Cadangan untuk memisahkan pampasan dan kandungan penempatan semula Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan ke dalam projek berasingan

Ia adalah perlu untuk memisahkan ke dalam projek yang berasingan.

Melaksanakan kesimpulan Timbalan Perdana Menteri mengenai pelaksanaan projek penempatan semula dan pembersihan tapak untuk loji janakuasa nuklear Ninh Thuan , Kementerian Kewangan telah ditugaskan untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Kementerian Kehakiman, Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan agensi yang berkaitan untuk merangka Resolusi Kerajaan mengenai pengasingan kandungan penyelesaian semula dan sokongan kepada projek pampasan.

Draf Resolusi ini dibina berdasarkan alasan undang-undang khusus: Resolusi No. 41/2009/QH12 bertarikh 25 November 2009 Perhimpunan Kebangsaan mengenai dasar pelaburan Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan; Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang Tanah; arahan Timbalan Perdana Menteri dalam Notis 395/TB-VPCP.

Sehubungan itu, Kementerian Kewangan bersetuju dengan cadangan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa bahawa Kerajaan membenarkan pengasingan kandungan pampasan, sokongan dan penempatan semula Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan menjadi projek bebas yang dipanggil "Projek Pampasan, sokongan dan penempatan semula untuk melaksanakan Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan".

Perspektif projek tenaga nuklear Ninh Thuan. Foto: Arkib.

Sebelum ini, dalam Resolusi No. 41/2009/QH12, Dewan Negara tidak memutuskan untuk mengasingkan kandungan pampasan, sokongan dan penempatan semula kepada projek bebas, tetapi menugaskan Kerajaan untuk mengatur pelaksanaan secara serentak semasa proses pelaburan. Bagaimanapun, berdasarkan peruntukan di Perkara b, Fasal 2, Perkara 6 Undang-undang Pelaburan Awam dan Perkara 93 Undang-undang Tanah, pengasingan kandungan ini adalah sah sepenuhnya, memastikan kebolehlaksanaan dan kepatuhan dengan amalan pelaksanaan di lokaliti.

Kementerian Kewangan berkata, draf Resolusi itu mengandungi 5 perkara, khususnya mengawal selia skop peraturan, agensi pengetua, sumber modal, kesan penguatkuasaan dan mekanisme pelaksanaan.

Draf itu juga menentukan tarikh kuat kuasa Resolusi pada 28 Februari 2027, mewujudkan syarat untuk agensi dan unit tempatan mempunyai masa yang mencukupi untuk menggunakan dan menyelesaikan kerja pampasan dan penempatan semula.

Jumlah pelaburan 12,392 bilion VND

Salah satu kandungan penting draf tersebut ialah cadangan untuk menetapkan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa sebagai badan pentadbir projek itu, dan pada masa yang sama membenarkan wilayah itu membuat keputusan mengenai pelaburan projek apabila pihak berkuasa berwibawa belum lagi melaraskan dasar pelaburan dan meluluskan semula projek tenaga nuklear Ninh Thuan.

Menurut peruntukan Fasal 11, Perkara 4 Undang-undang Pelaburan Awam, badan pentadbir boleh menjadi kementerian, agensi pusat atau lokaliti. Sebelum ini, Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan telah dicadangkan dan dilaksanakan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Walau bagaimanapun, jika Kerajaan membenarkan pengasingan pampasan, sokongan dan penempatan semula menjadi projek bebas, menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa sebagai badan pentadbir adalah mengikut peraturan semasa, memastikan proaktif dan dekat dengan realiti tempatan.

Mengenai skala dan keluasan, mengikut Keputusan No. 794/QD-TTg bertarikh 8 Jun 2015 Perdana Menteri, jumlah keluasan tanah yang pulih untuk projek itu ialah 1,279.52 hektar daripada 1,288 isi rumah, dengan 4,911 orang. Daripada jumlah itu, keluasan bagi kedua-dua kilang itu ialah 998.01 hektar (Kilang 1 ialah 544.1 hektar; Kilang 2 ialah 453.91 hektar); keluasan kedua-dua kawasan penempatan semula ialah 85.65 hektar, kawasan kediaman ialah 13.4 hektar; kawasan tanah perkuburan adalah 22.27 hektar; keluasan stesen pam adalah 0.59 hektar dan kawasan penempatan semula ialah 159.6 hektar.

Dalam Laporan No. 70/BC-UBND bertarikh 5 September 2025, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa mengemas kini jumlah kawasan pemulihan tanah yang dijangkakan ialah 1,130.14 hektar, berkaitan dengan 1,153 isi rumah, dengan 5,229 orang. Daripada jumlah itu, keluasan bagi kedua-dua kilang itu ialah 815.03 hektar (Kilang 1 ialah 409.53 hektar; Kilang 2 ialah 405.5 hektar); keluasan dua kawasan penempatan semula ialah 119.25 hektar; dan item tambahan tetap sama seperti keputusan sebelumnya.

Mengenai modal, menurut Keputusan 794/QD-TTg, jumlah pelaburan fasa pertama projek itu ialah 3,235.516 bilion VND, modal itu disediakan oleh Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) mengikut rancangan selepas bersetuju dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Ninh Thuan. Sehingga kini, modal yang dikeluarkan telah mencecah 96.64 bilion VND, diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Ninh Thuan dalam Keputusan No. 130/QD-UBND bertarikh 23 April 2018.

Berdasarkan data yang dikemas kini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa melaporkan jumlah awal pelaburan baharu bagi Projek Pampasan, Sokongan dan Penempatan Semula sebanyak 12,392 bilion VND - peningkatan ketara berbanding paras lama disebabkan pelarasan kawasan pulih dan harga tanah sebenar. Kerja inventori sedang dilaksanakan, tetapi masih terdapat masalah prosedur kerana menunggu pelarasan dasar pelaburan keseluruhan Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan.

Menurut laporan tempatan, pelaksanaan awal pembersihan tapak pada 2025 adalah perlu untuk mengelakkan kos tambahan dan memastikan kemajuan penyerahan tapak untuk item teknikal lain. Membenarkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa membuat keputusan mengenai pelaburan dalam Projek manakala pihak berkuasa berwibawa masih belum menyesuaikan dasar pelaburan adalah mengikut mekanisme khas yang ditetapkan dalam Fasal 6, Perkara 19 Undang-undang Pelaburan Awam dan Fasal 2, Perkara 4 Resolusi 206/2025/QH15 mengenai pengendalian masalah undang-undang projek awam khas.

Kementerian Kewangan percaya bahawa mengeluarkan Resolusi untuk mengasingkan pampasan, sokongan, dan penempatan semula kepada projek bebas akan membantu mempercepatkan kemajuan, mengelakkan pembaziran sumber, dan pada masa yang sama memastikan kehidupan yang stabil untuk orang ramai di kawasan projek.

Selepas Resolusi itu diluluskan oleh Kerajaan, Kementerian Kewangan akan terus menyelaras rapat dengan Kementerian Kehakiman dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dalam membimbing, menyelia pelaksanaan dan melaporkan hasil pelaksanaan mengikut peraturan.

Sumber: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html