Cadangan untuk "mendigitalkan" tanah, air, iklim, dan tumbuhan ubatan asli untuk membangunkan industri farmaseutikal

Pada 22 Oktober, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmasi.

Pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Sosial Dewan Negara membentangkan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmasi. Berkenaan dasar negara mengenai farmasi dan dasar membangunkan industri farmaseutikal (Perkara 7 dan 8 dipinda), Cik Anh berkata, dengan mengambil kira pendapat perwakilan, draf Undang-undang telah disemak ke arah meminda secara menyeluruh Perkara 7 Undang-undang semasa untuk menetapkan dasar umum negeri mengenai farmasi; menetapkan dasar keutamaan dan sokongan pelaburan dalam membangunkan industri farmaseutikal dalam Perkara 8 (pindaan); dan peraturan berkaitan cukai pendapatan korporat akan dipertimbangkan apabila meminda Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat. Pada masa yang sama, Kerajaan ditugaskan untuk menyediakan peraturan terperinci bagi memastikan pelaksanaannya.

Khususnya, Perkara 7 (pindaan) menambah peraturan "mempunyai dasar keutamaan dan sokongan untuk membangunkan industri farmaseutikal Vietnam menjadi industri peneraju" (Klausa 3); mengawal selia dasar mengutamakan pembelian ubat-ubatan keluaran tempatan di kemudahan kesihatan awam (Klausa 4); mengutamakan prosedur pentadbiran apabila memberikan sijil pendaftaran edaran dan lesen import (Klausa 5); menggunakan mekanisme keutamaan dan sokongan daripada dana yang menyokong aktiviti saintifik dan teknologi (Klausa 6); menyokong pembangunan bahan perubatan, mempromosikan ubat tradisional dan bahan perubatan (Klausa 7, 8 dan 9); membangunkan sistem pembekalan ubat yang profesional dan moden (Klausa 10); meningkatkan kualiti sumber manusia (Klausa 12); mengekalkan dan mengurangkan harga bagi beberapa kumpulan ubat yang perlu menarik pemindahan teknologi (Klausa 13).

Cik Nguyen Thuy Anh melaporkan diri kepada Majlis Kebangsaan (Foto: Quang Vinh)

Perkara 8 (pindaan) menetapkan dasar insentif pelaburan khusus untuk menggalakkan lagi pembangunan industri farmaseutikal domestik. Disebabkan oleh perbezaan pendapat mengenai kandungan ini, untuk berhati-hati dan memastikan publisiti dan ketelusan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ingin meminta pendapat perwakilan mengenai dua pilihan. Secara khusus, pilihan 1 menetapkan bahawa insentif dan sokongan pelaburan khas boleh digunakan untuk projek yang baru ditubuhkan dalam sektor farmaseutikal dengan modal pelaburan VND 3,000 bilion atau lebih, dengan pengeluaran minimum VND 1,000 bilion dalam tempoh 3 tahun dari tarikh pengeluaran Sijil Pendaftaran Pelaburan atau kelulusan dasar pelaburan.

Kelebihan pilihan ini ialah ia adalah khusus, inovatif dan boleh dilaksanakan untuk industri farmaseutikal dan selaras dengan peruntukan Klausa 4, Perkara 4 Undang-undang Pelaburan: "Sekiranya undang-undang lain yang dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Pelaburan memerlukan peraturan khusus mengenai pelaburan yang berbeza daripada peruntukan Undang-undang Pelaburan, adalah perlu untuk menentukan secara khusus kandungan pelaksanaan atau bukan peruntukan Undang-undang, pelaksanaannya mengikut peruntukan undang-undang. peruntukan undang-undang lain itu". Kelemahannya ialah ia berbeza daripada peruntukan mengenai insentif pelaburan khas undang-undang pelaburan.

Pilihan 2 tidak menyatakan skala tertentu tetapi merujuk kepada permohonan mengikut Undang-undang Pelaburan, yang bermaksud bahawa insentif dan sokongan pelaburan khas hanya boleh digunakan untuk projek yang baru ditubuhkan dengan modal pelaburan sebanyak 30,000 bilion VND atau lebih, mengeluarkan sekurang-kurangnya 10,000 bilion VND dalam tempoh 3 tahun dari tarikh pemberian dasar pelaburan 10 kali ganda (berbanding 1 kali ganda Sijil Pendaftaran Pelaburan).

Kelebihan pilihan ini ialah ia mematuhi peruntukan mengenai insentif pelaburan khas undang-undang pelaburan. Kelemahannya ialah ia tidak khusus, inovatif dan tidak sesuai untuk industri farmaseutikal.

Cik Tran Khanh Thu bercakap (Foto: Quang Vinh)

Timbalan Tran Khanh Thu (Delegasi Thai Binh) berkata bahawa amalan domestik dan antarabangsa menunjukkan bahawa mewujudkan persekitaran perniagaan berdaya saing yang sihat mengikut mekanisme pasaran akan mewujudkan keadaan bagi perusahaan domestik untuk menggalakkan autonomi, meningkatkan daya saing, dan menggalakkan pembangunan, bukan sahaja untuk perusahaan domestik tetapi juga untuk keseluruhan industri.

Kebanyakan negara di rantau ini dan di dunia yang mempunyai industri farmaseutikal yang maju seperti India, Korea, dan Singapura telah melaksanakan dasar pintu terbuka dalam bidang pengedaran dan logistik farmaseutikal, dan dasar ini telah memberi kesan positif dalam menggerakkan dan menarik modal pelaburan asing untuk meningkatkan kapasiti pembangunan perusahaan domestik.

Menurut Cik Thu, semasa melaksanakan dasar pintu terbuka, negara masih memastikan bukan sahaja bekalan ubat domestik tetapi juga mengeksport ke negara asing dan memastikan keselamatan kesihatan untuk negara mereka sendiri dan seluruh rantau, dan peraturan undang-undang mengenai harga dan anti-persaingan membantu mereka memastikan matlamat keselamatan kesihatan dan mengawal harga ubat. Oleh itu, adalah dinasihatkan untuk merujuk kepada pengalaman negara lain dalam bidang ini. Itu juga selaras dengan dasar keutamaan untuk menyokong pembangunan industri farmaseutikal.

Cik Tran Thi Nhi Ha bercakap (Foto: Quang Vinh)

Perwakilan Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Hanoi) membangkitkan isu bahawa berhubung peraturan insentif dalam pembelian dadah dalam Fasal 4, Perkara 7, terdapat kes di mana insentif sangat sukar untuk dilaksanakan dan hampir tidak wujud dalam amalan. Seperti ubat farmaseutikal asli dengan pemindahan teknologi di Vietnam, atau untuk membuktikan ubat generik pertama yang dihasilkan di dalam negara. Di samping itu, beberapa dasar tidak jelas. Sebagai contoh, Fasal 5, Perkara 7 menetapkan insentif mengenai prosedur pentadbiran untuk ubat baharu, ubat nadir, ubat berteknologi tinggi, tetapi draf Undang-undang, termasuk draf Dekri, tidak menyatakan cara insentif diberikan, memendekkan masa pelesenan atau mewujudkan lebih banyak "saluran hijau" untuk unit yang layak. Oleh itu, Cik Ha mencadangkan supaya ada peraturan mengenai subjek yang layak mendapat insentif, bentuk insentif dan tahap insentif supaya dasar yang dinyatakan adalah besar dan boleh dilaksanakan.

Menyedari bahawa dasar untuk membangunkan herba ubatan tidak membuat sebarang kejayaan berbanding Undang-undang Farmaseutikal, Cik Ha mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memasukkan dalam draf dasar Undang-undang ini untuk membangunkan industri herba ubatan Vietnam seperti: dasar untuk mendigitalkan tanah, air, iklim, dan herba ubatan asli untuk membangunkan rancangan kawasan penanaman herba ubatan. Selain itu, Kementerian Kesihatan juga perlu mengeluarkan peraturan mengenai amalan pertanian, penuaian dan pemprosesan yang baik sebagai tambahan kepada piawaian semasa GACP untuk herba perubatan.

Sumber: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html