Cadangan untuk meminda beberapa kandungan mengenai pelaksanaan projek pelaburan dan kerja di kawasan rizab galian negara

BTO- Meneruskan Sesi Ke-8 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, petang ini, 5 November, Ahli Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan (NASC), Pengerusi Jawatankuasa Dewan Negara bagi Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy - Perwakilan NA wilayah Binh Thuan membentangkan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Geologi dan Mineral. Seterusnya, Majlis Mesyuarat Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan yang berbeza pendapat mengenai draf Undang-undang ini.

Draf Undang-undang mempunyai 12 Bab dan 116 Perkara.

Menurut laporan penjelasan Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains , Teknologi dan Alam Sekitar, Le Quang Huy - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Thuan, dalam Perkara 3 - Mengenai dasar negara mengenai geologi dan mineral; terdapat cadangan untuk menghapuskan Fasal 4 supaya selaras dengan Fasal 1, Perkara 7 Undang-undang Belanjawan Negeri; menetapkan dengan jelas peratusan yang akan ditolak daripada hasil daripada eksploitasi mineral, prinsip pemotongan dan pembayaran hasil.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Thuan.

Menjelaskan pendapat ini, perwakilan Le Quang Huy berkata: Peraturan dasar Negeri dalam Fasal 4, Perkara 3 bertujuan untuk menginstitusikan pandangan yang dinyatakan dalam Resolusi No. 10 Biro Politik. Sebagai tindak balas kepada pendapat Timbalan Dewan Negara, kandungan Fasal 4 telah disemak dan dinyatakan seperti dalam draf Undang-undang. Peruntukan dana akan dilaksanakan mengikut anggaran belanjawan Negara, selaras dengan Undang-undang Anggaran Negara.

Mengenai tanggungjawab membuat perancangan mineral (Perkara 14), semasa perbincangan pada Sesi ke-7, Persidangan Timbalan-Timbalan Dewan Negara yang bekerja sepenuh masa dan mengkaji, menyerap, dan menyemak, terdapat banyak pendapat yang berbeza mengenai kandungan menyerahkan tanggungjawab kepada agensi yang bertanggungjawab membuat perancangan mineral. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan Agensi yang bertanggungjawab menyemak dan merangka 2 draf pilihan untuk mendapatkan pendapat. Berdasarkan sintesis pendapat dan analisis kelebihan dan kekurangan setiap pilihan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan bersetuju melaporkan kepada Dewan Negara mengenai peraturan 1 pilihan (Pilihan 1 dengan pelarasan) ke arah: menugaskan Kerajaan untuk menugaskan agensi untuk mengatur penyediaan dan penyerahan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan perancangan mineral; mengawal selia penyediaan rancangan pengurusan geologi dan mineral yang disepadukan ke dalam perancangan wilayah (Perkara 14 draf Undang-undang)...

Sebagai tambahan kepada isu-isu di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan kajian semula dan penambahbaikan gaya penulisan. Draf Undang-undang selepas diserap dan disemak merangkumi 12 Bab dan 116 Perkara.

Pertimbangkan untuk meminda beberapa kandungan dalam Perkara 35

Bercakap di dewan mesyuarat, Perwakilan Nguyen Huu Thong - Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Thuan amat menghargai semangat keterbukaan dan penerimaan agensi penggubal dan agensi penyemakan draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Pada dasarnya bersetuju dengan laporan Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai draf Undang-undang di atas, perwakilan Nguyen Huu Thong menyumbang beberapa ulasan untuk melengkapkan draf Undang-undang.

Khususnya mengenai pelaksanaan projek dan kerja pelaburan di kawasan rizab galian negara, ia ditetapkan (Perkara 35); Pada Perkara b, Fasal 1, peruntukan itu difahamkan bahawa semua projek untuk membina kerja-kerja infrastruktur teknikal yang memenuhi kepentingan negara mengikut peruntukan Undang-undang Tanah dengan tempoh stabil jangka panjang atau tempoh operasi lebih lama daripada baki tempoh rizab mineral hendaklah dibenarkan oleh Perdana Menteri sebelum dilaksanakan.

Perwakilan Nguyen Huu Thong - Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara wilayah Binh Thuan memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, secara realitinya, terdapat projek kecil (elektrik, jalan raya, sekolah, stesen, pembetung, infrastruktur telekomunikasi...) dan projek mendesak yang mesti dilaksanakan segera tetapi mesti menunggu pendapat Perdana Menteri sebelum pelaksanaan, yang akan menjadi sangat sukar dan tidak perlu berpanjangan. Terutamanya di kawasan dengan kawasan perancangan rizab galian negara yang besar seperti Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong... dan peraturan seperti yang digubal sebenarnya tidak sesuai untuk realiti. Jika peraturan seperti di atas, kerja Perdana Menteri apabila undang-undang ini berkuat kuasa akan banyak timbul dan juga tidak sesuai dengan trend desentralisasi yang kuat semasa Parti dan Negara kita.

Di samping itu, tepat pada kandungan perkara b, fasal 1, ia juga ditetapkan: Projek membina kerja-kerja infrastruktur teknikal yang memenuhi kepentingan negara mengikut peruntukan undang-undang mengenai tanah dan Undang-undang Tanah juga menetapkan dengan sangat ketat kuasa dan tanggungjawab agensi berkaitan. "Saya berpendapat bahawa tidak perlu untuk menetapkan bahawa Perdana Menteri mesti meluluskan sebelum pelaksanaan seperti dalam draf. Daripada analisis di atas, saya mencadangkan untuk meminda dan menambah poin b, fasal 1 seperti berikut: "Projek untuk membina kerja-kerja infrastruktur teknikal yang berkhidmat untuk kepentingan negara mengikut peruntukan undang-undang mengenai tanah dengan tempoh penggunaan tanah yang stabil jangka panjang atau tempoh operasi yang lebih lama daripada tempoh rizab Thong delegasi yang bersesuaian" Nguyen.

Mengenai Fasal 2 draf, perwakilan Nguyen Huu Thong berkata bahawa jika peraturan adalah seperti yang ditetapkan dalam Klausa 2 draf, semua projek dan kerja yang diluluskan untuk pelaburan di kawasan rizab mineral negara mesti menilai tahap kesan ke atas sumber, rizab, kualiti; dan penyelesaian untuk melindungi mineral di kawasan rizab mineral negara. “Pada pendapat saya, peraturan di atas adalah tidak sesuai, kerana pada hakikatnya, terdapat projek untuk membina kerja-kerja infrastruktur teknikal untuk kepentingan negara, kerja-kerja kepentingan awam berskala kecil (seperti yang disebutkan di atas), jadi penilaian tidak perlu; pada pendapat saya, ia hanya perlu dikawal bahawa bagi kerja-kerja negara yang penting dan projek di bawah kuasa untuk memutuskan atau meluluskan dasar pelaburan Dewan Negara seperti dalam Perkara a, Fasal 1 dan rizab rizab 1, bukan tertakluk kepada rizab galian sebagai Perkara 1. draf, tahap impak mesti dinilai, kerana kerja-kerja, projek dan aktiviti ini mempunyai potensi untuk memberi impak dan pengaruh besar kepada kawasan rizab mineral negara” - perwakilan Nguyen Huu Thong menganalisis.

Selain itu, perwakilan juga berkata jika menilai tahap impak ke atas sumber, rizab dan kualiti serta penyelesaian untuk melindungi mineral, agensi dan perusahaan negeri akan mendapati sukar untuk memenuhi keperluan dari segi sumber, peralatan, cara teknikal dan kos pelaksanaan; pada masa yang sama, projek-projek di atas akan meningkatkan jumlah pelaburan yang sangat tinggi, manakala projek-projek adalah sangat kecil.

“Saya bercadang untuk meminda dan menambah Fasal 2 kepada: “2. Organisasi dan individu yang melaksanakan projek pelaburan di kawasan rizab mineral negara mesti menilai tahap kesan ke atas sumber, rizab, kualiti; penyelesaian untuk melindungi mineral di kawasan rizab mineral negara mengikut peraturan dalam Fasal 3 Perkara ini, kecuali untuk projek dan kerja yang dinyatakan dalam Perkara b, Perkara d, Fasal 1 Perkara ini…” - wakil yang dicadangkan.

Berkenaan Fasal 4 draf, semua projek yang memutuskan atau meluluskan dasar pelaburan mestilah mempunyai kelulusan bertulis daripada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dan Jawatankuasa Rakyat wilayah di mana kawasan rizab mineral negara terletak. Menurut perwakilan Nguyen Huu Thong, peruntukan ini akan mengambil masa untuk menyelesaikan prosedur, menanggung kos dan mungkin memperlahankan kemajuan projek di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk memutuskan atau meluluskan dasar pelaburan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa apabila Kerajaan memperincikan Perkara 35 mengikut kuasa yang diberikan dalam Fasal 10 draf, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas Fasal 4 draf tersebut ke arah Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar memberikan pendapat mengenai projek di bawah kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan Dewan Negara, Kerajaan, Perdana Menteri, ketua-ketua kementerian dan agensi-agensi pelaburan pusat; Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar di mana projek pelaburan terletak memberi pendapat mengenai projek di bawah kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan wilayah itu, yang akan lebih sesuai dengan keadaan praktikal semasa.

"Sekiranya agensi penggubal mengkaji dan menerima komen di atas, sudah tentu ia akan menjadi sangat mudah bagi lokaliti untuk melaksanakan kerja-kerja projek, dengan segera memenuhi keperluan rakyat dan masyarakat dan menyumbang untuk menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam" - perwakilan Nguyen Huu Thong menambah.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html