Meletakkan kerugian kepada harga elektrik: Banyak kementerian dan cawangan mencadangkan pertimbangan yang teliti

(Dan Tri) - Kerugian lebih daripada 44,700 bilion VND EVN sedang dicadangkan untuk dimasukkan dalam harga elektrik. Banyak kementerian dan cawangan percaya bahawa ini perlu dipertimbangkan dengan teliti untuk mengelakkan kesan pengeluaran, penggunaan dan kestabilan makroekonomi.

Dalam dokumen yang menyemak draf ketiga Dekri yang meminda dan menambah Dekri 72/2025 mengenai mekanisme dan masa untuk melaraskan purata harga elektrik runcit, isu yang paling ketara ialah kerugian terkumpul hampir VND 45,000 bilion Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN).

Menurut draf itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mencadangkan membenarkan EVN mengira kos yang tidak dikira sebelum ini ke dalam harga elektrik, mewujudkan asas undang-undang untuk memulihkan kerugian dari tahun-tahun sebelumnya.

Kebanyakan pendapat bersetuju bahawa kerugian hampir 45,000 bilion VND adalah isu yang serius, sangat menjejaskan dasar harga elektrik serta kepentingan pengguna. Oleh itu, pengiraan dan peruntukan perlu dijelaskan, telus dan dipantau rapi oleh agensi pengurusan.

Minta penjelasan asas dan agensi untuk menentukan jumlah kos

Pekerja kuasa membina litar talian 500kV 3 Quang Trach - Pho Noi (Foto: Nam Anh).

Dalam ulasannya, Kementerian Pertahanan Negara dengan jelas meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengenal pasti secara khusus punca kerugian di atas, dengan jelas membezakan kos yang berkaitan secara langsung dengan aktiviti pengeluaran dan bekalan elektrik, dan yang mana kos di luar aktiviti teras. Ini bagi memastikan laporan yang dihantar kepada Kerajaan mempunyai asas yang kukuh dan telus serta mengelak daripada membebankan harga elektrik.

Kementerian Kewangan juga mempunyai pandangan yang sama, menekankan bahawa pengendalian kerugian terkumpul mesti mematuhi prinsip dan peraturan penetapan harga secara ketat dalam Undang-undang Elektrik 2024. Kementerian meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengarahkan EVN mengasingkan kerugian daripada melaksanakan dasar keselamatan sosial daripada kerugian yang timbul daripada aktiviti perniagaan, dan menjelaskan jika terdapat kerugian di luar industri daripada pelaburan.

Di samping itu, Kementerian Kewangan meminta penilaian kesan pelarasan harga elektrik ke atas orang ramai dan perniagaan, dengan itu membangunkan penyelesaian untuk meminimumkan akibat negatif.

Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI) turut menyatakan pandangan berhati-hati. VCCI percaya bahawa adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas pihak berkuasa yang kompeten dan asas undang-undang untuk mengira jumlah kos termasuk dalam harga elektrik. Sekiranya penambahan kos yang tidak dikira sebelum ini tidak telus, risiko menimbulkan percanggahan pendapat umum adalah sangat tinggi.

Persatuan Elektrik Vietnam mengesyorkan agar agensi penggubal menetapkan dengan jelas proses pengendalian kos yang timbul daripada faktor subjektif atau faktor di luar kawalan EVN, serta mekanisme pelarasan apabila faktor tersebut berhenti.

Persatuan Perlindungan Pengguna Vietnam memberi amaran bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan teliti termasuk kos dari 2022 ke dalam harga elektrik dari 2025 dan seterusnya, kerana ini boleh menjejaskan kos sara hidup dan pengeluaran serta aktiviti perniagaan orang ramai dan perniagaan.

Daripada perspektif pakar, Dr. Ha Dang Son menyatakan bahawa laporan kewangan teraudit EVN untuk tempoh 2022-2024 tidak memberikan butiran yang mencukupi tentang komposisi kerugian. Jika laporan ini dijadikan asas peruntukan, ia akan kurang ketelusan dan mudah menimbulkan reaksi negatif dalam masyarakat. Beliau mengesyorkan bahawa EVN harus mengumumkan secara khusus setiap item perbelanjaan dan mewujudkan mekanisme pemeriksaan berkala mengikut Keputusan 05/2024.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menerangkan punca kerugian dan mekanisme pengendalian

Sebagai tindak balas kepada kebimbangan daripada kementerian dan cawangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam dokumen penjelasannya bertarikh 3 September berkata sebab utama kerugian terkumpul EVN ialah dasar menstabilkan harga elektrik bagi menyokong keselamatan sosial dan ekonomi.

Unit dicadangkan untuk mempertimbangkan dengan teliti termasuk kos dari 2022 dalam harga elektrik dari 2025 dan seterusnya, dan pada masa yang sama menilai kesan ke atas orang ramai dan perniagaan (Foto: EVN).

Pada tahun 2022, walaupun harga arang batu yang diimport – input penting untuk pengeluaran elektrik – meningkat dengan mendadak akibat konflik Rusia-Ukraine, harga elektrik dikekalkan tidak berubah untuk mengurangkan kesan kepada orang ramai dan perniagaan dalam konteks pasca-Covid-19. Pada tahun 2023, harga elektrik telah diselaraskan tetapi pada tahap yang rendah, tidak mencukupi untuk menampung kos yang ditanggung, menyebabkan kerugian terus meningkat.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menegaskan bahawa adalah perlu untuk meminda Dekri 72/2025 untuk menyempurnakan mekanisme pengurusan harga elektrik, mewujudkan koridor undang-undang untuk peruntukan dan pengendalian kos tanpa pampasan.

Dalam penjelasannya kepada VCCI dan Persatuan Elektrik, Kementerian berkata draf itu menetapkan bahawa penentuan kos adalah berdasarkan laporan kewangan yang diaudit oleh unit bebas, memastikan objektiviti. Bagaimanapun, Kementerian juga mengakui keperluan untuk mekanisme peruntukan yang adil dan objektif bukan sahaja untuk EVN tetapi juga untuk loji kuasa, yang juga mempunyai kos perbezaan kadar pertukaran tertunggak sejak 2019.

Hasil pemeriksaan antara sektor yang diumumkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menunjukkan purata harga runcit pada 2022-2023 adalah lebih rendah daripada harga kos yang menjadi punca langsung kerugian besar. Sebahagian daripada kerugian ini telah diimbangi oleh aktiviti lain, tetapi tidak mencukupi untuk mengimbanginya.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menekankan bahawa menurut Undang-undang Elektrik 2024, EVN bertanggungjawab untuk mengumumkan secara telus pengeluaran elektrik tahunan dan kos perniagaan, dan menyelaras dengan agensi berkaitan dalam menilai kesan makro apabila melaraskan harga elektrik.

Di pihak EVN, kumpulan itu mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai susunan peruntukan kos, mengutamakan perbelanjaan secara langsung untuk pengeluaran dan bekalan elektrik, untuk memelihara modal negeri dan memastikan operasi yang stabil.

Pada masa yang sama, EVN mencadangkan untuk menghapuskan peraturan yang memerlukan pendapat Kementerian Kewangan apabila memperuntukkan perbelanjaan, atas alasan bahawa jumlah ini telah pun disahkan dalam laporan kewangan tahunan dan diluluskan oleh agensi pemilik. Menurut Undang-undang No. 68, mulai tahun ini, kuasa kelulusan adalah milik Lembaga Ahli EVN.

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm