Pada pagi 27 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh, Perhimpunan Kebangsaan bekerja di Dewan, membincangkan draf Undang-undang Pelaburan (dipinda).
Memastikan pembangunan ekonomi dan melindungi keselamatan awam
Berbincang di Dewan, Timbalan Perhimpunan Negara Pham Trong Nhan (Bandar Ho Chi Minh) menegaskan bahawa pindaan Undang-undang Pelaburan ini mesti bertujuan untuk membina undang-undang yang membuka jalan kepada sumber pembangunan ekonomi, di samping menjadi "pintu pertama" untuk melindungi keselamatan masyarakat.
Dari perspektif itu, perwakilan sangat berminat dengan Perkara 6, yang menetapkan senarai industri dan profesion yang dilarang daripada pelaburan dan perniagaan - "pengawal pertama" sistem undang-undang, yang menetapkan "garis merah" yang tidak dibenarkan oleh entiti.
Menghargai Resolusi No. 173/2024/QH15 Perhimpunan Negara yang menetapkan larangan pengeluaran, perdagangan, import, pengangkutan dan penggunaan rokok elektronik, perwakilan Pham Trong Nhan menyatakan: gas ketawa N2O ialah bahan psikoaktif baharu, menyebabkan kerosakan pesat kepada kesihatan dan akibat yang lebih teruk.
"Kami tidak mempunyai statistik rasmi kebangsaan mengenai kadar penggunaan gas ketawa, tetapi bukan kerana gas ketawa tidak berbahaya, tetapi kerana aktiviti ini berlaku sepenuhnya di luar kawalan Negara. Ia adalah sistem pasaran "5 tidak": tiada lesen, tiada piawaian kualiti, tiada ujian ketoksikan, tiada kebolehkesanan, tiada laporan perubatan berkala. Pasaran tanpa data dan tiada rujukan undang-undang adalah pasaran yang diwakilkan di luar kawalan Negara.
Berdasarkan realiti ini, perwakilan percaya bahawa satu-satunya penyelesaian adalah "menutup pintu" sepenuhnya kepada gas N2O dalam Perkara 6 draf Undang-undang Pelaburan (pindaan). Jika "kelemahan undang-undang" ini tidak ditangani hari ini, akibatnya sudah tentu akan berlarutan pada masa hadapan.
Menurut perwakilan itu, ini bukan sahaja kisah perubatan yang baik tentang kumpulan sasaran, tetapi percanggahan terletak pada: Produk yang telah diberi amaran oleh sektor perubatan, diserbu oleh polis, dan diperkatakan oleh akhbar, tetapi di luar undang-undang, khususnya dalam peruntukan yang melarang pelaburan dan perniagaan.
Memetik hasil penyelidikan di Hospital Bach Mai yang menunjukkan bahawa keracunan N2O menyebabkan kerosakan saraf saraf tunjang yang hampir mutlak, perwakilan itu memberi amaran: "Perkara yang menakutkan bukan sahaja bahan kimia, tetapi juga fakta bahawa kumpulan pengguna terutamanya pelajar - golongan muda yang ingin tahu, mudah tergoda dan paling terdedah."
Bimbang peraturan yang mengharamkan pengeluaran dan perdagangan gas N2O boleh menyebabkan pertikaian perdagangan, perwakilan Pham Trong Nhan juga menegaskan bahawa pada masa ini tiada preseden di dunia yang menunjukkan bahawa pengharaman N2O menyebabkan pertikaian perdagangan. Banyak negara telah mengharamkan N2O atau bahan psikoaktif baru seperti UK dengan larangan mutlak, Belanda dengan larangan dan pemilikan yang ketat, Thailand, Jepun, Korea Selatan dengan larangan dan kawalan ketat, Amerika Syarikat dengan larangan bekalan N2O untuk tujuan rekreasi. Tiada negara yang menghadapi masalah undang-undang antarabangsa apabila melindungi remaja.
Oleh itu, selain daripada menambah peraturan untuk mengharamkan gas ketawa N2O dan bahan psikotropik baharu secara mutlak, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan membangunkan kriteria untuk mengenal pasti bahan psikotropik baharu untuk kemas kini tepat pada masanya; pada masa yang sama, semak semula semua gas industri dan gas makanan untuk mengelakkan penggunaan penutup komersial untuk memusnahkan golongan muda.
Berkongsi pandangan yang sama, timbalan Dewan Negara Nguyen Anh Tri (Hanoi) dan Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) menekankan bahawa Resolusi 173/2024/QH15 Perhimpunan Negara dengan jelas mentakrifkan larangan mutlak ke atas e-rokok, produk tembakau yang dipanaskan, dan semua jenis gas dan bahan-bahan ketagihan untuk memastikan keselamatan awam 2025 daripada bahaya.
Perwakilan Nguyen Anh Tri menyatakan bahawa peraturan ini telah memenuhi aspirasi rakyat dan sangat dihargai di peringkat antarabangsa. Surat daripada Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) kepada Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan jelas menyatakan: Tindakan drastik Vietnam dalam mengharamkan produk toksik ini telah dipuji oleh Ketua Pengarah WHO di Perhimpunan Kesihatan Sedunia pada Mei 2025. WHO juga mengesyorkan larangan Perhimpunan Kebangsaan terhadap e-rokok dan produk tembakau yang dipanaskan harus dicerminkan dalam mana-mana Undang-undang Pelaburan (dengan pengecualian).
Walaupun Artikel 6 draf Undang-undang, selepas diterima dan disemak, telah memenuhi cadangan WHO, perwakilan Nguyen Anh Tri berkata bahawa adalah perlu untuk menambah larangan mutlak pelaburan dalam pengeluaran belon gas ketawa N2O untuk tujuan hiburan dan bahan psikotropik baru, kerana hanya dengan itu semangat Resolusi No. 173/2024/QH dapat dilaksanakan dengan baik.
Perlu ada peraturan yang lebih munasabah mengenai masa operasi projek pelaburan.
Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Tran Van Tien (Phu Tho) bersetuju dengan peruntukan mengenai masa operasi projek pelaburan dalam Fasal 1 dan 2, Perkara 31, serta kaedah menentukan masa operasi dalam beberapa kes tertentu dalam Fasal 4 Perkara ini.
Bagaimanapun, perwakilan berkata bahawa pengiraan masa operasi projek dari masa keputusan untuk meluluskan dasar pelaburan adalah tidak munasabah, kerana pada masa ini Negeri masih belum memperuntukkan tanah kepada pelabur. Pemilik tanah masih menggunakan tanah mengikut peraturan dan menjalankan aktiviti berkaitan. Ini membawa kepada pertindihan masa dan keburukan untuk pelabur. Perwakilan mencadangkan bahawa masa operasi projek mesti dikira dari masa Kerajaan memperuntukkan tanah kepada pelabur.
Berkenaan dengan peraturan pelarasan kemajuan projek pelaburan, Fasal 4, Perkara 34 mengehadkan tempoh pelarasan kepada tidak lebih daripada 24 bulan berbanding kemajuan asal. Perwakilan percaya bahawa peraturan ini tidak sesuai, terutamanya untuk projek berskala besar dengan teknik yang kompleks, yang boleh membawa kepada keperluan untuk pelbagai pelarasan, menyebabkan akibat dan mengurangkan kecekapan pelaburan. Perwakilan mencadangkan bahawa kemajuan pelarasan harus berdasarkan skala, sifat dan keadaan sebenar setiap projek.
Fasal 4, Perkara 3 draf Undang-undang menetapkan bahawa "projek pelaburan ialah satu set cadangan untuk pelaburan modal jangka sederhana atau jangka panjang untuk menjalankan aktiviti pelaburan perniagaan di kawasan tertentu, dalam tempoh masa tertentu".
Mengenai peruntukan ini, Perwakilan Dewan Negara Phan Thi My Dung (Tay Ninh) berkata jika peruntukan ini masih mengekalkan kriteria jangka sederhana atau jangka panjang, banyak projek pelaburan mungkin tidak mempunyai kedudukan undang-undang yang jelas. Sementara itu, mentakrifkan dengan jelas kriteria projek pelaburan adalah sangat penting, kerana ini adalah asas kepada pelabur untuk menggunakan dasar sokongan keutamaan mengikut peruntukan draf Undang-undang.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menghapuskan perkataan jangka sederhana dan jangka panjang dalam konsep projek pelaburan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html
Komen (0)