Menyelesaikan masalah insurans kerosakan tanaman padi di Delta Mekong

Cik Dinh Thi Hoa, Ketua Jabatan Pengurangan Kemiskinan dan Keselamatan Sosial bercakap di seminar itu.

Delta Mekong telah lama dianggap sebagai "jantung beras" Vietnam, menyumbang lebih daripada 50% daripada pengeluaran beras negara dan lebih daripada 90% daripada eksport beras. Walau bagaimanapun, wilayah ini menjadi barisan hadapan yang terjejas oleh perubahan iklim apabila kemarau, pencerobohan air masin, ribut, banjir, tanah runtuh dan wabak menjadi semakin teruk. Dengan ciri pengeluaran bergantung kepada alam semula jadi, petani di Delta Mekong masih perlu "bertaruh" setiap musim tanaman dengan turun naik yang tidak dapat diramalkan.

Dalam konteks itu, insurans pertanian , terutamanya insurans kerosakan tanaman padi, dilihat sebagai "perisai kewangan" untuk membantu penanam padi berdiri teguh menentang bencana alam dan turun naik pasaran.

Walau bagaimanapun, seperti yang dinilai oleh ramai perwakilan pada Seminar "Cabaran dan penyelesaian untuk insurans kerosakan tanaman padi di Delta Mekong" anjuran bersama Agribank Insurance dengan kerjasama Jabatan Ekonomi Koperasi ( Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ), Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar An Giang, Agribank An Giang dan Organisasi GIZ, menegaskan: Laluan untuk insurans untuk benar-benar memasuki kehidupan masih penuh.

Secara praktiknya, program insurans pertanian di Vietnam amnya dan Delta Mekong khususnya masih belum memenuhi jangkaan. Pertama, dari segi rangka kerja undang-undang, Dekri 58/2018/ND-CP masih mempunyai kelemahan: senarai tanaman yang disokong adalah sempit, prosedur menyusahkan, terdapat kekurangan mekanisme insentif untuk model pengeluaran komoditi berskala besar; dasar semasa masih condong ke arah menyokong keselamatan sosial (isi rumah miskin dan hampir miskin), sementara tidak benar-benar menjadi alat pengurusan risiko pengeluaran profesional untuk koperasi dan perusahaan pertanian.

Kedua, risiko pencatutan dan penilaian kerosakan adalah satu cabaran besar; bencana alam dan perosak adalah rumit, menjadikannya sukar untuk menentukan punca dan tahap kerosakan, menjadikan syarikat insurans teragak-agak untuk mengembangkan perlindungan mereka.

Ketiga, infrastruktur data adalah lemah; kekurangan pangkalan data dikongsi tentang cuaca, pengeluaran dan risiko menjadikan harga, reka bentuk produk dan penilaian pampasan tidak tepat dan mahal.

Keempat, pengeluaran berskala kecil, berpecah-belah menjadikan kos insurans tinggi, manakala keupayaan untuk mengawal proses pengeluaran adalah rendah; tiada rantaian hubungan segerak antara petani, koperasi, perniagaan, bank, insurans, jadi produk insurans sukar untuk dikekalkan.

Salah satu sorotan yang diketengahkan pada seminar itu ialah model kredit, insurans dan rangkaian petani yang dilaksanakan bersama oleh Agribank dan Agribank Insurance (ABIC). Ini adalah usaha untuk membina "lingkaran perlindungan tertutup" untuk penanam padi, satu inisiatif praktikal untuk memastikan modal kredit tidak terganggu apabila risiko berlaku.

Encik Tran Van Soul, Pengarah Agribank An Giang bercakap di seminar itu.

Menurut Encik Tran Van Soul, Pengarah Agribank An Giang, Agribank kini merupakan bank utama yang memberi perkhidmatan kepada "tiga petani", dengan lebih daripada 70% pinjaman terkumpul di An Giang untuk pengeluaran beras. Menghubungkan insurans dengan kredit membantu bank mengekalkan modal pinjaman, petani berasa selamat dalam pengeluaran, dan syarikat insurans mempunyai pangkalan data yang stabil, saluran pengedaran dan pelanggan.

Secara khusus, model operasi rantaian dilaksanakan ke arah Agribank menyediakan modal kepada petani dan koperasi yang menyertai projek padi seluas 1 juta hektar; Insurans Agribank menyediakan insurans kerosakan tanaman padi dan pakej keselamatan kredit. Apabila risiko berlaku, insurans membayar pampasan untuk membantu orang ramai membayar hutang dan meneruskan pengeluaran, sementara bank mengekalkan modal beredar.

Di An Giang, Agribank Insurance telah bekerjasama dengan GIZ untuk merintis insurans tanaman padi di 11 koperasi. Apabila hujan lebat menyebabkan kerosakan pada 21-22 Ogos, syarikat itu segera membayar 61.8 juta VND kepada isi rumah Koperasi Phu An Hung, membantu mereka memulihkan pengeluaran tepat pada musim tanaman.

Seiring dengan itu, hampir 350 juta VND insurans Keselamatan Kredit juga dibayar kepada peminjam yang menghadapi risiko kesihatan, tindakan yang berperikemanusiaan, mengesahkan bahawa insurans bukan sekadar "kad pampasan" tetapi komitmen jangka panjang untuk menemani petani.

Majlis pampasan insurans kerosakan tanaman padi.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune An Phu Nguyen Xuan Tien, ini merupakan sumber galakan rohani yang hebat untuk membantu orang ramai lebih yakin dengan dasar tersebut. Wakil Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Cik Dinh Thi Hoa, Ketua Jabatan Pengurangan Kemiskinan dan Keselamatan Sosial juga amat menghargai usaha ABIC, dan pada masa yang sama meminta perusahaan itu terus menambah baik produknya agar sesuai dengan ciri pengeluaran beras di Delta Mekong.

Menurut pakar, untuk insurans kerosakan tanaman padi benar-benar menjadi tonggak pertanian mampan, penyertaan lebih kukuh daripada institusi dan pihak berkuasa tempatan diperlukan. Pertama sekali, Negara perlu meminda dan menambah baik rangka kerja undang-undang, mengembangkan senarai insurans yang disokong, mengurangkan prosedur, dan menggunakan mekanisme harga yang fleksibel mengikut bidang risiko dan model pengeluaran.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk membina pangkalan data digital perkongsian tentang pertanian, menyepadukan data meteorologi, hidrologi, pengeluaran dan risiko, mewujudkan asas bagi perniagaan insurans untuk mereka bentuk produk yang telus dan tepat.

Khususnya, kerja-kerja propaganda dan latihan mesti melangkah lebih jauh. Petani mesti memahami dengan jelas hak, kewajipan dan cara mengambil bahagian dalam insurans. Apabila mereka secara proaktif menganggap insurans sebagai bahagian penting dalam pengeluaran dan bukannya "penyelesaian situasi", maka insurans pertanian boleh mampan.

Boleh ditegaskan bahawa insurans kerosakan tanaman padi bukan sahaja alat perkongsian risiko, tetapi juga tuil kewangan yang penting untuk melindungi aliran kredit, menstabilkan mata pencarian dan mengekalkan rantaian pengeluaran, pemprosesan dan penggunaan beras seluruh Delta Mekong.

Hubungan rapat antara kredit, insurans, petani dan pihak berkuasa tempatan adalah satu-satunya cara untuk insurans pertanian tidak lagi menjadi "model perintis", tetapi menjadi tonggak dasar dalam strategi untuk pembangunan pertanian yang mampan, moden dan rendah pelepasan.

HONG ANH

Sumber: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html