Jadikan kriteria "pemprosesan biasa"
Membincangkan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai VAT, perwakilan Nguyen Thi Suu ( Hue City) berkata bahawa draf Undang-undang ini telah menghampiri ke arah yang betul, memfokuskan kepada empat kumpulan kandungan penting termasuk: subjek tidak bercukai dalam Perkara 5; kadar cukai untuk sisa dan hasil sampingan dalam Perkara 9; prinsip potongan cukai input dalam Perkara 14; dan menghapuskan satu titik Perkara 15 mengenai prosedur pembayaran balik cukai. Walau bagaimanapun, banyak peraturan masih tidak jelas, belum menilai sepenuhnya kesannya, malah menimbulkan potensi risiko mewujudkan jurang undang-undang dan meningkatkan risiko penipuan cukai.
Khususnya, mengenai Fasal 1, Perkara 5 - Subjek yang tidak tertakluk kepada VAT, perwakilan Nguyen Thi Suu menyatakan bahawa skop "belum diproses atau hanya diproses secara normal" belum ditakrifkan secara khusus, yang dengan mudah akan membawa kepada pertikaian dalam amalan, kerana aktiviti seperti pengeringan, pembekuan, pengelupasan, pembungkusan... dianggap sebagai pemprosesan awal atau tidak? Di samping itu, peraturan bahawa perusahaan dan koperasi membeli dan menjual antara satu sama lain dikecualikan daripada cukai boleh menjadi "penapis gula" untuk menghalalkan input tidak boleh cukai, mengedarkan barangan melalui banyak entiti undang-undang untuk mengelak cukai pada peringkat kemudian. Kebenaran "menurut Menteri Kewangan " tidak mempunyai prinsip dan kriteria, juga menimbulkan kebimbangan mengenai kestabilan dasar cukai.
Perwakilan dicadangkan: adalah perlu untuk menjelaskan kriteria untuk "pemprosesan awal biasa" dengan senarai tetap, dengan penerangan teknikal; menambah syarat anti-penipuan untuk transaksi antara perusahaan dan koperasi; menetapkan prinsip kebenaran yang telus dan stabil untuk sekurang-kurangnya 3 tahun dan tidak memperluaskan skop bukan cukai.
Mengenai Fasal 5, Perkara 9, yang menetapkan kadar cukai untuk sisa dan produk sampingan, perwakilan mengulas bahawa peraturan semasa tidak dapat dilaksanakan kerana banyak jenis sisa tidak mempunyai kod cukai mereka sendiri, yang timbul daripada proses pengeluaran, yang dengan mudah boleh menyebabkan perniagaan mengisytiharkan nilai rendah untuk memindahkan hasil kepada kumpulan cukai rendah. Draf itu juga tidak mengendalikan kes di mana sisa dikitar semula menjadi produk lain sebelum dijual. Oleh itu, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas bahawa sisa dan produk sampingan yang diperolehi mesti menggunakan kadar cukai mengikut produk yang sepadan dari segi sifat dan kegunaan; pada masa yang sama, perniagaan dikehendaki membuat senarai, merekodkan output mengikut norma dan menyimpan rekod yang membuktikan pemulihan.
Berkenaan Fasal 3a, Perkara 14, berkaitan potongan cukai input untuk barangan dan perkhidmatan tidak bercukai, perwakilan menilai bahawa ini adalah cadangan terbuka, tetapi mempunyai risiko yang sangat tinggi kerana ia bercanggah dengan sifat VAT, yang hanya boleh ditolak untuk aktiviti bercukai. Jika output tidak tertakluk kepada cukai tetapi input boleh ditolak 100%, ia akan mewujudkan kelemahan besar untuk penipuan, menyebabkan kerugian belanjawan. Draf itu juga tidak menyatakan prinsip aplikasi, dan tidak mengklasifikasikan tujuan penggunaan (pengeluaran - penggunaan dalaman - aset tetap).
Sehubungan itu, perwakilan Nguyen Thi Suu mencadangkan: adalah perlu untuk mengecilkan skop, hanya menolak dalam kes di mana barang tidak bercukai digunakan secara serentak untuk aktiviti bercukai atau dalam bidang yang digalakkan oleh Negara; pada masa yang sama, menambah syarat pada dokumen yang sah, bukti berkaitan aktiviti bercukai dan tidak terpakai kepada aset penggunaan dalaman. Perlu ada penilaian kesan belanjawan sebelum peraturan.
Mengenai pemansuhan Perkara c, Fasal 9, Perkara 15, perwakilan berkata bahawa ini adalah kandungan yang sangat penting berkaitan dengan dosier pembayaran balik cukai, tetapi draf itu tidak menyatakan dengan jelas sebab pemansuhan itu, dan juga tidak mempunyai sebarang peraturan penggantian. Ini boleh menyebabkan kekurangan asas undang-undang, mewujudkan ruang bagi pihak berkuasa cukai untuk sewenang-wenangnya meminta dosier. Perwakilan mencadangkan bahawa sebab pemansuhan mesti dinyatakan dengan jelas atau kandungan yang setara mesti dipindahkan ke dokumen sub-undang untuk mengelakkan risiko bagi perniagaan.
Daripada analisis di atas, perwakilan Nguyen Thi Suu mencadangkan untuk menambah beberapa teknik perundangan, termasuk: termasuk dalam undang-undang Artikel yang menerangkan istilah untuk "pemprosesan awal biasa", "sisa", "produk sampingan", "skopok"; menyatukan prinsip kebenaran untuk Kementerian Kewangan; penilaian mandatori penipuan dan kesan belanjawan untuk Fasal 3a, Perkara 14; mempertimbangkan untuk menyepadukan peraturan mengenai invois elektronik untuk mengawal kitaran pembelian dan penjualan produk pertanian .
Bersetuju dengan pendapat di atas, Timbalan Dewan Negara Kumpulan 6 semuanya berkata bahawa draf itu berada di landasan yang betul tetapi memerlukan semakan lanjut untuk memastikan ketelusan dalam dasar cukai, mengehadkan penipuan, konsisten dengan sifat VAT dan tidak meningkatkan beban prosedur pentadbiran untuk perniagaan.
Perlu mengukur kutipan cukai atau pengecualian cukai dengan jelas untuk melindungi petani?
Berdasarkan realiti, Timbalan Perhimpunan Negara Huynh Thanh Chung (Dong Nai) menyatakan persetujuannya mengenai keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Cukai Tambah Nilai (pindaan), tetapi perwakilan menekankan: apabila melaksanakan, Kerajaan dan Kementerian Kewangan perlu mempunyai rancangan khusus untuk menghapuskan kesulitan yang timbul bagi rakyat dan perniagaan dalam bidang pengeluaran pertanian.
Menurut perwakilan, realiti menunjukkan bahawa aktiviti pengeluaran pertanian pada masa ini sangat berpecah-belah. Petani bekerja secara kecil-kecilan, dengan keluaran rendah, "hanya beberapa kilo ikan, beberapa kilo udang, beberapa meter padu kayu hutan yang ditanam, atau hasil pertanian yang dituai dari kebun rumah". Sekiranya perlu untuk mewujudkan dokumen dan prosedur melalui pihak berkuasa cukai untuk keluaran kecil tersebut, ia akan menimbulkan beban, menjadikannya amat sukar untuk dilaksanakan oleh petani.
Perwakilan itu berkata bahawa isu ini telah dibangkitkan pada sesi sebelumnya dan kini terus dibangkitkan untuk Perhimpunan Negara, menunjukkan bahawa ini adalah masalah yang memerlukan penyelesaian menyeluruh, mengelak mengulangi pantang "sukar tetapi masih mesti digunakan".
Perwakilan Huynh Thanh Chung juga menegaskan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan hubungan antara barangan import dan barangan keluaran dalam negara. Prinsip dasar cukai mesti menyumbang kepada peningkatan hasil belanjawan, tetapi juga mesti konsisten dengan dasar konsisten Parti dan Negara: pengecualian cukai dan pengurangan untuk pertanian dan petani.
"Daripada Perjanjian Presiden Ho Chi Minh kepada dasar semasa, semuanya menunjukkan semangat melindungi petani dan menggalakkan pengeluaran pertanian," tegas perwakilan itu.
Sehubungan itu, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengira dengan teliti kesan dasar cukai ke atas perusahaan dan pengeluar tempatan. Kementerian Kewangan perlu menilai dan mengukur dengan jelas kos peralatan kutipan cukai dalam sektor pertanian. "Jika dikumpul, adakah kos penyusunan peralatan akan lebih besar daripada jumlah yang dikutip? Jika dikecualikan sepenuhnya, apakah kepentingan negara dan kepentingan ekonomi?" - perwakilan membangkitkan soalan.
Perwakilan Huynh Thanh Chung berkata, untuk memastikan ketelusan dan kecekapan, dua pilihan yang jelas harus dipertimbangkan: sama ada mengenakan semua subjek kepada cukai, atau mengecualikannya sepenuhnya. Selepas itu, Kerajaan mesti melaporkan secara khusus kepada Dewan Negara dengan data kuantitatif, bukannya hanya penilaian kualitatif.
Kerana, dengan lebih daripada 70% penduduk adalah petani, dasar cukai perlu mewujudkan persekitaran yang menggalakkan dan persaingan yang sihat untuk pertanian domestik. “Pengecualian atau kutipan mestilah untuk kepentingan negara, untuk faedah petani dan perniagaan Vietnam,” tegas perwakilan itu.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-tranh-tao-ganh-nang-thu-tuc-chi-phi-cho-linh-vuc-nong-ngu-nghiep-10399627.html
![[Foto] Setiausaha Agung Kepada Lam menerima Pengarah Akademi Pentadbiran Awam dan Ekonomi Negara di bawah Presiden Persekutuan Rusia](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)