Cadangan untuk mengasingkan pelepasan tapak kepada projek bebas untuk mempercepatkan kemajuan kereta api laju Utara-Selatan

(Chinhphu.vn) - Kerajaan sedang mengarahkan banyak tugas penting seperti melaksanakan pembersihan tapak, memilih perunding projek, menyemak dan menterjemah piawaian teknikal, menyelidik kaedah pelaburan yang optimum...

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus yang digunakan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan.

Memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, perusahaan, rakyat dan matlamat pembangunan negara

Pada mesyuarat Perhimpunan Kebangsaan pada petang 8 Disember, membentangkan laporan mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus yang digunakan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata projek itu sedang dilaksanakan mengikut resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara.

Dewan Negara sebelum ini meluluskan dasar pelaburan projek dalam Resolusi 172 dalam bentuk pelaburan awam, dan mengeluarkan Resolusi 227 yang meluluskan penambahan borang pelaburan PPP dan pelaburan perniagaan di bawah Undang-undang Pelaburan, mewujudkan rangka kerja undang-undang yang lebih lengkap untuk menggerakkan sumber sosial.

Menteri Tran Hong Minh menekankan bahawa Kerajaan sedang mengarahkan banyak tugas penting seperti melaksanakan pembersihan tapak, memilih perunding projek, menyemak dan menterjemah standard teknikal, menyelidik kaedah pelaburan yang optimum, menerima cadangan daripada perusahaan yang berminat, mengeluarkan dekri panduan dan membangunkan projek mengenai latihan sumber manusia dan pembangunan industri kereta api.

Dalam konteks bahawa banyak lokaliti telah memulakan kawasan penempatan semula dan memberi tumpuan kepada pembersihan tapak, Menteri mencadangkan untuk mengasingkan kerja ini kepada projek bebas, menggunakan modal daripada belanjawan pusat dan tempatan. Sehubungan itu, Kerajaan akan mengeluarkan arahan terperinci untuk memastikan inisiatif lokaliti dan kemajuan pelaksanaan.

Menjelaskan cadangan ini, Menteri berkata bahawa Resolusi 172 telah menentukan dasar pengasingan pembersihan tanah kepada projek komponen. Walau bagaimanapun, pemisahan kepada projek bebas akan lebih menguntungkan dalam banyak aspek, terutamanya dalam konteks skala pembersihan tanah yang besar, yang menjangkau 1,541 km merentasi 15 wilayah dan bandar.

Apabila pembersihan tapak dijalankan selari dengan proses penyediaan laporan kajian kemungkinan, keseluruhan jadual projek boleh dipendekkan dengan ketara. Tempatan juga akan lebih terpencar dan diberi kuasa untuk melaksanakan dan mengimbangi sumber pembiayaan secara proaktif, dan bukannya bergantung pada keseluruhan jadual dan prosedur projek.

Menteri Tran Hong Minh juga menyatakan bahawa, menurut Undang-undang Pelaburan Awam, projek yang menggunakan sebahagian daripada modal pelaburan awam ditakrifkan sebagai projek pelaburan awam. Oleh itu, jika pampasan, sokongan dan penempatan semula diasingkan kepada projek bebas, projek kereta api laju Utara-Selatan boleh dikaji dan dilaksanakan secara fleksibel dalam bentuk pelaburan lain.

Peruntukan Undang-undang Kereta Api juga membenarkan pengasingan kerja pampasan, sokongan dan penempatan semula ke dalam projek pelaburan awam bebas dalam kes di mana projek kereta api dilaburkan dalam bentuk pelaburan bukan awam, jadi cadangan ini benar-benar konsisten dengan rangka kerja undang-undang semasa.

Seiring dengan itu, Menteri mencadangkan agar Dewan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan untuk menambah atau menyesuaikan mekanisme dan dasar tertentu semasa rehat Dewan Negara, untuk memenuhi keperluan pelaksanaan projek dengan segera. Kerajaan akan terus mengkaji dan menilai sepenuhnya mekanisme yang diperlukan, memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, perusahaan, rakyat dan matlamat pembangunan negara.

Penjelasan lanjut cadangan dasar mengenai projek

Pada sesi semakan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menegaskan bahawa penambahan mekanisme dan dasar untuk projek itu adalah perlu, tetapi beberapa cadangan perlu dijelaskan. Jawatankuasa percaya bahawa pengasingan pengambilan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula mempunyai preseden dalam Resolusi No. 38 apabila melaksanakan Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Walau bagaimanapun, untuk memastikan konsistensi dan mengelakkan pembaziran sumber, Kerajaan perlu mentakrifkan dengan jelas konsep projek bebas, menjelaskan jumlah pelaburan, keluasan tanah yang akan dipulihkan, masa penyiapan dan penyegerakan keseluruhan projek. Ini amat penting dalam konteks laluan, skop dan sempadan projek kereta api berkelajuan tinggi masih dimuktamadkan dan mesti dikawal ketat dari segi jumlah pelaburan.

Mengenai cadangan untuk memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memutuskan mekanisme khas semasa Dewan Negara tidak bersidang, Pengerusi Phan Van Mai memetik peruntukan dalam Fasal 18, Perkara 3 Resolusi 172, di mana Dewan Negara telah membenarkan mekanisme ini.

Pada masa yang sama, Resolusi Persidangan Ke-9 Perhimpunan Negara Ke-15 juga memperluaskan bentuk pelaburan bagi projek itu dan menugaskan Kerajaan memilih kaedah yang sesuai. Sekiranya terdapat keperluan untuk mekanisme dan dasar di luar kuasa Kerajaan, Kerajaan masih boleh melaporkan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan. Oleh itu, menurut Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, adalah tidak perlu untuk terus mencadangkan dasar ini.

Mengenai cadangan untuk memasukkan mekanisme dan dasar baharu dalam Resolusi Bersama Sesi Ke-10, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa ini adalah pilihan yang sesuai jika dasar itu diluluskan oleh Dewan Negara, menyumbang kepada memastikan perpaduan, ketelusan dan kemudahan dalam mengatur pelaksanaan projek berskala besar yang sangat penting ini.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm