Perniagaan Belakang Rumah - Beban Ekonomi yang Tidak Nampak: Bahagian 1: Masalah Ekonomi Membara (Bahagian 1)

Dalam perjalanan membangunkan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, Vietnam menghadapi banyak peluang besar, tetapi juga cabaran yang serius. Salah satu ancaman senyap tetapi berbahaya ialah fenomena "perniagaan belakang rumah" (DNSS) - organisasi perniagaan yang beroperasi di bawah naungan kuasa politik secara rahsia. DNSS bukan sahaja mengganggu kesaksamaan dalam persekitaran persaingan, ia juga secara rahsia membunuh kepercayaan sosial dan menggagalkan usaha pembaharuan dan pembangunan mampan.

Pelajaran 1: Masalah ekonomi yang membara

Bersembunyi di bawah naungan kuasa dan disokong oleh pegawai, DNSS bagaikan "bisul" toksik yang menggigit ekonomi negara. Ini bukan sahaja ancaman besar tetapi juga mimpi ngeri yang menghapuskan keadilan dan menghalang pembangunan mampan. Mereka menjadikan pasaran sebagai tahap penipuan, di mana bakat dihina dan muslihat dan penipuan berleluasa. Ini adalah pengkhianatan terang-terangan terhadap amanah rakyat, fitnah undang-undang dan memijak nilai moral.

Jenis perusahaan ini tidak mencipta nilai sebenar tetapi mengalirkan sumber sosial, menyemai rasa tidak puas hati dan berisiko ketidakstabilan jangka panjang. Jika tidak dihapuskan sepenuhnya, ia akan berkembang menjadi "ekosistem" yang busuk di mana kepentingan peribadi memanipulasi dasar, menghalang inovasi dan memesongkan piawaian tadbir urus negara.

Perniagaan belakang rumah boleh menyebabkan ketidakseimbangan dalam pasaran, mewujudkan persekitaran perniagaan yang tidak telus, menyebabkan sumber tertumpu dalam "kumpulan kuasa tersembunyi" dan bukannya diperuntukkan secara adil untuk menggalakkan pertumbuhan yang mampan.

Sifat perniagaan belakang rumah

DNSS bukan sekadar fenomena terpencil tetapi telah berleluasa akibat manipulasi kuasa dalam persekitaran ekonomi. Ini adalah perusahaan yang ditubuhkan atau dikendalikan di bawah nama entiti undang-undang tetapi pada hakikatnya beroperasi berkat "air bawah tanah" kuasa.

Kewujudan mereka yang berpanjangan mengganggu persaingan, melemaskan perniagaan yang tulen, meletakkan mereka pada kerugian apabila mengakses sumber, projek atau dasar sokongan.

Sikap pilih kasih yang tidak kelihatan tetapi ketara ini mewujudkan "padang permainan dua peringkat" di mana hanya mereka yang mempunyai "penyokong" dibenarkan masuk. Kerajaan telah memberi amaran tentang keseriusan keadaan ini sebagai bentuk rasuah dasar yang canggih yang sukar dikesan dan dikendalikan.

Di sebuah wilayah di wilayah Tenggara, terdapat kes seorang pegawai berpangkat tinggi membiarkan saudaranya menjalankan syarikat pembinaan. Syarikat ini kemudiannya secara berterusan memenangi bidaan untuk projek infrastruktur yang besar berkat keputusan keutamaan daripada pegawai itu, menyebabkan gelombang rasa tidak puas hati dalam industri pembinaan tempatan.

Dalam kes lain dalam sektor pengangkutan, bekas pemimpin peringkat menteri, selepas bersara, menyertai lembaga pengarah syarikat hartanah, membantu syarikat ini dengan mudah mengakses projek "besar" berkat hubungan lama.

DNSS boleh dibahagikan kepada tiga kumpulan utama. Pertama, perusahaan pegawai: Dijalankan secara langsung oleh pegawai itu sendiri atau saudara-mara mereka, sering diberi keutamaan dalam projek dan peruntukan sumber. Kedua, perusahaan berkaitan keluarga: Ditubuhkan oleh isteri, suami, anak-anak atau saudara-mara pegawai untuk mengeksploitasi rangkaian kuasa. Ketiga, perusahaan "satelit": "Senjata lanjutan" kumpulan berkepentingan, pakar dalam pembidaan, perkongsian keuntungan atau menyembunyikan aliran tunai.

Pada dasarnya, perusahaan ini adalah "tumor" pada badan ekonomi, menyembunyikan hubungan antara kuasa dan kepentingan ekonomi, membantu mereka yang berkuasa untuk mengaut keuntungan tanpa meninggalkan sebarang kesan undang-undang. Dengan mengambil kesempatan daripada kelemahan undang-undang seperti Undang-undang Pencegahan Rasuah yang hanya memperkatakan perbuatan individu, ia beroperasi secara canggih sehingga menyukarkan untuk dikesan dan dihukum.

Di sesetengah kawasan, perusahaan hartanah besar dikhabarkan akan "disokong" secara rahsia oleh pemimpin berpangkat tinggi, dengan itu dengan mudah memperoleh dana tanah awam atau merancang projek terima kasih kepada maklumat dalaman.

Akibat dan risiko yang serius

Proses membentuk DNSS selalunya berpunca daripada penyalahgunaan kuasa untuk mengakses projek berskala besar, pembiayaan keutamaan atau maklumat sulit. Pegawai menggunakan pengaruh mereka untuk mengarahkan perancangan, memperuntukkan tanah atau memberi layanan keutamaan dalam pembidaan. Bertopengkan entiti undang-undang yang berasingan, mereka memanipulasi pasaran secara sistematik.

Semasa operasi mereka, perusahaan ini sering menjalankan urus niaga dalaman untuk "memakan" projek awam, menghalalkan aliran tunai, atau secara rahsia bekerjasama dengan kumpulan berkepentingan besar untuk memanipulasi harga. Daripada pembidaan, harga hingga kelulusan, setiap langkah boleh diputarbelitkan oleh "lengan halimunan".

Di wilayah di wilayah Tengah, sebuah syarikat pembinaan memenangi bidaan untuk 7 projek awam dengan jumlah nilai lebih daripada 300 bilion VND dalam tempoh 2 tahun walaupun tidak mempunyai kapasiti sebenar. Dengan sokongan pemimpin tempatan, syarikat ini memindahkan projek, menikmati perbezaan sehingga 50 bilion VND, menyebabkan kerugian serius kepada belanjawan negeri.

Akibat DNSS adalah kerosakan beransur-ansur persekitaran perniagaan. Perniagaan tulen ditolak ke margin; sumber negara mengalir ke dalam projek berkualiti rendah, belanjawan berlebihan atau terbengkalai; pasaran dimanipulasi, harga meningkat secara buatan, terutamanya hartanah dan infrastruktur.

Lebih berbahaya, mereka menjejaskan keadilan dan keberkesanan undang-undang. Apabila kuasa disalahgunakan untuk kepentingan peribadi, kepercayaan terhadap peralatan negara runtuh, mewujudkan mentaliti "untuk menjalankan perniagaan, anda mesti mempunyai hubungan" yang mendorong ekonomi keluar dari langkah. Persekitaran pelaburan merosot, pelabur asing teragak-agak, dan peluang untuk menarik FDI secara beransur-ansur ditutup. Sebagai contoh, tinjauan daripada komuniti perusahaan kecil dan sederhana menunjukkan bahawa banyak syarikat berasa ditindas oleh "payung" kuasa, yang membawa kepada persaingan yang tidak adil dan kehilangan harapan dalam dasar sokongan ekonomi.

DNSS ialah manifestasi menyakitkan rasuah dan kepentingan kumpulan, menghalang pembangunan sihat ekonomi swasta - kuasa penggerak penting menurut Resolusi No. 68-NQ/TW Politburo . Untuk menghapuskan benih ini, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian secara serius: Jadikan aktiviti ekonomi telus, hapuskan mekanisme "minta - beri" dan perkukuhkan penyeliaan kuasa. Melengkapkan rangka kerja undang-undang untuk mengawal konflik kepentingan, menghebahkan dan menjadikan aset telus, dan mengendalikan pelanggaran dengan tegas adalah langkah yang tegas. Hanya apabila medan permainan yang sama dibina, di mana undang-undang dihormati, DNSS akan kehilangan tempat persembunyiannya, sekali gus menggalakkan pembangunan ekonomi swasta yang mampan, menyumbang kepada membina ekonomi Vietnam yang bebas dan berautonomi./.

(bersambung)

Tran Quoc Viet

Pelajaran 2: Menghancurkan kepentingan kumpulan, menghapuskan "perniagaan belakang rumah"

Sumber: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html