Lebihan Elektrik: Paradoks dan Amaran daripada Sistem

Paradoks ini berlaku, apabila risiko kekurangan kuasa adalah penilaian yang telah dibuat oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan ramai pakar selama bertahun-tahun.

Banyak projek tenaga boleh diperbaharui telah mengalami pengurangan kapasiti secara drastik disebabkan oleh lebihan elektrik dalam sistem. Dalam foto: projek kuasa angin di Quang Tri - Foto: HOANG TAO

Anehnya, sejak sebulan lalu, banyak loji janakuasa, terutamanya projek tenaga boleh diperbaharui, telah dikurangkan kapasitinya secara drastik, disebabkan situasi "lebihan kuasa" dalam sistem kuasa - realiti yang jarang berlaku dalam sistem kuasa Vietnam sejak beberapa tahun kebelakangan ini, terutamanya apabila melihat cabaran bekalan kuasa dalam jangka pendek dan panjang.

Amaran daripada pembangunan kuasa berpusat

Di sebalik perkembangan luar biasa dalam cuaca dan hidrologi yang menyebabkan lebihan elektrik, memaksa agensi penghantaran sistem kuasa negara untuk memotong kapasiti banyak sumber kuasa secara serentak, adalah amaran untuk merancang dan memperuntukkan sumber kuasa untuk memastikan bekalan dan permintaan serta keselamatan sistem.

Encik Ha Dang Son - seorang pakar tenaga - berkata bahawa situasi sumber yang berlebihan baru-baru ini dan keperluan untuk mengurangkan kapasiti tenaga boleh diperbaharui secara drastik adalah akibat yang telah diberi amaran sebelum ini. Lebih-lebih lagi apabila sumber tenaga boleh diperbaharui dibangunkan secara besar-besaran tetapi tertumpu terutamanya di kawasan-kawasan tertentu, terutamanya kawasan Tengah dan Selatan Tengah seperti pada tempoh sebelumnya.

Menurut Encik Son, selain mengeksploitasi kelebihan tenaga boleh diperbaharui secara optimum di kawasan cerah dan berangin, sumber kuasa ini perlu dibangunkan secara sama rata melalui mekanisme kewangan.

Namun, pada hakikatnya, pembangunan tenaga boleh diperbaharui dengan mekanisme harga keutamaan (harga FIT) secara merata merentas wilayah geografi telah menyebabkan pelabur mencurahkan modal ke kawasan yang mempunyai kelebihan semula jadi seperti wilayah Tengah.

Ini menyebabkan kedua-dua beban berlebihan tempatan dan kekurangan penghantaran manakala permintaan lebih rendah daripada di kawasan lain. Lebih-lebih lagi apabila sistem kuasa berada dalam keadaan tidak seimbang, seperti keadaan bekalan melebihi permintaan, elektrik boleh diperbaharui akan menjadi yang pertama dipotong kerana harga yang lebih tinggi.

"Sejak 2018, apabila tenaga boleh diperbaharui dibangunkan dengan pantas, terdapat amaran mengenai peruntukan pelaburan menggunakan mekanisme harga. Contohnya, di kawasan kurang cerah seperti Utara, harga akan menjadi lebih tinggi, tetapi sebagai balasan, permintaan penggunaan lebih besar, berhampiran zon perindustrian. Walau bagaimanapun, penggunaan harga FIT yang seragam memaksa pelabur memilih tempat yang paling berfaedah, dengan potensi teknikal, tetapi tanpa melihat sama ada mereka boleh menganalisis isu yang lebih mendalam" - Mr. Sond.

Dan akibatnya, menurutnya, pemotongan kapasiti berlaku apabila terdapat banyak air yang mengalir ke dalam tasik, maka tenaga hidro digerakkan kerana ia mempunyai harga paling murah, yang akan menjadi lebih teruk apabila kadar pemotongan tenaga boleh diperbaharui lebih tinggi.

Realiti ini diakui oleh Encik Bui Van Thinh - Pengerusi Persatuan Angin dan Tenaga Suria Binh Thuan - sebagai risiko untuk pelabur apabila dasar dan perancangan tidak benar-benar sesuai dan konsisten.

Encik Thinh berkata, jika dalam keadaan cuaca yang luar biasa, jumlah air yang mengalir ke dalam tasik meningkat dengan mendadak, menyebabkan banyak loji hidroelektrik terpaksa melepaskan air banjir, maka mengurangkan sumber tenaga boleh diperbaharui tidak dapat dielakkan.

"Sekiranya hujan lebat dan loji kuasa hidro terpaksa mengeluarkan air banjir, atau jika grid terlebih beban dan pengendali sistem terpaksa memotong kapasiti, maka mana-mana pelabur akan memahami dan menerimanya. Sebelum ini, terdapat juga situasi pemotongan kapasiti punca kuasa apabila terdapat banyak angin dan tenaga solar yang masuk tetapi grid tidak dapat memenuhi permintaan.

Walau bagaimanapun, apa yang kami bimbang adalah isu jangka panjang, kisah perancangan sumber kuasa, peningkatan kadar sumber off-take dan terutamanya masalah harga elektrik - yang dianggap sebagai hambatan terbesar untuk pembangunan kuasa di Vietnam" - kongsi Encik Thinh.

Dalam analisis yang lebih khusus, Encik Thinh berkata bahawa mengikut Pelan Kuasa 8 yang sedang dilaksanakan, bersama-sama dengan sumber kuasa lain, tenaga boleh diperbaharui akan terus dipanggil untuk pelaburan. Walau bagaimanapun, pada masa ini kebanyakan sumber tenaga adalah perlahan, manakala projek tenaga boleh diperbaharui peralihan bersedia untuk menggerakkan dan beroperasi secara komersial, tetapi juga menghadapi kesukaran dalam rundingan harga.

Sementara itu, banyak polisi tidak sesuai dengan realiti, seperti mekanisme pembidaan untuk memilih pelabur tetapi tidak berjalan lancar, setiap lokaliti melakukannya secara berbeza. Selepas membida, tetapi kemudian merundingkan harga, ramai pelabur masih teragak-agak, tidak berani membayar pada masa ini.

Khususnya, melihat realiti terkini apabila sumber BOT komited untuk menggerakkan tanpa dipotong, ia mewujudkan risiko yang lebih besar untuk pelabur tenaga boleh diperbaharui. Menurut Encik Thinh, adalah dijangka bahawa dalam Pelan Kuasa 8, kapasiti pembangunan sumber kuasa yang dijana oleh gas akan menyumbang sebahagian besar dan akan menikmati mekanisme menggerakkan, jadi dengan mekanisme semasa untuk tenaga boleh diperbaharui, pelabur mesti mempertimbangkan pelaburan mereka dengan lebih berhati-hati.

Seiring dengan itu, mekanisme harga elektrik kekal rendah, manakala Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN), pembeli elektrik, mengalami kerugian besar, jadi ia mesti mengutamakan sumber kos rendah untuk mengimbangi harga tinggi daripada sumber off-take seperti LNG. Ini seterusnya meletakkan pelabur tenaga boleh diperbaharui dalam kedudukan yang sukar.

Quang Tri kini mempunyai 22 projek tenaga angin yang beroperasi dengan kapasiti 1,024.2 MW - Foto: HOANG TAO

Cabaran daripada mekanisme harga dan operasi pasaran

Dr Nguyen Huy Hoach - pakar dari majlis saintifik Persatuan Tenaga Vietnam (VEA) - berkata dalam keadaan hidrologi yang luar biasa baru-baru ini, banyak loji kuasa hidro terpaksa melepaskan air banjir pada masa yang sama, jadi mengurangkan sumber tenaga boleh diperbaharui tidak dapat dielakkan kerana kuasa hidro adalah sumber termurah dalam sistem.

Selain itu, penghantaran sistem kuasa negara juga mesti memenuhi banyak matlamat, termasuk operasi sistem yang selamat, memastikan bekalan elektrik pada kos yang paling munasabah, komitmen terhadap penggunaan... jadi pengendalian sistem kuasa seperti pada masa lalu dianggap sesuai oleh Encik Hoach.

Walau bagaimanapun, pakar VEA juga mengiktiraf cabaran besar dalam melaksanakan Pelan Kuasa 8 dengan mekanisme harga elektrik semasa dan memastikan operasi pasaran elektrik yang kompetitif, terutamanya apabila bilangan sumber elektrik yang komited untuk menggunakan dalam sistem semakin meningkat.

Menurut Encik Hoach, jika mekanisme penggunaan dilaksanakan, komited untuk menggerakkan sebahagian besar sistem elektrik bermakna menentang mekanisme operasi pasaran elektrik yang kompetitif.

“Mempercepatkan pelaksanaan mekanisme harga dua komponen yang terpakai kepada kedua-dua pengguna elektrik dan pembekal kuasa akan bermakna dalam menggalakkan pasaran kompetitif yang lebih berkesan dan pelabur juga akan mengurangkan risiko jika, sekiranya mereka tidak digerakkan dan dibayar untuk tenaga elektrik mengikut output elektrik, mereka masih akan dibayar untuk harga kapasiti.

Ini akan membantu pelabur berasa lebih selamat dalam melabur, mengurangkan risiko dalam menggerakkan sumber elektrik, dan juga memerlukan pengguna elektrik untuk meningkatkan teknologi untuk menggunakan elektrik secara ekonomi dan berkesan," Encik Hoach membangkitkan isu itu.

Setuju, Encik Ha Dang Son juga berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan menggunakan mekanisme harga elektrik dua komponen tidak lama lagi untuk kedua-dua pembeli elektrik dan penjual elektrik, bersama-sama dengan meminda peraturan mengenai pasaran elektrik yang kompetitif agar sesuai dengan realiti. Ini adalah untuk memastikan aliran tunai untuk pelabur, walaupun dalam kes di mana ia tidak digerakkan daripada sistem.

Secara khususnya, Encik Son juga memberi amaran bahawa hanya menggunakan mekanisme penggunaan tanpa mengiringi dasar lain mengenai harga elektrik dan pasaran elektrik akan menimbulkan lebih banyak cabaran kepada operasi sistem apabila terpaksa menggerakkan sumber elektrik berharga tinggi pada kadar yang besar di bawah semua keadaan.

Oleh itu, ini bukan sahaja menjejaskan kos harga elektrik dan memastikan operasi sistem, tetapi juga keperluan untuk memastikan keadilan dan ketelusan dalam pasaran elektrik dalam menggerakkan sumber kuasa lain juga boleh terjejas, walaupun dalam keadaan operasi biasa sistem.

Loji Tenaga Hidro Song Tranh 2 (Bandar Da Nang) semasa pelepasan banjir melalui alur tumpahan - Foto: TAN LUC

Operasi sistem kuasa tahun ini bertentangan dengan undang-undang.

Menurut Pengendali Sistem dan Pasaran Elektrik Kebangsaan (NSMO), operasi sistem elektrik tahun ini (terutamanya pada bulan Oktober dan November) adalah bertentangan dengan undang-undang apabila banyak ribut besar muncul berturut-turut dengan corak cuaca yang melampau, manakala permintaan elektrik berkurangan, memaksa NSMO memotong kapasiti untuk pelbagai jenis sumber kuasa.

Ini hanya risiko jangka pendek, tetapi kebimbangan terbesar bagi pelabur ialah perancangan, dasar harga elektrik dan operasi sistem. Ini adalah potensi dan risiko jangka panjang.

Encik Bui Van Thinh (Pengerusi Persatuan Angin dan Tenaga Suria Binh Thuan)

Daripada jumlah ini, 81 - 92/122 takungan air dialirkan dengan jumlah kapasiti sehingga 15,940 - 17,040 MW, manakala keseluruhan sistem ialah 19,600 MW. Banyak takungan seperti Son La, Hoa Binh, dan Lau Chau terpaksa membuka semula pintu pelepasan mereka dengan lebih daripada 5,700 MW. Sistem kuasa arang batu di Utara juga terpaksa menghentikan sandaran hampir 3,000 MW. Khususnya, sumber tenaga boleh diperbaharui juga turun naik dengan kuat, di mana kuasa angin mempunyai kapasiti tinggi sehingga 3,400 - 4,000 MW, jadi penghantar terpaksa memotongnya.

Pengurangan di atas adalah untuk memastikan operasi sistem yang selamat apabila berada dalam keadaan kuasa berlebihan semasa kedua-dua malam di luar puncak dan semak di luar puncak.

Hanya pada waktu malam di Utara permintaan tiba-tiba meningkat kepada 10,000 - 15,000 MW, dan waktu puncak sahaja boleh meningkat atau menurun kepada 2,500 - 2,800 MW dalam masa 30 - 40 minit sahaja, jadi NSMO terpaksa menggerakkan turbin gas tambahan dan sumber kuasa LNG untuk memenuhi kapasiti puncak. Apatah lagi sumber kuasa BOT terpaksa digerakkan kerana komitmen untuk membeli sehingga 4,000 MW.

Menurut wakil NSMO, lebihan kuasa dalam sistem seperti pada masa lalu telah menyebabkan banyak kesukaran dalam operasi. Kerana untuk memastikan keselamatan sistem kuasa, beberapa loji janakuasa haba arang batu mesti masih berjalan kerana ciri-ciri tidak boleh dihidupkan setiap hari.

Sekiranya kuasa dihentikan selama 3-4 hari, kemudian dimulakan semula untuk hari lain, sumber kuasa ini hanya akan dikurangkan ke tahap minimum. Sumber tenaga hidro yang dikawal selia masih perlu menggembleng kuasa dan tidak boleh dihentikan sepenuhnya untuk memastikan keselamatan projek.

Apatah lagi sumber BOT yang telah komited untuk membeli mesti digerakkan. Sementara itu, untuk memastikan operasi sistem yang selamat adalah tekanan yang hebat, terutamanya yang berkaitan dengan faktor teknikal dalam sistem kuasa.

Kegagalan berbuat demikian boleh menyebabkan "keleburan grid" - iaitu, kehilangan sambungan antara loji janakuasa dan pencawang, yang membawa kepada gangguan bekalan elektrik separa atau lengkap - dalam konteks di mana beban asas rendah tetapi meningkat pada waktu puncak petang.

Ini memaksa pengendali sistem kuasa negara untuk memotong secara sama rata tetapi masih mengeksploitasi secara optimum, tanpa mendiskriminasi antara unit berdasarkan sebut harga.

Operasi sistem kuasa negara telah menghadapi kesukaran dalam tempoh yang lalu apabila berlaku lebihan kuasa - Foto: C.DUNG

Banyak rekod hujan pada bulan Oktober

Menurut statistik dari Perkhidmatan Hidrometeorologi Kebangsaan, pada Oktober negara itu merekodkan 35 rekod hujan, termasuk 20 rekod hujan harian dan 15 rekod hujan bulanan. Situasi ribut dan lekukan tropika pada bulan November diramalkan akan terus menjadi rumit.

Dalam maklumat yang dihantar kepada unit penjanaan kuasa dan pengurusan grid mengenai operasi bekalan elektrik, NSMO menegaskan bahawa perkembangan cuaca yang rumit adalah punca yang secara langsung menjejaskan operasi sistem kuasa negara.

Perusahaan kuasa angin Quang Tri sedang bergelut

Enam syarikat kuasa angin di Quang Tri bersama-sama menandatangani petisyen kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, menyatakan bahawa pengurangan kapasiti 20-90% pada September dan Oktober 2025 mendorong mereka ke dalam risiko kewangan, malah kebankrapan.

Kumpulan perniagaan yang dinamakan termasuk Syarikat Saham Bersama Kuasa Angin Khe Sanh, Huong Linh 7, Huong Linh 8, Phong Huy, Phong Nguyen dan Lien Lap, semuanya terletak di wilayah barat daya wilayah Quang Tri.

Petisyen itu dihantar kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Elektrik Vietnam (EVN) dan Sistem Elektrik Nasional dan Operator Pasaran (NSMO) untuk mempertimbangkan mengehadkan pengurangan kapasiti penjanaan kuasa yang tersedia bagi loji kuasa angin.

Menurut cadangan itu, sejak akhir September, projek telah dipotong kapasitinya secara purata 20-90%, kadang-kadang sehingga 99%, selama beberapa hari berturut-turut - tahap yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Pada bulan Oktober sahaja, kapasiti dikurangkan kira-kira 50%, menyebabkan pendapatan turun 5% berbanding rancangan 2025. Jika keadaan berterusan pada bulan November dan Disember, hasil boleh jatuh sebanyak 10-20%.

Unit berkata bahawa dari Oktober hingga Februari tahun depan adalah musim angin terbaik, menyumbang 70-80% daripada keluaran elektrik tahun itu. Pemotongan angin di puncak secara langsung menjejaskan kecekapan kewangan, manakala tempoh pemulihan modal projek berlangsung 12-15 tahun, dan jangka hayat turbin hanya kira-kira 15 tahun.

Perniagaan memberi amaran bahawa penurunan ini akan menyebabkan mereka tidak dapat membayar prinsipal dan faedah ke atas pinjaman bank, kos operasi dan faedah pekerja, mengancam kejatuhan kewangan atau muflis.

Kelompok syarikat meminta EVN dan NSMO untuk hanya mengurangkan pengeluaran sebanyak 2-5% yang munasabah semasa musim angin puncak, dan mendedahkan maklumat secara telus tentang pemotongan kapasiti antara jenis elektrik seperti angin, solar dan kuasa hidro.

Selain itu, perniagaan juga mengesyorkan berhati-hati apabila melesenkan projek baharu, mengelakkan pelaburan bertindih semasa kilang sedia ada masih dipotong.

Menurut laporan Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, jumlah kapasiti penjanaan elektrik dan operasi komersial di wilayah itu pada masa ini ialah 1,489.8 MW. Pada 2024, jumlah keluaran penjanaan elektrik di wilayah itu ialah 3,491 juta kWj, dan pada 2025 dianggarkan mencecah 3,647 juta kWj.

Mengenai kuasa angin, jumlah kapasiti projek kuasa angin yang diperuntukkan dalam Pelan Kuasa 8 dan Pelan Kuasa terlaras 8 ialah 4,614 MW, di mana 22 projek telah beroperasi dengan kapasiti 1,024.2 MW.

NGOC AN - HOANG TAO

Sumber: https://tuoitre.vn/du-thua-dien-nghich-ly-va-nhung-canh-bao-tu-he-thong-20251116075915246.htm