Perusahaan Milik Negara Utama – Lokomotif untuk Pembangunan Industri Platform Negara

(Chinhphu.vn) - Dalam konteks Vietnam yang menggalakkan perindustrian, pemodenan dan membina ekonomi yang bebas dan berautonomi, perusahaan milik negara (SOE) terus dikenal pasti sebagai kuasa pusat, memainkan peranan utama dalam industri asas negara.

Perusahaan milik negara memainkan peranan utama dalam banyak sektor penting ekonomi seperti: tenaga, infrastruktur pengangkutan, logistik, telekomunikasi, kewangan - perbankan...

Mempromosikan kelebihan sedia ada, memberi tumpuan kepada perniagaan teras

Menurut Menteri Kewangan Nguyen Van Thang, SOE memainkan peranan utama dalam banyak sektor penting ekonomi seperti: tenaga, infrastruktur pengangkutan, logistik, telekomunikasi, kewangan - perbankan... Menjelang akhir tahun 2023, seluruh negara mempunyai 671 SOE dan 142 perusahaan dengan modal negeri, dengan jumlah aset mencecah 4.19 juta VND-juta-juta keuntungan hampir $2 bilion VND. hampir 243 ribu bilion VND.

Walaupun kadar pertumbuhan aset dan pelaburan tidak tinggi, kecekapan penggunaan modal dan sumbangan bajet daripada perusahaan milik kerajaan adalah cemerlang.

Dr Nguyen Duc Kien, bekas Ketua Kumpulan Penasihat Ekonomi Perdana Menteri , menegaskan: "Sejak tiga tahun yang lalu, sementara sektor FDI cenderung mempunyai pertumbuhan negatif, SOE telah mencapai pertumbuhan yang lebih tinggi dalam hasil, keuntungan dan sumbangan belanjawan. Modal tidak meningkat banyak, tetapi kecekapan penggunaan modal telah meningkat - itu adalah titik positif yang perlu diiktiraf dengan betul."

Bagaimanapun, menurut Encik Kien, untuk menggunakan sumber ini dengan berkesan, adalah penting untuk memperbaharui tadbir urus perusahaan negara, membawa tadbir urus moden kepada perusahaan milik kerajaan, bukannya hanya melihat skala modal atau kadar pertumbuhan aset.

Encik Trinh Xuan An, Ahli Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara, juga bersetuju bahawa, dengan hanya kira-kira 700 SOE tetapi menyumbang sehingga 30% daripada KDNK, perlu ada mekanisme khusus dan klasifikasi yang jelas untuk memberi tumpuan kepada pembangunan perusahaan teras seperti Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...

"Adalah mustahil untuk 'meratakan' semua SOE secara sama rata. Perusahaan tiang memerlukan mekanisme khas berkenaan modal, piagam, dan autonomi, kerana setiap kali modal piagam diselaraskan, ia adalah proses yang rumit dan perlahan," kata Encik Trinh Xuan An. Pada masa yang sama, beliau turut menekankan konsep perlu membentuk "perusahaan negara autonomi sepenuhnya" - unit yang boleh beroperasi secara fleksibel mengikut mekanisme pasaran, mempunyai kapasiti bersaing dan masih menjalankan misi politik dan sosial.

Vietnam Airlines ialah contoh tipikal model perusahaan milik negara yang berbilang tugas – beroperasi secara komersil secara berkesan sambil turut menjalankan tugas politik, diplomatik dan pertahanan semasa masa istimewa seperti wabak atau bencana alam.

Vietnam Airlines – National Corporation dan Peranan Hubungan Awam-Swasta

Antara perusahaan milik negara, Vietnam Airlines ialah contoh tipikal model perusahaan milik negara yang pelbagai tugas – beroperasi secara komersil secara berkesan sambil turut menjalankan tugas politik, diplomatik dan pertahanan semasa masa istimewa seperti wabak atau bencana alam.

Dengan ekosistem pengangkutan udara segerak, armada moden dan rangkaian penerbangan yang luas, Vietnam Airlines bukan sahaja memainkan peranan tulang belakang dalam sistem pengangkutan negara tetapi juga menyumbang kepada mempromosikan pelancongan, logistik dan ketersambungan antarabangsa.

Menurut Dr Nguyen Duc Kien, untuk meningkatkan daya saing dan pembangunan mampan, adalah perlu untuk menggalakkan hubungan ekosistem antara perusahaan milik negara dalam sektor penerbangan, dan untuk menyelesaikan masalah kerjasama antara perusahaan dalam bidang yang sama untuk mewujudkan peneraju nasional, kumpulan penerbangan yang kukuh yang boleh bersaing di rantau ini dan dunia.

Encik Trinh Xuan An juga menegaskan satu perkara baharu yang sangat penting tentang hubungan awam-swasta dalam bidang ini: "Tanggapan bahawa negara melakukan perkara yang tidak boleh dilakukan oleh sektor swasta sudah lapuk. Pada masa ini, perusahaan milik kerajaan dan swasta boleh bekerjasama sepenuhnya dalam arah yang sama untuk membangun bersama. Dalam industri penerbangan, kewujudan dan pembangunan selari antara Vietnam Airlines dan syarikat penerbangan swasta adalah bukti yang jelas mengenainya."

Hubungan antara perusahaan milik negara dan perusahaan swasta seharusnya tidak lagi "berdaya saing" tetapi harus "pelengkap dan sinergi". Ini benar terutamanya dalam sektor penerbangan, yang memerlukan pelaburan besar, sambungan segerak dan operasi yang fleksibel untuk memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi dan keselamatan dan pertahanan negara.

Bagi SOE seperti Vietnam Airlines untuk dapat "berganding bahu" secara berkesan dengan sektor swasta, mereka perlu diberi autonomi yang mencukupi dan menghapuskan halangan institusi dan undang-undang yang bertindih.

"Kami telah 'membersihkan' undang-undang dengan Undang-undang Pengurusan Modal, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Bidaan... Tetapi untuk menjadi 'terbuka', kami perlu terus menghapuskan pertindihan dan konflik antara undang-undang. Jika tidak, sukar bagi perniagaan untuk mengeksploitasi sepenuhnya potensi mereka," kata En. An mengakui.

Di samping itu, pakar ekonomi semua bersetuju bahawa angka positif dan pengalaman praktikal daripada teras SOE seperti Vietnam Airlines menunjukkan bahawa sektor ini masih menjadi tunjang utama ekonomi. Walau bagaimanapun, untuk SOE benar-benar memainkan peranan utama dalam industri asas, visi baharu dalam dasar diperlukan: bukan "meratakan", tetapi memilih dan melabur dengan fokus dan perkara utama.

Di samping itu, kerjasama antara sektor awam dan swasta – sebagai pengajaran daripada industri penerbangan – menunjukkan hala tuju baharu: perusahaan milik negara dan perusahaan swasta boleh berganding bahu untuk membangunkan bersama, bukannya bersaing secara langsung. Dengan dasar yang sesuai, mekanisme yang fleksibel dan konsensus antara pihak berkuasa yang berwibawa dan komuniti perniagaan, perusahaan milik kerajaan sememangnya boleh menjadi "lokomotif" untuk membawa Vietnam lebih jauh dalam proses perindustrian, pemodenan dan integrasi antarabangsa.

Phan Trang

Sumber: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm