'Menjangkakan' ancaman besar

Penjagaan bayi baru lahir di Hospital Hung Vuong, Ho Chi Minh City. Foto: THIEN CHUONG

Risiko pertumbuhan penduduk negatif

Kementerian Kesihatan baru-baru ini telah mencadangkan langkah-langkah intervensi untuk mengekalkan kadar kesuburan penggantian di Vietnam dan mencegah pertumbuhan penduduk negatif.

Di Vietnam, kadar pertumbuhan penduduk purata semasa tempoh 2017-2020 adalah 1.07%. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh sedikit trend penurunan dalam kadar kelahiran, kadar pertumbuhan penduduk telah menurun secara beransur-ansur dalam beberapa tahun kebelakangan ini (kadar pertumbuhan penduduk purata pada tahun 2022 adalah 0.98%, pada tahun 2023 adalah 0.84%) dan diunjurkan akan terus menurun pada tahun-tahun berikutnya. Menurut Ramalan Penduduk Vietnam 2019-2069 oleh Pejabat Statistik Am, sekiranya berlaku penurunan mendadak dalam kadar kelahiran seperti dalam senario rendah, selepas 2054, penduduk Vietnam akan mula mengalami pertumbuhan negatif, dan kadar penurunan penduduk akan menjadi semakin besar. Semasa tempoh 2054-2059, penduduk akan menurun secara purata 0.04% setahun, mencapai 0.18% pada akhir tempoh ramalan (2064-2069), bersamaan dengan penurunan purata 200,000 orang setahun. Sebaliknya, jika kadar kesuburan penggantian kekal stabil, populasi Vietnam akan meningkat sedikit, dengan purata 0.17% setahun dalam tempoh 2064-2069, bersamaan dengan 200,000 orang setahun.

Menurut Jabatan Penduduk (Kementerian Kesihatan ), corak kelahiran Vietnam sedang beralih daripada kadar kelahiran tertinggi dalam kumpulan umur 20-24 tahun kepada kumpulan umur 25-29 tahun. Pada masa yang sama, umur perkahwinan semakin meningkat, manakala kadar perkahwinan semakin menurun. Ini menunjukkan trend perkahwinan lewat yang semakin meningkat, keengganan untuk berkahwin, keengganan untuk mempunyai anak, kelahiran lewat, kelahiran yang lebih sedikit, dan kelahiran yang berjarakkan.

Menurut Encik Le Thanh Dung, Pengarah Jabatan Penduduk, kajian dan ramalan menunjukkan trend kadar kelahiran yang menurun di Vietnam. Trend ini, selain memberi kesan kepada saiz populasi, turut membawa kepada penurunan dalam perkadaran kanak-kanak di bawah umur 15 tahun dan peningkatan dalam perkadaran warga emas. Vietnam masih dalam proses penuaan penduduk dan merupakan salah satu negara dengan kadar penuaan terpantas di dunia. Diramalkan bahawa menjelang 2038, hanya dalam 15 tahun, Vietnam akan memasuki tempoh populasi yang semakin tua, bermakna seorang daripada lima orang akan berumur lebih 60 tahun.

Penguatan dasar diperlukan.

Menurut Dr. Bui Chi Thuong dari Hospital Rakyat Gia Dinh (Bandar Raya Ho Chi Minh), cadangan Kementerian Kesihatan baru-baru ini untuk membenarkan pasangan memutuskan berapa ramai anak yang mereka inginkan adalah munasabah sepenuhnya memandangkan populasi Vietnam yang semakin tua. Cadangan ini sepatutnya dilaksanakan lebih awal, kerana situasi semasa menunjukkan bahawa populasi semakin tua sebelum menjadi kaya. Tambahan pula, kadar kelahiran di kawasan bandar adalah sangat rendah, terutamanya di Bandar Raya Ho Chi Minh, di mana kadar kelahiran pada tahun 2023 hanya 1.32 orang anak.

Menurut pakar kewangan Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long, kerajaan memerlukan dasar yang lebih menyokong untuk menggalakkan mempunyai dua orang anak, seperti bantuan sewa rumah, pembelian perumahan sosial (dengan kadar faedah keutamaan), dan dasar pendidikan dan penjagaan kesihatan untuk mengurangkan tekanan ke atas golongan muda dan menyediakan mereka secara psikologi dan kewangan untuk mempunyai anak secara proaktif. Tanpa penyelesaian segera, kita berisiko kehilangan tenaga kerja muda kita yang ramai, gagal menarik perniagaan FDI dan syarikat global yang besar. Ini akan membawa kepada krisis buruh dalam ekonomi.

Menurut Profesor Giang Thanh Long, dari Fakulti Ekonomi, Universiti Ekonomi Nasional (Hanoi), walaupun kadar kesuburan penggantian semasa di seluruh negara masih belum berada pada tahap yang membimbangkan, dasar masih diperlukan untuk "mengantisipasi" situasi tersebut. Perkara yang penting ialah dasar keselamatan sosial mesti memastikan didikan anak-anak supaya pasangan boleh berasa selamat dalam mendapatkan anak.

Profesor Giang Thanh Long berhujah bahawa ketika kita secara beransur-ansur melaksanakan strategi dan dasar untuk menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk, warga emas secara semula jadi akan menjadi tumpuan strategi dan dasar ini. Apabila membincangkan tentang warga emas, adalah penting untuk diperhatikan bahawa terdapat dua kumpulan: warga emas semasa dan warga emas masa depan (atau golongan muda dan pertengahan umur hari ini). Menyesuaikan diri dengan populasi yang semakin tua bermaksud bersedia untuk kedua-dua kumpulan. Sebaliknya, bagi populasi yang lebih muda – warga emas masa depan – kita perlu merebut "peluang keemasan" kerana perkadaran dan bilangan mereka akan terus meningkat dalam tempoh dua dekad akan datang. Kita perlu menyediakan aktiviti berasaskan ekonomi/kewangan, kesihatan, dan komuniti untuk memastikan keselamatan pendapatan semasa dan masa depan, dan untuk bersedia untuk "tiga tonggak" penuaan aktif – keselamatan ekonomi, kesihatan, dan aktiviti komuniti.

Kementerian Kesihatan juga mencadangkan dasar-dasar untuk latihan dan kerjaya bagi warga emas untuk menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk dan populasi yang semakin tua. Ini adalah salah satu perkara penting dalam draf Undang-undang Penduduk yang sedang dibangunkan oleh Kementerian Kesihatan dan kini dibuka untuk komen awam. Menurut draf tersebut, terdapat lebih 4 juta warga emas yang bekerja dalam ekonomi di seluruh negara, tetapi kebanyakannya berada dalam pekerjaan yang terdedah dan berpendapatan rendah, dengan hampir 80% pekerja warga emas bekerja sendiri atau bekerja di rumah tangga. Purata gaji warga emas hampir 3.8 juta VND/bulan, hanya 34% daripada purata gaji pasaran. Kementerian Kesihatan mencadangkan pembangunan penyelesaian untuk menyesuaikan diri dengan populasi yang semakin tua dan populasi yang semakin tua; memenuhi keperluan asas untuk penjagaan warga emas dan keperluan asas warga emas yang semakin meningkat pesat. Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan penyelesaian ini, Kementerian Kesihatan percaya bahawa Negara perlu memastikan bajet untuk kempen kesedaran awam dan untuk membangunkan dan mengeluarkan peraturan dan garis panduan terperinci untuk pelaksanaan.

Adalah penting untuk ditekankan bahawa warga emas bukanlah "beban" kepada masyarakat; mereka terus menyumbang – secara senyap dan selalunya tidak diiktiraf – kepada keluarga, komuniti dan masyarakat mereka. Penggunaan pengetahuan dan pengalaman warga emas yang sewajarnya akan membawa nilai yang besar kepada masyarakat. Sebaliknya, kegagalan untuk menjaga dan membuat persediaan yang sewajarnya untuk populasi yang semakin tua pada masa yang tepat akan menyebabkan terlepas "peluang keemasan" demografi semasa dan mewujudkan "beban" sebenar pada masa hadapan dengan hampir 30 juta warga emas menjelang pertengahan abad ini.

Menurut nhandan.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/don-dau-mot-nguy-co-lon-post387328.html