Harga buku teks: Beberapa kebimbangan

Malah, struktur kos buku teks termasuk: Bahan percetakan: Kertas cetak, setem anti-pemalsuan, celahan kertas (jika ada); Kos percetakan: Kos buruh, dakwat, bahan pemprosesan lain, kos pengangkutan, dsb.; Kos sewa gudang (untuk mencetak kertas, produk siap), pengangkutan; Kos pengurusan: Gaji untuk pekerja, sewa kemudahan; Royalti pengarang, yuran penggunaan hak cipta; Modal pelaburan pengeluaran; Pembangunan pasaran: Komunikasi, promosi, pengenalan, latihan penggunaan buku, dsb.; Bahan pembelajaran elektronik untuk mencapai matlamat pendigitalan dalam pendidikan ; Kos pengedaran: Untuk membawa produk daripada pengilang kepada pengguna, dsb.

Melalui penyelidikan, kami mengetahui bahawa kertas percetakan buku teks pada tahun 2006 menelan belanja kira-kira 11 juta VND/tan, manakala harga jenis kertas yang sama pada tahun 2023 ialah 24 juta VND/tan, 24 kali lebih tinggi daripada harga kertas pada tahun 2006.

Gaji minimum serantau yang digunakan di Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh dari 1 Januari 2022 hingga 30 Jun 2023 ditetapkan oleh Dekri 90/2019/ND-CP pada VND 4,420,000/bulan, peningkatan sebanyak 7.12 kali ganda berbanding dengan kenaikan gaji minimum serantau dan gaji asas serantau pada tahun 2006. pekerja juga mesti meningkat dengan sewajarnya.

Selain harga bahan mentah utama seperti kertas cetak dan buruh meningkat berkali-kali ganda, harga bahan lain seperti dakwat dan bahan bantu lain juga meningkat. Itu belum lagi harga elektrik, air, dan petrol yang turut diselaraskan untuk meningkat secara berterusan; harga barang keperluan dalam masyarakat juga meningkat secara serentak selepas setiap kali Negara menyelaraskan gaji pokok dan gaji minimum wilayah. Itu belum lagi kadar faedah bank jauh lebih tinggi daripada sebelumnya, tetapi perusahaan yang melaksanakan sosialisasi penyusunan buku teks tidak mempunyai insentif, manakala Vietnam Education Publishing House yang membuat buku teks 2006 menerima pinjaman faedah rendah daripada Bank Negara untuk tempoh 20 tahun; ia tidak perlu melakukan kerja komunikasi dan promosi untuk bersaing dalam penguasaan pasaran.

Di samping kos di atas, terdapat kos seperti pergudangan, pengangkutan, pemunggahan dan sebagainya yang membentuk kos buku teks.

Isunya adakah kos buku teks mengikut Program 2018 telah dikira dengan betul dan mencukupi oleh unit pelaksana sosialisasi buku teks, tetapi Pasukan Penyelia tidak menyebutnya. Pemeriksaan dan pemeriksaan harga mana-mana barangan yang dijual di pasaran juga mesti menyemak kos produk item tersebut.

Menurut pengarang artikel ini, harga jualan buku teks ditentukan oleh formula berikut: "Jumlah kos produk + jangkaan keuntungan (jika ada) + cukai penggunaan khas (jika ada) + cukai nilai tambah". Cukai lain (jika ada) dilaksanakan mengikut Klausa 1, Perkara 10 Pekeliling 25/2014/TT-BTC. Buku teks ialah jenis barangan istimewa, jadi sebelum menyenaraikan harga jualan, perniagaan mesti membangunkan pelan harga dan menyerahkannya kepada agensi negara yang berwibawa untuk kelulusan. Saya rasa ini adalah isu yang perlu dipertimbangkan dengan teliti oleh Delegasi Penyeliaan Dewan Negara .

Kajian terperinci dan menyeluruh dari peringkat penentuan kos hingga peringkat penentuan harga jualan komoditi tertakluk kepada harga pasaran adalah amat penting. Ia bukan sahaja menyediakan angka perbezaan harga untuk dilaporkan kepada pihak atasan, tetapi juga membantu agensi pengurusan memahami sebab-sebab yang telah mewujudkan perbezaan harga sedemikian. Sekiranya perbezaan harga adalah munasabah atas sebab seperti kenaikan harga bahan, harga buruh, dan faktor lain yang membentuk kos produk, yang membawa kepada kenaikan harga jualan yang munasabah mengikut undang-undang ekonomi pasaran yang berorientasikan sosialis, ia perlu diumumkan secara terbuka dan telus untuk meyakinkan rakyat. Jika pelanggaran ditemui, adalah perlu untuk segera meminta agensi untuk campur tangan untuk membetulkannya dengan segera, memastikan ketelusan, keadilan dan publisiti.

Sebagai contoh, jumlah wang yang perlu dibelanjakan oleh ibu bapa untuk membeli set buku teks darjah 4 mengikut Program Pendidikan Am 2018. Set buku teks gred 4 ini berharga 230,000 VND, manakala sebelum ini, set buku teks gred 4 tahun 2006 hanya berharga 87,000 VND. Tetapi struktur kos kedua-dua set buku ini tidak sama. Di samping faktor harga bahan, buruh, elektrik dan air, kos pemunggahan dan pemunggahan, dan lain-lain, yang merupakan faktor yang membentuk perbezaan harga antara dua set buku, spesifikasi, bilangan muka surat, bilangan buku bercetak berwarna dan tidak berwarna, dan kualiti kertas dan dakwat juga mewujudkan harga produk yang berbeza.

Buku teks darjah 4 tahun 2006 mempunyai 8 mata pelajaran, dengan jumlah 9 buah buku; jumlah muka surat ialah 1,084; bahagian dalam berwarna, 7/9 buku dicetak dalam 4 warna, 2/9 buku dicetak dalam 2 warna; saiz buku ialah 17x24; tiada buku teks untuk 3 mata pelajaran: Pendidikan Jasmani, Pendidikan Sivik, dan Teknologi Maklumat. Manakala buku teks 2018 pula mempunyai 11 mata pelajaran; terdapat 13 buah buku/set; bilangan muka surat ialah 1,268; bahagian dalam berwarna, 9/9 buku dicetak dalam 4 warna; saiz buku ialah 19 x 26.5

Satu set buku teks gred 8 pada tahun 2006 mempunyai sejumlah 10 mata pelajaran, 12 buku; jumlah muka surat ialah 1,856 muka surat; 3/12 buku dicetak dalam 4 warna, 4/12 buku dicetak dalam 2 warna, 5/12 buku dicetak dalam 1 warna; saiz buku ialah 17cm x 24cm; tiada buku untuk 3 mata pelajaran: Pendidikan Jasmani, Pendidikan Jasmani, dan Teknologi Maklumat. Harga jualan set buku ini ialah 135,000 VND. Set buku teks darjah 8 Program 2018, dengan jumlah 11 mata pelajaran; mempunyai 13 buku, 1,524 muka surat; 13/13 buku dicetak dalam 4 warna; saiz buku ialah 19 x 26.5.

Perkara yang sama sekali berbeza yang perlu diambil perhatian oleh mana-mana pasukan pemantau atau pemeriksa ialah, pada masa ini, daripada tiga set buku teks dengan mata pelajaran penuh sedang digunakan, dua set buku teks adalah daripada perusahaan milik kerajaan, yang dibuat dengan modal negeri; hanya satu set buku teks daripada syarikat swasta, dibuat dengan wang persendirian. Oleh itu, asas untuk menentukan kos produk kedua-dua perusahaan ini juga berbeza. Satu pihak menggunakan modal dan aset negeri, seperti bangunan pejabat, sistem gudang, dan mungkin juga terdapat perbezaan dalam kadar faedah pinjaman bank. Sebelah lagi adalah persendirian, dari pejabat hingga ke sistem gudang dan sumber lain, semuanya tidak menerima sebarang sokongan atau insentif daripada Negara.

Boleh dikatakan keputusan Dewan Negara meletakkan buku teks dalam senarai buku teks yang tertakluk kepada penyeliaan adalah selaras dengan kehendak pengundi di seluruh negara. Walau bagaimanapun, kerja penyeliaan perlu asas, keputusan yang diumumkan oleh Pasukan Penyelia perlu menunjukkan punca subjektif dan objektif, untuk memastikan ketelusan dan keadilan sambil membantu mencari penyelesaian untuk mengurangkan harga buku teks seperti yang dikehendaki oleh pengundi. Hanya dengan itu pendapat umum tidak akan terganggu oleh maklumat berat sebelah yang bersifat perbandingan mekanikal.

Semoga banyak lagi isu berkaitan pemasyarakatan buku teks yang akan diberi perhatian oleh Perwakilan Penyeliaan, dengan jawapan yang betul untuk meyakinkan pengundi di seluruh negara, menyumbang secara signifikan kepada kejayaan pelaksanaan reformasi pendidikan menyeluruh seperti yang ditetapkan dalam Resolusi 29/2013 Parti dan Resolusi 88/2014/QH14.

Dao Quoc Vinh

Sumber