lebih; pekerja sambilan; dan pengurus perniagaan dan koperasi.

Kedua, kadar caruman insurans pengangguran hendaklah fleksibel: maksimum 1% daripada gaji bulanan.

Ketiga, menambah peraturan mengenai pengurangan caruman insurans pengangguran untuk majikan apabila menggaji dan menggaji orang kurang upaya.

Keempat, meluaskan skop perkhidmatan kaunseling dan penempatan pekerjaan untuk merangkumi individu yang faedah penganggurannya telah digantung sementara.

Kelima, menyediakan elaun makan tambahan semasa tempoh pekerja menyertai kursus latihan untuk meningkatkan kemahiran vokasional mereka.

Keenam, menambah peraturan mengenai pemindahan tempat penerimaan faedah pengangguran dan penamatan faedah pengangguran.

Ketujuh, pindaan dan tambahan mengenai syarat-syarat untuk menyokong majikan dalam latihan, latihan semula dan peningkatan kemahiran vokasional untuk mengekalkan pekerjaan,...

Di samping itu, dasar kerajaan dan pihak berkuasa tempatan untuk memperkemas dan menyusun semula radas telah membawa kepada banyak perubahan dalam tugas dan fungsi agensi dan unit yang terlibat dalam insurans pengangguran, yang perlu diselaraskan dengan sewajarnya.

Berdasarkan alasan-alasan di atas, agar mempunyai dasar hukum untuk menyelenggarakan dan melaksanakan asuransi pengangguran, perlu dikeluarkan suatu Keputusan yang memperinci pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang Ketenagakerjaan tentang asuransi pengangguran.

Caruman insurans pengangguran dikira pada kadar 0.9% daripada gaji bulanan.

Draf Dekri ini terdiri daripada 9 bab dan 50 artikel, yang memperincikan beberapa artikel dan klausa Undang-Undang Pekerjaan mengenai insurans pengangguran, termasuk: Klausa 9 Perkara 33, Klausa 5 Perkara 34, Klausa 4 Perkara 35, Klausa 2 Perkara 36, Klausa 5 Perkara 37, Klausa 2 Perkara 38, Klausa 5 Perkara 39, Klausa 2 Perkara 40, Klausa 6 Perkara 41, Klausa 4 Perkara 42, Klausa 5 Perkara 46, Klausa 3 Perkara 47, dan Perkara 48 Undang-Undang Pekerjaan.

Subjek yang berkenaan adalah pekerja dan majikan yang diwajibkan menyertai insurans pengangguran seperti yang ditetapkan dalam Perkara 31 Undang-Undang Pekerjaan.

Berbanding dengan peraturan dalam Dekri No. 28/2015/ND-CP dan Dekri No. 61/2020/ND-CP, draf Dekri tersebut merangkumi pindaan, penambahbaikan, tambahan dan peninggalan berikut.

Pertama, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan pindaan dan penambahbaikan 35 daripada 42 perkara dalam Dekri No. 28/2015/ND-CP (yang telah ditambah dengan Dekri No. 61/2020/ND-CP), termasuk peruntukan mengenai: Skop permohonan; Subjek yang berkenaan; Penyertaan dan pembayaran insurans pengangguran; Kaunseling dan penempatan pekerjaan; Sokongan untuk pekerja menyertai latihan dan meningkatkan kemahiran vokasional; Faedah pengangguran; Sokongan untuk majikan melatih, melatih semula dan meningkatkan kemahiran vokasional untuk mengekalkan pekerjaan pekerja; Dana Insurans Pengangguran; Hak dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam menyertai insurans pengangguran.

Kandungan yang disemak dan ditambah baik ini dibina berdasarkan peruntukan Dekri No. 28/2015/ND-CP dan Dekri No. 61/2020/ND-CP, dengan menambah pilihan untuk menghantar permohonan dalam talian (melalui Portal Perkhidmatan Awam Negara) agar selaras dengan prinsip yang digariskan dalam Resolusi No. 57-NQ/TW dan Resolusi No. 66-NQ/TW, serta meminda nama agensi bagi mencerminkan penggabungan dan penyelarasan struktur organisasi.

Kedua, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan penambahan 15 perkara kepada Dekri No. 28/2015/ND-CP (yang telah ditambah dengan Dekri No. 61/2020/ND-CP).

Sehubungan itu, peruntukan tambahan mengenai kadar caruman dan sumber caruman insurans pengangguran telah ditambah. Secara khususnya, pekerja dan majikan akan menyumbang kepada insurans pengangguran pada kadar bersamaan dengan 0.9% daripada gaji bulanan. Negeri akan menyediakan sokongan sehingga maksimum 0.9% daripada dana gaji bulanan yang digunakan untuk caruman insurans pengangguran.

Sumber caruman adalah berdasarkan peruntukan Klausa 2, Perkara 6 Dekri No. 28/2015/ND-CP. Perkara 33 Undang-undang Pekerjaan menetapkan kadar caruman maksimum sebanyak 1%. Agensi penggubal telah mengira hasil dan perbelanjaan dan memilih kadar caruman sebanyak 0.9% untuk memastikan kesolvenan Dana Insurans Pengangguran dan untuk menjamin keselamatan Dana Insurans Pengangguran tanpa memerlukan sokongan daripada belanjawan Negeri untuk 5 tahun akan datang.

Satu peruntukan tambahan berkaitan pengurangan kadar caruman insurans pengangguran daripada 0.9% kepada 0% untuk caruman insurans pengangguran yang menjadi tanggungjawab majikan untuk membayar bagi pekerja kurang upaya semasa pekerjaan mereka, tetapi tempoh sokongan tidak boleh melebihi 12 bulan.

Apabila mengira Dana Insurans Pengangguran dalam penggubalan Undang-undang Pekerjaan, menurut keputusan Tinjauan Kebangsaan mengenai Buruh dan Pekerjaan dan Tinjauan Kebangsaan mengenai Orang Kurang Upaya di Vietnam, 31% daripada jumlah 6.4 juta orang kurang upaya mampu bekerja (kira-kira 2 juta orang).

Dengan mengandaikan dasar ini membantu menarik 10% daripada populasi OKU usia bekerja, dengan purata gaji bulanan semasa untuk caruman insurans pengangguran pada 6 juta VND/bulan dan kadar caruman insurans pengangguran bulanan sebanyak 0.8% daripada gaji bulanan, pengurangan caruman insurans pengangguran adalah kira-kira 115.2 bilion VND/tahun, memastikan Dana Insurans Pengangguran kekal terjamin dari segi kewangan untuk 5 tahun akan datang.

Sebaliknya, pengurangan caruman ini juga menghapuskan prosedur pentadbiran apabila majikan mendaftarkan pekerja kurang upaya mereka untuk insurans pengangguran dengan agensi insurans sosial.

Satu peruntukan tambahan ditambah untuk mengawal selia gaji yang digunakan sebagai asas caruman insurans pengangguran bagi mereka yang menyertai skim insurans seperti yang ditetapkan dalam Perkara 31 Undang-undang Pekerjaan, penggantungan sementara caruman insurans pengangguran, dan kutipan serta pembayaran retroaktif caruman insurans pengangguran. Undang-undang Pekerjaan 2025 telah menghapuskan peruntukan mengenai gaji yang digunakan sebagai asas caruman insurans pengangguran (seperti yang ditetapkan dalam Perkara 58 Undang-undang Pekerjaan 2013). Oleh itu, draf Dekri adalah berdasarkan pewarisan kandungan Perkara 58 Undang-undang Pekerjaan 2013 dan selaras dengan peraturan semasa mengenai caruman insurans sosial wajib.

Satu peruntukan mengenai tempoh caruman insurans pengangguran telah ditambah. Sehubungan itu, tempoh caruman insurans pengangguran akan dikekalkan dalam 5 kes berikut: (1) Pekerja yang bulan carumannya belum diproses untuk faedah pengangguran, (2) Pekerja yang keputusan kelayakan faedah penganggurannya telah dibatalkan, (3) Pekerja yang faedah penganggurannya telah ditamatkan, (4) Pekerja yang tidak datang untuk menerima faedah pengangguran, (5) Pekerja yang agensi insurans penganggurannya mengesahkan tempoh tambahan caruman insurans pengangguran selepas penamatan faedah pengangguran. Ini adalah peraturan semasa yang telah dan sedang dilaksanakan. Untuk memastikan kemudahan dalam pelaksanaan mulai 1 Januari 2026 (tarikh kuat kuasa Undang-undang Pekerjaan), agensi penggubal mencadangkan untuk menambah kandungan ini pada draf Dekri.

Draf tersebut menambah satu artikel mengenai tahap sokongan untuk penyertaan dalam latihan vokasional dan peningkatan kemahiran. Secara khususnya, sokongan yuran pengajian untuk peserta dalam latihan vokasional dan kursus peningkatan kemahiran sehingga 3 bulan tidak boleh melebihi 4,500,000 VND setiap orang setiap kursus. Bagi peserta dalam latihan vokasional dan kursus peningkatan kemahiran yang melebihi 3 bulan, sokongan maksimum tidak boleh melebihi 1,500,000 VND setiap orang setiap bulan.

Elaun makan ialah 50,000 VND setiap orang setiap hari latihan dan dibayar terus kepada pekerja. Yuran pengajian untuk latihan vokasional dan pembangunan kemahiran dibayar melalui institusi latihan.

Draf Dekri itu menambah satu artikel mengenai jumlah dan tempoh faedah pengangguran dan satu artikel mengenai pemberitahuan pencarian kerja, berdasarkan peraturan sedia ada yang telah dilaksanakan dan menetapkan pemberitahuan pencarian kerja dalam talian bulanan melalui Portal Perkhidmatan Awam Negara.

Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan 7 artikel daripada Dekri No. 28/2015/ND-CP (yang telah ditambah dengan Dekri No. 61/2020/ND-CP), termasuk: Sumber Dana Insurans Pengangguran; Kaedah caruman dan sumber caruman insurans pengangguran; Pelan kewangan, pengurusan, penggunaan dan penyelesaian; Penyertaan dalam insurans pengangguran; Rekod untuk memantau caruman dan faedah insurans pengangguran; Kaunseling pekerjaan dan sokongan penempatan; dan Faedah insurans kesihatan.

Draf Dekri tersebut menambah dua prosedur pentadbiran baharu. Ini adalah: prosedur untuk membayar sokongan kewangan kepada pekerja yang menyertai kursus latihan bagi meningkatkan kemahiran vokasional mereka, memandangkan penambahan elaun makan memerlukan prosedur pentadbiran tambahan untuk melaksanakannya; dan prosedur untuk pemberitahuan bulanan tentang aktiviti pencarian kerja.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm