Menginovasi pemikiran penguatkuasaan undang-undang, menggalakkan semangat berkhidmat kepada rakyat

Kinhtedothi-Menurut Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac, inovasi dalam pemikiran dalam kerja-kerja penguatkuasaan undang-undang harus diarahkan ke arah menggalakkan semangat berkhidmat kepada rakyat, pemikiran mencipta pembangunan, dan bertindak untuk kepentingan bersama di kalangan kader dan penjawat awam dalam agensi penguatkuasaan undang-undang.

Pada 6 Mac, Kementerian Kehakiman telah menyelaraskan dengan Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh untuk menganjurkan persidangan saintifik kebangsaan mengenai "Inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu". Persidangan itu memberi tumpuan kepada menganalisis keperluan mendesak dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu - era kebangkitan dan kemakmuran rakyat Vietnam.

Bengkel ini dipengerusikan oleh: Ahli Biro Politik , Pengerusi Majlis Teori Pusat, Pengarah Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; Ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalaman Pusat Phan Dinh Trac; Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh; Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tinh.

Ahli Biro Politik, Pengerusi Majlis Teori Pusat, Pengarah Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; Ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac; Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh; Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tinh mempengerusikan bengkel itu

Memenuhi keperluan pembangunan negara di Era Baru

Amat menghargai laporan dalam prosiding persidangan, bersama-sama dengan pendapat, nasihat dan cadangan dasar untuk Parti dan Kerajaan dalam menginovasi kerja pembinaan dan penguatkuasaan undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baru, ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalaman Pusat Phan Dinh Trac berkata bahawa ini adalah sumber yang berharga untuk rujukan dan bahan rujukan dalam pembinaan undang-undang berkaitan parti dan penyempurnaan undang-undang berkaitan Parti. Draf Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-14, dan dalam masa terdekat, membina dokumen arahan strategik Biro Polit mengenai "Menginovasi kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu" pada masa akan datang.

Menurut Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac, sejak kebelakangan ini, Parti dan Negara kita mempunyai banyak dasar dan garis panduan untuk menginovasi dan meningkatkan keberkesanan penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, mencapai banyak keputusan penting. Negara kita telah membentuk sistem perundangan yang agak segerak, awam, telus dan mudah diakses yang pada asasnya mengawal selia semua bidang kehidupan sosial; mewujudkan asas undang-undang untuk pembangunan sosio-ekonomi, memastikan pertahanan negara, keselamatan dan integrasi antarabangsa negara.

Walau bagaimanapun, kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang masih mempunyai banyak batasan dan kekurangan. Beberapa dasar dan orientasi utama Parti tidak diinstitusikan dengan segera dan sepenuhnya. Kualiti undang-undang tidak memenuhi keperluan praktikal. Organisasi penguatkuasaan undang-undang masih merupakan pautan yang lemah. Konteks itu, bersama-sama dengan keperluan pembangunan negara dalam era baharu, menimbulkan keperluan mendesak untuk menginovasi kerja pembinaan dan penguatkuasaan undang-undang, menyumbang kepada mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan pesat dan mampan negara.

Dengan lebih daripada 70 kertas kerja diserahkan kepada Jawatankuasa Penganjur Persidangan dan lebih daripada 50 kertas kerja dipilih untuk diterbitkan dalam prosiding persidangan, laporan saintifik yang dibentangkan di Persidangan dan pendapat perbincangan perwakilan terus menjelaskan orientasi dan penyelesaian untuk inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan bagi memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Mengeluarkan "bottleneck of the bottleneck"

Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac menekankan perkara utama berikut konsensus tinggi: Pertama sekali, bagi negara untuk memasuki era baru, era pertumbuhan negara, untuk menyumbang kepada kejayaan pelaksanaan matlamat Vietnam menjadi negara membangun dengan industri moden dan pendapatan purata tinggi menjelang 2030, dan negara maju dengan pendapatan tinggi menjelang 2045, inovasi dan pembangunan undang-undang tidak pernah wujud dalam penguatkuasaan undang-undang negara. ia adalah hari ini. Kita perlu berjaya membina institusi berkualiti tinggi, institusi berdaya saing di peringkat antarabangsa, menarik bakat, membebaskan sumber, dan memanfaatkan peluang pembangunan dengan moto menyelaraskan faedah dan berkongsi risiko.

Pada bulan Februari, Perhimpunan Kebangsaan mengeluarkan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda) dengan banyak kandungan yang pada asasnya inovatif. Ini adalah alat yang sangat penting untuk menginovasi kerja penggubalan undang-undang semasa, dengan itu mewujudkan premis untuk meningkatkan keberkesanan organisasi penguatkuasaan undang-undang. Walau bagaimanapun, inovasi proses adalah faktor yang sangat penting tetapi tidak mencukupi untuk menyelesaikan secara menyeluruh situasi institusi yang dianggap sebagai "sempitan kesesakan". Untuk mengatasi batasan ini, inovasi komprehensif dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, di mana tumpuan diberikan kepada inovasi pemikiran, mempunyai mekanisme pelaburan yang unggul dalam sumber manusia, infrastruktur dan kewangan untuk kerja penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang adalah perlu.

Menurut Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac, inovasi dalam pemikiran dalam penguatkuasaan undang-undang berfungsi ke arah menggalakkan semangat berkhidmat kepada rakyat.

Pada masa yang sama, memastikan kepimpinan yang langsung dan menyeluruh, menggalakkan semangat Parti dalam membina dan menguatkuasakan undang-undang. Secara khususnya, sebulat suara mengenal pasti kepimpinan dalam menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti ke dalam undang-undang dan mengetuai kerja penguatkuasaan undang-undang untuk memastikan keluhuran Perlembagaan dan undang-undang sebagai tugas pusat dan tetap jawatankuasa dan organisasi Parti di semua peringkat. Memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan kerja menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti menjadi undang-undang. Melaksanakan dengan tegas peraturan mengenai kawalan kuasa, pencegahan dan memerangi rasuah, negatif, dan "kepentingan kumpulan" dalam kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang.

Inovasi asas dalam pemikiran undang-undang

Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac berkata bahawa adalah perlu untuk secara asasnya menginovasi pemikiran penggubalan undang-undang. Pemikiran penggubalan undang-undang yang perlu dilengkapkan oleh agensi penasihat dan setiap kakitangan penggubal dasar dan undang-undang bagi memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu mestilah pemikiran untuk mencipta pembangunan, memanfaatkan segala peluang pembangunan negara, membuka dan menggerakkan kuat segala sumber sosial demi kemajuan pembangunan negara, demi kebahagiaan rakyat.

Oleh itu, adalah perlu untuk menginovasi pemikiran pembuatan undang-undang ke arah "kedua-dua pengurusan yang ketat dan penciptaan pembangunan", dengan tegas meninggalkan pemikiran "tidak tahu tetapi masih mengurus", "jika anda tidak boleh mengurus, maka haramkan", "orang dan perniagaan dibenarkan melakukan apa yang tidak dilarang oleh undang-undang"; menggalakkan kaedah "pengurusan melalui keputusan", dengan tegas beralih daripada "pra-kawalan" kepada "pasca-kawalan" yang berkaitan dengan pengukuhan pemeriksaan dan penyeliaan. Mempromosikan dengan betul peranan etika sosial, peraturan etika profesional, dan peraturan pengurusan diri komuniti dalam mengawal selia perhubungan sosial.

Pada masa akan datang, adalah perlu untuk mengatur dan melaksanakan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan) dengan berkesan. Khususnya, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada penyelidikan dasar, penilaian impak, dan meningkatkan kualiti penilaian dan pemeriksaan dokumen undang-undang. Adalah perlu untuk mengkaji dengan segera dan mencadangkan Dewan Negara untuk mengeluarkan Resolusi mengenai mekanisme khas untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam kerja penggubalan undang-undang.

Kementerian dan cawangan dalam skop dan bidang pengurusan mereka perlu terus menyemak dokumen undang-undang secara proaktif dan segera, mengenal pasti dengan jelas ketidakkonsistenan, percanggahan dan perkara yang tidak lagi sesuai dengan realiti untuk mencadangkan pindaan. Mengutamakan pembinaan dan penyiapan koridor undang-undang bagi membersihkan kesesakan pembangunan ekonomi bagi memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu. Bina koridor undang-undang dengan pantas untuk isu baharu bukan tradisional untuk membentuk pemacu pertumbuhan baharu, hubungan pengeluaran baharu dan daya produktif serta industri baharu. Aplikasi munasabah mekanisme ujian terkawal. Teruskan menambah baik undang-undang mengenai organisasi dan operasi institusi dalam sistem politik untuk memenuhi keperluan membina negara undang-undang sosialis Vietnam dalam tempoh baharu, memastikan "menyelaraskan, kekompakan, kekuatan, kecekapan, keberkesanan dan kecekapan".

Tingkatkan semangat berkhidmat untuk rakyat

Menurut Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac, inovasi pemikiran dalam kerja-kerja penguatkuasaan undang-undang adalah ke arah menggalakkan semangat berkhidmat kepada rakyat, pemikiran mencipta pembangunan, dan bertindak untuk kepentingan bersama di kalangan kader, penjawat awam, dan agensi penguatkuasaan undang-undang. Keutamaan diberikan untuk memastikan penguatkuasaan undang-undang yang berkesan, pertama sekali dalam bidang menggalakkan pembangunan ekonomi (terutamanya meningkatkan pelaburan dan persekitaran perniagaan, melindungi hak kebebasan perniagaan, kebebasan persaingan, permulaan, dan inovasi), dan bidang yang berkaitan secara langsung dengan kehidupan rakyat seperti memastikan keselamatan makanan, melindungi alam sekitar, memastikan keselamatan dan keselamatan di alam siber.

Menghubungkan penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, di mana, mempromosikan ringkasan amalan penguatkuasaan undang-undang, menilai secara kerap keberkesanan penguatkuasaan undang-undang, dan kualiti dasar selepas diisytiharkan untuk mempercepat tindak balas dasar, segera menghapuskan kesukaran dan halangan, meminda dan menyesuaikan peraturan yang tidak sesuai dan bercanggah untuk memanfaatkan semua peluang pembangunan, meminimumkan kehilangan dan pembaziran sumber.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh

Seiring dengan itu, cipta satu kejayaan dalam penguatkuasaan undang-undang, fokus kepada pembinaan budaya pematuhan undang-undang, integriti, tiada rasuah, pembaziran, negatif, pertama sekali di kalangan kader, ahli dan agensi parti, organisasi dalam sistem politik, menular dengan kuat dalam masyarakat; menggalakkan pembangunan sistem perkhidmatan undang-undang, bantuan undang-undang, sokongan undang-undang, timbang tara, pengantaraan, meningkatkan kualiti pangkalan data undang-undang negara supaya orang ramai dan perniagaan boleh mengakses undang-undang dan mengurus risiko undang-undang dengan mudah.

Sentiasa menilai keberkesanan undang-undang selepas diisytiharkan; secara proaktif mengesan dan segera menghapuskan "kesesakan" yang disebabkan oleh peraturan undang-undang. Mengukuhkan dialog, menerima dan mendengar pendapat, segera menyelesaikan kesulitan dan masalah undang-undang orang dan perniagaan, mengukuhkan kepercayaan dan konsensus sosial dalam penguatkuasaan undang-undang. Menggalakkan kerja-kerja pencegahan dan amaran pelanggaran undang-undang bersama-sama dengan pengukuhan penyeliaan, pemeriksaan, pemeriksaan, pengesanan dan pengendalian pelanggaran undang-undang yang ketat dan tepat pada masanya.

Di samping itu, adalah perlu untuk segera menghapuskan kesukaran dan halangan dalam sumber manusia, infrastruktur dan kewangan untuk kerja membuat undang-undang. Fahami dengan teliti pandangan bahawa pelaburan dalam penggubalan undang-undang adalah pelaburan untuk pembangunan. Negara memastikan dan mengutamakan sumber untuk melabur dalam kemudahan, memodenkan infrastruktur teknikal, dan peralatan kerja; mempunyai mekanisme kewangan dan dasar khusus untuk kerja dan kakitangan yang melakukan kerja undang-undang dan penggubalan undang-undang.

Menggunakan kecerdasan buatan secara proaktif, membina platform digital nasional dengan segera, membangunkan pangkalan data, memastikan operasi bersatu dan saling berkaitan, mengeksploitasi data dan menyokong kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang dengan berkesan. Susun semula dan lengkapkan Pangkalan Data Nasional Undang-undang untuk memastikan operasi yang bersatu, "betul, mencukupi, bersih, dan hidup", saling berhubung dan menyokong eksploitasi yang berkesan untuk melaksanakan kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang.

Khususnya, banyak ulasan juga mengatakan bahawa dalam konteks dan situasi baharu, dengan arahan strategik terkini daripada Jawatankuasa Eksekutif Pusat, Biro Politik, Sekretariat, Setiausaha Agung dan pemimpin Parti dan Negara yang lain, kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang mesti diinovasikan secara komprehensif, sistematik dan dengan sifat "penerobosan kejayaan".

Seiring dengan itu, seluruh sistem politik sedang giat melaksanakan revolusi memperkemas aparatus organisasi, menyasarkan matlamat memperkemas - menjadi - kuat - berkesan - cekap - berkesan, menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam semangat "Keputusan Tempatan, tindakan tempatan, tanggungjawab tempatan, Pusat, Kerajaan dan Dewan Negara memainkan peranan yang membina, menyelia, memantapkan semula kesukaran" dan "menguatkan semula". halangan".

Memperkukuh penyeliaan organisasi pelaksanaan Perlembagaan dan undang-undang

Kesimpulan 126-KL/TW bertarikh 14 Februari 2025 Biro Politik dan Sekretariat mengenai sejumlah kandungan dan tugas untuk terus mengatur dan memperkemas aparatus sistem politik pada tahun 2025; Kesimpulan 127-KL/TW bertarikh 28 Februari 2025 Biro Politik dan Sekretariat mengenai pelaksanaan penyelidikan dan cadangan untuk meneruskan penyusunan aparatus sistem politik dengan jelas menyatakan hala tuju penyelidikan untuk meminda dan menambah beberapa perkara Perlembagaan dalam ruang lingkup isu mengenai aparatus sistem politik.

Dalam konteks dan situasi sebegitu, negara berdepan dengan keperluan dasar dan keputusan yang kukuh, strategik dan revolusioner mengenai pembinaan dan penambahbaikan institusi, khususnya membina dan menguatkuasakan undang-undang bagi mewujudkan momentum baharu untuk membawa negara ke arah penembusan pembangunan di era baharu – era pembangunan negara, kemakmuran dan kekayaan.

Oleh itu, jika kita hanya berhenti di peringkat menyelidik dan membangunkan Arahan Politburo mengenai "Inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu", adalah sukar untuk menyampaikan semua orientasi dan penyelesaian terobosan untuk menginovasi kerja ini dengan kuat. Oleh itu, adalah perlu untuk mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menukar tugas ini kepada penyelidikan dan pembangunan Resolusi Biro Politik mengenai "Inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baru".

Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac juga meminta Kementerian Kehakiman untuk terus menyelaras rapat dengan Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh untuk menyelidik dan menyerap sepenuhnya pendapat bersemangat dan intelektual perwakilan, pakar dan saintis, segera menyiapkan dan menghantar hasil Bengkel kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk rujukan dalam kerja perancangan dan pembinaan dasar, garis panduan dan garis panduan parti.

“Selain itu, agensi, jawatankuasa, kementerian dan cawangan Dewan Negara terus berkoordinasi rapat dengan Kementerian Kehakiman dalam membina dan menyempurnakan sistem perundangan, di samping mengukuhkan pengawasan terhadap organisasi pelaksanaan Perlembagaan dan undang-undang,” tegas Phan Dinh Trac, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri.

 

Membina dan menguatkuasakan undang-undang dalam era baharu memerlukan pemikiran terbuka, pendekatan baharu, dan sesuai dengan realiti Vietnam" dan ini memerlukan pakar dan saintis yang berdedikasi untuk menyumbang idea. Kami mengutamakan pembangunan ekonomi, tetapi mengambil orang sebagai subjek utama, jadi jika kita hanya menumpukan pembangunan sahaja, ia tidak akan mampan.

Baru-baru ini, Perdana Menteri mempunyai banyak hubungan dengan perusahaan asing, dan perusahaan juga mempunyai kebimbangan apabila kita mengubah undang-undang. Walau bagaimanapun, kita mesti mempunyai penilaian dan penilaian bahawa perubahan ini adalah untuk memenuhi keperluan memperkemas radas. Walaupun undang-undang telah berubah, adalah perlu untuk mengisytiharkan dengan jelas kepada pelabur bahawa komitmen Vietnam terhadap negara lain tidak berubah. Perubahan undang-undang tidak meningkatkan kos untuk perusahaan, malah mengurangkan prosedur mengikut permintaan Setiausaha Agung dan Perdana Menteri untuk memotong prosedur pentadbiran. Kami mengubah undang-undang untuk kestabilan dan pembangunan.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html