Cadangan pindaan kepada Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi: Apakah masalah yang akan diselesaikan?

Kementerian Kewangan bercadang untuk membangunkan draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian). Draf itu dihantar kepada agensi, organisasi dan individu di dalam dan luar negara untuk penyelidikan dan ulasan.

Undang-undang Cukai pendapatan peribadi (TNCN) Undang-undang semasa telah diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan ke-12 pada sesi ke-2 pada 21 November 2007. Semasa proses pelaksanaan, untuk menyelesaikan segera masalah yang timbul, selaras dengan keadaan sosio -ekonomi, Dewan Negara mengeluarkan Undang-undang No. 26/2012/QH13 yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai 20 Julai 1, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi, 1, dan berkuat kuasa No. 71/2014/QH13 meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai (termasuk Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi), berkuat kuasa mulai 1 Januari 2015.

Orang ramai berharap pendapatan bercukai dan potongan keluarga akan dinaikkan tidak lama lagi untuk menyamai kenaikan harga. Foto: TP

Pada 2 Jun 2020, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meluluskan Resolusi No. 954/2020/UBTVQH14 mengenai pelarasan tahap potongan keluarga cukai pendapatan peribadi dan menggunakannya daripada tempoh cukai 2020.

Mengikut penilaian kesan dasar dalam cadangan membina Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi, Kementerian Kewangan berkata, melalui proses pelaksanaan, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi telah memasuki kehidupan, memberi impak positif kepada banyak aspek sosio-ekonomi negara dan mencapai matlamat yang ditetapkan semasa Undang-undang itu diisytiharkan.

Namun begitu, dalam proses pembangunan sosio-ekonomi dan integrasi ekonomi antarabangsa, seiring dengan perubahan pesat ekonomi dan politik dunia amnya dan ekonomi Vietnam khususnya, beberapa keterbatasan dan kekurangan telah timbul yang perlu dikaji, disemak dan dipinda agar sesuai dengan realiti.

Selepas bertahun-tahun aplikasi praktikal, konteks domestik dan antarabangsa semasa banyak berubah, proses integrasi antarabangsa Vietnam semakin mendalam dan mendalam, pembangunan ekonomi domestik semakin besar dan lebih besar, menjejaskan semua bidang ekonomi, kehidupan dan sosial.

Di samping itu, seiring dengan perkembangan ekonomi dan peningkatan integrasi antarabangsa, pendapatan peribadi semakin pelbagai dan kompleks, bentuk perniagaan baharu terus muncul, mewujudkan banyak sumber pendapatan untuk individu yang peraturan semasa tidak meliputi sepenuhnya, seperti bentuk transaksi e-dagang, pelaburan, dan perniagaan dalam industri berdasarkan platform digital; model perniagaan baharu mencipta sumber pendapatan baharu seperti pendapatan daripada menyediakan produk dan perkhidmatan perisian; produk dan perkhidmatan kandungan maklumat digital mengenai hiburan, permainan video, filem digital, foto digital, muzik digital, pengiklanan digital, dsb.

Oleh itu, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi perlu diganti untuk terus menginstitusikan pandangan, garis panduan dan dasar Parti dan Negara; selaras dengan matlamat untuk memperbaharui cukai pendapatan peribadi, membina sistem cukai segerak; mengatasi kesukaran dan batasan dasar cukai pendapatan peribadi semasa; dan pada masa yang sama selaras dengan konteks integrasi dan trend pembangunan ekonomi negara-negara di seluruh dunia.

Perkara 3 Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi secara amnya menetapkan bahawa pendapatan boleh cukai termasuk 10 jenis pendapatan: Pendapatan daripada perniagaan; pendapatan daripada gaji dan upah; pendapatan daripada pelaburan modal; pendapatan daripada pemindahan modal; pendapatan daripada pemindahan hartanah; pendapatan daripada memenangi hadiah; pendapatan daripada royalti; pendapatan daripada francais; pendapatan daripada warisan; pendapatan daripada menerima hadiah. Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi menugaskan Kerajaan untuk memperincikan dan membimbing pelaksanaan Perkara ini.

Kandungan peraturan khusus mengenai jenis pendapatan yang tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi seperti di atas pada asasnya adalah konsisten dengan realiti. Walau bagaimanapun, sehingga kini, bentuk aktiviti perniagaan baharu telah menjana beberapa pendapatan peribadi lain selain daripada jenis pendapatan bercukai yang ditetapkan di atas dan selalunya pendapatan lain yang bersifat khusus seperti pendapatan daripada pemindahan, pembubaran aset, hak harta seperti nama domain internet, kad SIM - nombor telefon,...

Pendapatan daripada pemindahan aset dan hak harta adalah serupa dengan beberapa pendapatan tidak tetap (pendapatan semasa) yang kini tertakluk kepada cukai seperti pendapatan daripada royalti, pendapatan daripada francais...

“Resolusi No. 07-NQ/TW bertarikh 18 November 2016 Biro Politik dan dokumen Parti terkini serta Resolusi No. 23/2021/QH15 Dewan Negara telah menetapkan dasar menggalakkan langkah untuk mengeksploitasi potensi hasil, mencegah kehilangan hasil, mengurangkan tunggakan cukai, dan mengembangkan asas cukai.

Sehubungan itu, adalah perlu untuk mengkaji pindaan dan penambahan peraturan mengenai pendapatan bercukai agar lebih komprehensif ke arah menambah kumpulan pendapatan lain (dan menugaskan Kerajaan untuk menyatakan butiran) atau menentukan hasil lain untuk memastikan keadilan di kalangan individu yang berpendapatan, memastikan pematuhan kepada prinsip cukai pendapatan peribadi dan amalan antarabangsa, "kata dokumen Kementerian Kewangan.

Sumber