Mencadangkan peraturan baharu mengenai pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi

(Chinhphu.vn) - Kementerian Kewangan sedang merangka Dekri untuk menggantikan Dekri No. 35/2022/ND-CP bertarikh 28 Mei 2022 Kerajaan mengenai pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi.

Kementerian Kewangan mencadangkan peraturan baharu mengenai pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi

Kementerian Kewangan berkata mengikut peruntukan Fasal 2, Perkara 24 Undang-undang Perancangan (dipinda dan ditambah dalam Fasal 1, Perkara 243 Undang-undang Tanah 2024), kandungan perancangan guna tanah negara hanya merangkumi penunjuk guna tanah bagi kumpulan tanah pertanian dan bukan pertanian; di mana keluasan beberapa jenis tanah ditentukan, termasuk tanah tanam padi, tanah hutan guna khas, tanah hutan lindung, tanah hutan produksi yang merupakan hutan asli, tanah pertahanan negara, tanah keselamatan, dan tidak menetapkan penunjuk guna tanah untuk taman industri (IP) dan zon ekonomi (EZ).

Mengenai perancangan pembinaan, Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar telah menggantikan peraturan yang berkaitan dengan perancangan pembinaan kawasan berfungsi (termasuk taman perindustrian dan zon ekonomi) dalam Undang-undang Pembinaan; di mana perancangan am untuk kawasan berfungsi selain daripada zon ekonomi dan kawasan pelancongan negara dimansuhkan.

Mengenai pelaburan dan pelaburan awam, Undang-undang No. 57/2024/QH15 meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan bertarikh 29 November 2024 Perhimpunan Negara dan Undang-undang mengenai Pelaburan Awam 2024 telah menetapkan dasar-dasar penyisihan pelaburan dan kelulusan bagi taman perindustrian. projek kepada Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat (PC) di peringkat wilayah.

Seiring dengan itu, Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Perancangan sedang diteruskan untuk disemak untuk penyelidikan, pindaan, penambahan dan penyerahan kepada Dewan Negara pada Oktober 2025.

Menurut Kementerian Kewangan, pada masa ini, Biro Politik, Sekretariat dan Kerajaan sedang menumpukan kepada mengarahkan semua peringkat untuk melaksanakan dasar pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa ke lokaliti, menggalakkan pembangunan ekonomi swasta dan inovasi. Dasar ini juga mempunyai kesan langsung, membawa kepada keperluan untuk meminda dan menambah Dekri No. 35/2022/ND-CP agar sesuai dengan konteks semasa.

Atas dasar itu, pembangunan Dekri yang menggantikan Dekri No. 35/2022/ND-CP adalah perlu untuk memastikan ketekalan dalam rangka kerja undang-undang semasa mengenai taman perindustrian dan zon ekonomi, selaras dengan dasar dan garis panduan semasa, dan tidak mewujudkan jurang undang-undang.

Draf Dekri dibina atas dasar mewarisi kandungan yang ditetapkan dalam Dekri No. 35/2022/ND-CP, mengemas kini kandungan mengikut peraturan undang-undang yang baru dikeluarkan, model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat dan meminda dan menambah beberapa kandungan agar sesuai dengan pembinaan dan pembangunan semasa taman industri dan zon ekonomi.

Melengkapkan peraturan mengenai kandungan rancangan pembangunan taman perindustrian dan zon ekonomi dalam perancangan wilayah

Menurut Kementerian Kewangan, draf itu mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai kandungan rancangan pembangunan taman perindustrian dan sistem zon ekonomi dalam perancangan wilayah, termasuk:

Status semasa taman perindustrian dan zon ekonomi di wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat: kuantiti dan keluasan taman perindustrian dan zon ekonomi dalam perancangan wilayah; situasi pelaburan dan pembinaan setiap taman perindustrian dan zon ekonomi; kadar penghunian setiap taman perindustrian.

Taman perindustrian tambahan dan zon ekonomi dalam rancangan pembangunan taman perindustrian dan sistem zon ekonomi; merancang untuk menyesuaikan skala taman perindustrian dan zon ekonomi yang sudah ada dalam rancangan pembangunan taman perindustrian dan sistem zon ekonomi; taman perindustrian dan zon ekonomi dikeluarkan daripada rancangan pembangunan taman perindustrian dan sistem zon ekonomi.

Kandungan di atas bertujuan untuk memastikan pelan pembangunan sistem zon ekonomi dalam perancangan wilayah mencerminkan sepenuhnya maklumat yang diperlukan berkaitan status semasa, pelarasan dan pelan tambahan untuk taman perindustrian dan zon ekonomi dalam perancangan wilayah, melaksanakan kerja-kerja penilaian serta pelaksanaan perancangan wilayah.

Di samping itu, draf tersebut mencadangkan untuk meminda dan menambah peraturan yang berkaitan untuk memastikan pematuhan dengan peruntukan Undang-undang Kawasan Bandar dan Luar Bandar, seperti:

Mansuhkan peraturan mengenai perancangan pembinaan am untuk taman perindustrian.

Memansuhkan peraturan mengenai perundingan kementerian dalam proses merancang taman perindustrian.

Mengemaskini peraturan mengenai kuasa Lembaga Pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi dalam mengatur penubuhan dan kelulusan tugas perancangan, pelan pengezonan, dan perancangan terperinci taman industri mengikut peruntukan undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar.

Mengenai pelaburan infrastruktur, penubuhan taman perindustrian dan zon ekonomi

Draf itu mencadangkan untuk meminda dan menambah peraturan mengenai fasa pelaburan untuk projek infrastruktur taman industri yang memerlukan penukaran tujuan guna tanah untuk penanaman padi dua atau lebih tanaman di kawasan yang luas.

Peraturan mengenai desentralisasi kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mempertimbangkan dan memutuskan penukaran taman perindustrian kepada pembangunan kawasan perkhidmatan bandar.

Pindaan dan penambahan peraturan mengenai pelarasan sempadan zon ekonomi: pelarasan sempadan zon ekonomi bermakna pelarasan sempadan geografi zon ekonomi yang ditetapkan, tetapi jumlah kawasan zon ekonomi selepas pelarasan sempadan tidak meningkat atau tidak meningkat lebih daripada 10% daripada jumlah kawasan zon ekonomi yang ditubuhkan dan tidak mengubah kawasan peringkat komune.

Dasar pembangunan taman perindustrian dan zon ekonomi

Draf itu mencadangkan untuk memansuhkan peraturan mengenai senarai zon ekonomi utama: Menurut peruntukan Perkara d, Fasal 10, Perkara 3 Resolusi No. 973/2020/UBTVQH14 bertarikh 8 Julai 2020 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara yang menetapkan prinsip, kriteria dan norma pelaburan awam negeri bagi semua tempoh belanjawan. 2021-2025, taman perindustrian dan zon ekonomi: Infrastruktur zon ekonomi pantai, zon ekonomi pintu sempadan, zon ekonomi khusus, zon perdagangan bebas dan infrastruktur taman perindustrian dan kelompok industri dalam sektor dan ladang menggunakan modal pelaburan awam dan disusun mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam. Penentuan projek keutamaan yang dijangka dilaksanakan oleh lokaliti telah diringkaskan dalam perancangan wilayah mengikut peruntukan undang-undang perancangan. Oleh itu, Kementerian Kewangan mencadangkan untuk memansuhkan peraturan mengenai zon ekonomi utama.

Memansuhkan peraturan mengenai dasar keutamaan untuk projek pelaburan dalam pengeluaran produk industri sokongan dan projek pelaburan yang layak untuk insentif pelaburan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan dalam menyokong taman perindustrian, taman perindustrian khusus, dan taman perindustrian berteknologi tinggi kerana kandungan insentif untuk projek pelaburan dalam pengeluaran produk industri sokongan dan undang-undang pelaburan yang sesuai untuk projek pelaburan yang layak. dikawal secara khusus dalam peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Selain itu, dalam draf tersebut, Kementerian Kewangan turut mengemas kini peraturan mengenai kuasa dan tanggungjawab pengurusan negeri bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah dan kementerian berkaitan mengikut peraturan yang baru dikeluarkan dan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat...

Kementerian Kewangan sedang meminta ulasan mengenai draf ini di Portal Maklumat Elektronik Kementerian./.

Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm