Pada pagi 8 Disember, pada Sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15 , Menteri Pembinaan Tran Hong Minh, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Laporan mengenai pelarasan kandungan Resolusi No. 94/2015/QH13 Perhimpunan Negara mengenai dasar pelaburan Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.
Sehubungan itu, Kerajaan mencadangkan agar Majlis Mesyuarat Negara membenarkan Kerajaan mengatur kelulusan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan bagi Fasa 2 Projek di bawah kuasanya tanpa perlu melaporkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan.
Mengikut hujahan Kerajaan, Undang-undang Pelaburan Awam 2014 menetapkan Perdana Menteri memutuskan untuk melabur dalam projek penting negara yang dasar pelaburannya telah diputuskan oleh Dewan Negara tanpa perlu melalui Dewan Negara sebelum membuat keputusan untuk melabur.
Walau bagaimanapun, kerana Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh berskala sangat besar, bersifat kompleks, dilaksanakan buat kali pertama, dan pelan pelaburan masih belum ditentukan, dalam Resolusi No. 94/2015/QH13, Dewan Negara meminta Kerajaan mengarahkan penyediaan laporan kajian kemungkinan bagi setiap fasa Projek dan melaporkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan sebelum membuat keputusan mengenai pelaburan.
 |
| Menteri Pembinaan Tran Hong Minh. Foto: Duy Linh |
Keputusan pelaburan Fasa 1 dengan 4 projek komponen menunjukkan bahawa projek telah memilih pelabur/pelabur yang berbeza untuk dilaksanakan mengikut sifat setiap projek, memastikan pertahanan negara, keselamatan dan kepentingan Negara, kepentingan Negara; memastikan pengurusan Negara mengikut peruntukan undang-undang mengenai penerbangan awam dan penggunaan untuk tujuan ketenteraan mengikut keperluan dalam Fasal 3, Perkara 1 Resolusi No. 95/2019/QH14.
Selain itu, terdapat juga preseden dalam pelaksanaan Fasa 1: Pada tahun 2024, berdasarkan cadangan Kerajaan untuk menyelaraskan fasa pelaburan pembinaan landasan kedua Projek daripada Fasa 3 kepada Fasa 1, Dewan Negara "membenarkan Kerajaan untuk menganjurkan kelulusan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan untuk menyesuaikan Fasa 1 Perhimpunan Negara tanpa mempunyai kuasa untuk melapor kepada Fasa 1 Perhimpunan Negara dalam Fasa 1" Resolusi No. 174/2024/QH15 bertarikh 30 November 2024.
Walaupun Laporan Kajian Kebolehlaksanaan untuk Fasa 1 Projek telah mengunjurkan tempoh penyelidikan dan pelaburan untuk Fasa 2 (termasuk landasan ketiga dan terminal penumpang kedua) adalah dari 2028 hingga 2032. Walau bagaimanapun, dengan senario pertumbuhan KDNK yang ditetapkan dari 2026 mencapai dua digit, jumlah penumpang melalui lapangan terbang secara amnya, terutamanya di Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh, akan meningkat dengan cepat. Oleh itu, Kerajaan mengesyorkan agar penyelidikan pelaburan Fasa 2 perlu dianjurkan lebih awal daripada jangkaan.
Di samping itu, penyelidikan dan pelaburan di landasan ketiga dalam Fasa 2 akan mengambil kesempatan daripada tenaga buruh, jentera dan peralatan yang ada oleh kontraktor yang sedang membina, dengan itu menjimatkan masa, kos, memendekkan kemajuan dan meningkatkan kecekapan pelaburan pembinaan; pada masa yang sama, menyumbang kepada meminimumkan kesan ke atas operasi Pelabuhan seperti habuk dan bunyi yang disebabkan oleh aktiviti pembinaan Fasa 2.
Mengikut dasar dan perancangan pelaburan yang diluluskan, Fasa 2 Projek dijangka melabur dalam 1 landasan, 1 terminal penumpang dengan kapasiti 25 juta penumpang/tahun dan kerja-kerja segerak untuk memenuhi keperluan eksploitasi.
Menteri Tran Hong Minh berkata, berdasarkan organisasi dan bentuk pelaburan projek komponen Fasa 1, Kerajaan bercadang untuk menugaskan ACV sebagai pelabur kerja-kerja penting dan kerja-kerja lain Fasa 2 (landasan ke-3, sistem laluan teksi, tempat letak kereta pesawat, terminal penumpang...), VATM sebagai pelabur kerja-kerja memastikan operasi penerbangan Fasa 2 (sistem radar DVOR/DME, radar pengawasan cuaca).
Dalam laporan semakan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan berkata bahawa cadangan Kerajaan di atas adalah berasas dan bersetuju untuk memasukkan kandungan ini dalam Resolusi Persidangan Ke-10 Perhimpunan Negara Ke-15.
Menurut Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, Resolusi 94/2015/QH15 memerlukan Kerajaan mengarahkan penyediaan laporan kajian kebolehlaksanaan bagi setiap fasa Projek dan melaporkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan sebelum membuat keputusan mengenai pelaburan. Pada masa itu, keputusan Dewan Negara adalah berasas kerana Projek itu mempunyai jumlah modal pelaburan yang sangat besar, tempoh pelaksanaan yang panjang selama bertahun-tahun, skala yang sangat besar, sifatnya yang kompleks, dilaksanakan buat kali pertama, memberi impak yang mendalam kepada pembangunan sosio-ekonomi dan masih belum membentuk rancangan pelaburan.
Sehingga kini, Projek ini pada dasarnya telah memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh Dewan Negara. Pada masa yang sama, semasa pelaksanaan Fasa 1 Projek, berdasarkan cadangan Kerajaan untuk menyelaraskan fasa pelaburan pembinaan landasan kedua Projek daripada Fasa 3 kepada Fasa 1, Dewan Negara telah "membenarkan Kerajaan untuk menganjurkan kelulusan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan untuk menyesuaikan Fasa 1 Projek mengikut kuasanya tanpa perlu melaporkan kepada Dewan Negara".
Di samping itu, penyelidikan dan pelaksanaan pelaburan dalam Fasa 2 Projek juga telah ditentukan dalam Kesimpulan No. 199-KL/TW bertarikh 10 Oktober 2025 pada Persidangan Ke-13 Jawatankuasa Pusat Pembangunan sosio-ekonomi Parti Ke-13 pada 2025-2026 dan Resolusi No. 244/QH1525 November 244/2025. Dewan Negara mengenai Rancangan Pembangunan Sosio-Ekonomi pada 2026.
Banyak pendapat juga percaya bahawa peraturan di atas adalah selaras dengan dasar menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu. Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mencadangkan bahawa Kerajaan bertanggungjawab ke atas kandungan yang dicadangkan, memastikan kemajuan yang betul, kualiti dan kecekapan pelaburan Projek.
Akhbar Rakyat
Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/
Komen (0)