Membongkar rahsia 'keajaiban ekonomi' Asia

Daripada bergantung pada perlindungan tertutup, ekonomi Asia telah memaksa perniagaan untuk bersaing di peringkat global, melabur banyak dalam teknologi tinggi dan membina institusi yang berdaya tahan untuk mengekalkan pertumbuhan yang mampan.

Pengajaran daripada "keajaiban Asia" menunjukkan bahawa dasar perindustrian hanya berkesan apabila dikaitkan dengan persaingan global, inovasi teknologi dan agensi kerajaan yang berkebolehan untuk menyediakan kepimpinan (gambar: Sebuah sudut jalan di Tokyo, Jepun). Foto: THX/VNA

Kebangkitan dasar perindustrian global, didorong oleh kebimbangan mengenai keselamatan rantaian bekalan dan persaingan strategik, menimbulkan persoalan sejarah yang asas: Mengapa keajaiban ekonomi Asia, termasuk Jepun, Korea Selatan, Taiwan, Singapura dan Hong Kong, berkembang maju dalam perindustrian pada separuh kedua abad ke-20, sementara kebanyakan negara membangun lain gagal?

Dalam ulasan baru-baru ini di laman web Forum Asia Timur (eastasiaforum.org), ahli ekonomi kanan di Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), Reda Cherif dan Fuad Hasanov, menawarkan perspektif baharu. Mereka berhujah bahawa kejayaan ekonomi ini berpunca daripada tiga ciri umum dalam dasar perindustrian mereka, yang telah membezakan mereka daripada seluruh negara membangun.

Tiga ciri yang membezakannya.

Ahli ekonomi IMF menunjukkan bahawa, tidak seperti negara-negara yang gagal dalam strategi perindustrian penggantian import mereka (yang selalunya hanya melindungi dan mensubsidi pasaran domestik tertutup), ekonomi "keajaiban" Asia bergantung pada tiga tonggak berikut:

Pertama, disiplin eksport dan daya saing global: Ekonomi Asia telah memaksa perniagaan domestik untuk mematuhi disiplin pasaran global dan bukannya melindungi diri mereka daripadanya. Mereka bergantung pada "disiplin eksport" untuk mewujudkan industri yang mampan dan berdaya saing.

Isyarat pasaran daripada pasaran eksport adalah penting untuk memaksa perniagaan bersaing dan berinovasi. Sebarang sokongan kerajaan datang dengan akauntabiliti, dan perniagaan yang gagal akhirnya akan distruktur semula.

Sebaliknya, kebanyakan negara membangun di Amerika Latin, Timur Tengah dan Asia Selatan telah gagal kerana mereka hanya menumpukan perhatian kepada perlindungan industri yang baru muncul dan menyediakan subsidi yang besar untuk memenuhi pasaran domestik yang tertutup. Kekurangan insentif untuk mencapai ekonomi skala, membina rantaian nilai domestik yang mendalam dan berinovasi telah menjejaskan daya saing antarabangsa mereka.

Kedua, membangunkan kapasiti dalam industri yang kompleks: Kejayaan berterusan ekonomi yang dinyatakan di atas adalah hasil daripada pembinaan kapasiti dalam sektor yang kompleks atau berteknologi tinggi seperti elektronik, automobil dan jentera, dan bukannya bergantung sepenuhnya pada sumber asli atau pengeluaran perindustrian peringkat rendah. Sektor-sektor ini adalah penting kerana ia mewujudkan kesan limpahan yang kuat di seluruh ekonomi, memerlukan tenaga kerja yang berkemahiran tinggi, merangsang pembelajaran melalui amalan dan memupuk inovasi.

Pendekatan ekonomi-ekonomi terkemuka di Asia adalah untuk mewujudkan perniagaan domestik yang berada di barisan hadapan dalam pembuatan, inovasi dan pembangunan teknologi termaju dari peringkat awal, dan bukannya bergantung sepenuhnya kepada pelaburan langsung asing (FDI) dan berharap untuk pemindahan teknologi. Industri yang kompleks memerlukan pakej dasar yang komprehensif, bukan sekadar pembukaan pasaran. Dasar khusus industri seperti pelaburan yang diselaraskan dalam kemahiran khusus, infrastruktur, rangka kerja perundangan yang sesuai, promosi eksport dan pelaburan yang kukuh dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D) adalah penting untuk kejayaan perniagaan.

Ketiga, struktur institusi: Struktur institusi yang disesuaikan dengan sewajarnya adalah kunci. Kejayaan ekonomi "ajaib" Asia berpunca daripada tumpuan kepada satu badan pentadbir yang ditugaskan untuk menentukan dan melaksanakan pelbagai dasar yang kompleks. Badan-badan ini, yang dimodelkan mengikut Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri Jepun, berkongsi ciri-ciri umum yang membezakan mereka daripada badan pembuat dasar konvensional.

Organisasi-organisasi ini mempunyai matlamat yang bercita-cita tinggi yang menyasarkan bidang yang kompleks. Hasil daripada sokongan politik yang kuat dan autonomi dalaman, mereka mempunyai keupayaan untuk mencapai matlamat tersebut. Mereka bergantung pada pengambilan bakat terbaik dan menguatkuasakan akauntabiliti, sambil menyesuaikan diri dengan keadaan teknologi dan pasaran yang berubah-ubah. Ciri-ciri ini membolehkan mereka menyelaras antara kerajaan dan industri, mengumpulkan pengetahuan khusus dan menggunakan alat dasar melalui eksperimen berterusan dan maklum balas pasaran untuk memupuk industri yang berdaya saing.

Berlatarbelakangkan peningkatan perlindungan, pemecahan geopolitik, dan keperluan semasa untuk pertumbuhan yang mampan dan inklusif, banyak negara sedang mempertimbangkan untuk menghidupkan semula dasar perindustrian. Perdebatan semasa telah menyamakan dasar perindustrian dengan alat "keras" seperti tarif, subsidi, dan larangan eksport, yang sering menggalakkan kemandirian atau dominasi dalam industri tertentu. Tetapi pengalaman ekonomi "ajaib" Asia menawarkan perspektif baharu mengenai perdebatan ini.

Sumber: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm