"Menyahkod" petunjuk pengurusan keselamatan makanan

Memastikan keselamatan makanan untuk lebih 100 juta orang bukan sahaja soal pencegahan penyakit tetapi juga menentukan kesihatan generasi akan datang dan kualiti kaum. Oleh itu, model pengurusan keselamatan makanan bersatu yang memastikan pelaksanaan yang berkesan dari peringkat pusat hingga tempatan amat diperlukan.

Satu bidang, banyak model pengurusan

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Duy Thinh, bekas pensyarah di Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, pakar dalam bidang teknologi keselamatan makanan, di Vietnam, tanggungjawab untuk pengurusan keselamatan makanan diberikan kepada Kementerian Kesihatan , Industri dan Perdagangan, serta Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, sepanjang pengeluaran, pemprosesan awal, pemprosesan, pemeliharaan, pengangkutan dan pasaran penggunaan. Di peringkat tempatan, wilayah dan bandar sedang menggunakan model pengurusan keselamatan makanan yang berbeza.

Sebuah kedai daging di pasar borong Binh Dien (HCMC). Foto: Hoang Hung

Daripada jumlah itu, Ho Chi Minh City merupakan kawasan pertama dan satu-satunya yang mempunyai Jabatan Keselamatan Makanan (beroperasi mulai 1 Januari 2024, sebelum ini Lembaga Pengurusan Keselamatan Makanan), Bandar Da Nang melaksanakan model Lembaga Pengurusan Keselamatan Makanan, dan lokaliti lain menganjurkan Sub-Jabatan Keselamatan dan Kebersihan Makanan. "Sebelum Jabatan Keselamatan Makanan, Bandar Raya Ho Chi Minh merintis model Lembaga Pengurusan Keselamatan Makanan. Selepas tempoh perintis yang panjang, kami belum mempunyai penilaian yang tepat dan saintifik tentang keberkesanan sebenar, belum lagi menentukan kesesuaian model ini, kebolehlaksanaan apabila digunakan di kawasan lain, atau bagaimana untuk menyesuaikan dan menarik pengajaran khusus? Soalan-soalan ini belum dijawab, jadi model pengurusan mana yang tidak sesuai untuk keselamatan makanan tempatan, Dr Duhiny T." mengulas.

Menurut Timbalan Menteri Kesihatan Do Xuan Tuyen, kawasan tempatan menggunakan model pengurusan keselamatan makanan yang berbeza, yang membawa kepada kekurangan perpaduan dan kesukaran dalam penyelarasan, menyebabkan tugas bertindih. Timbalan Menteri Do Xuan Tuyen berkata bahawa Kementerian Kesihatan sedang memuktamadkan dua draf dekri untuk diserahkan kepada Kerajaan untuk menentukan pemencaran kuasa pengurusan mengikut peringkat pentadbiran dan menyediakan panduan yang jelas mengenai organisasi model peralatan pengurusan agensi profesional peringkat wilayah.

Menurut Dr. Nguyen Hoai Nam, Timbalan Pengarah Jabatan Kesihatan Bandaraya Ho Chi Minh, mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pencegahan dan kawalan ubat-ubatan tiruan dan makanan palsu, mekanisme penyelarasan semasa antara unit seperti Jabatan Kesihatan, Jabatan Keselamatan Makanan, Pengurusan Pasaran, Polis, Kastam, Pengawal Sempadan... kadangkala tidak ketat, yang membawa kepada penyelarasan penyerahan, atau pemecahan bersatu. fungsi. Selain itu, perkongsian maklumat antara agensi kadangkala lambat dan kurang kemas kini, menjejaskan kecekapan pengurusan.

"Menyatukan model pengurusan keselamatan makanan adalah isu yang sukar. Pada masa ini, Kementerian Kesihatan sedang mendapatkan pendapat daripada kementerian, cawangan dan kawasan mengenai isu ini. Kementerian Kesihatan kini bertanggungjawab menggubal Undang-undang Keselamatan Makanan (pindaan). Sehubungan itu, organisasi pengurusan keselamatan makanan negeri dalam draf undang-undang itu dibina ke arah Kementerian Kesihatan adalah titik fokus yang bertanggungjawab membantu kerajaan menyatukan pengurusan keselamatan makanan di seluruh negeri," katanya. ditegaskan pada mesyuarat Jawatankuasa Pemandu Antara Sektor Pusat mengenai Keselamatan Makanan baru-baru ini.

Jangan tinggalkan "jurang undang-undang"

Menurut Peguam Tran Minh Hung, Persatuan Peguam Bandar Ho Chi Minh, isu penyatuan titik fokus pengurusan keselamatan makanan adalah keperluan mendesak. "Realiti menunjukkan bahawa terdapat situasi pertindihan, menjadikannya sukar untuk menugaskan tanggungjawab apabila pelanggaran berlaku disebabkan oleh penyebaran kuasa antara sektor dan kawasan. Contohnya, produk melibatkan banyak peringkat daripada pengeluaran kepada pemprosesan dan peredaran, jadi menentukan agensi mana yang mempunyai kuasa untuk mengendalikannya menjadi rumit. Ini bukan sahaja mengurangkan kecekapan pengurusan tetapi juga mewujudkan "jurang undang-undang" dengan segera, "mencegah beberapa pelanggaran undang-undang" Hung menerangkan.

Menurut pakar, pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa banyak negara seperti Singapura dan Korea Selatan telah menubuhkan agensi pengurusan keselamatan makanan bersatu di bawah Kerajaan, kedua-duanya mengurangkan prosedur pentadbiran dan meningkatkan akauntabiliti. Pada masa yang sama, undang-undang secara khusus menetapkan mekanisme untuk menyelaraskan pemeriksaan mengejut dan pengendalian pelanggaran ke arah meningkatkan sekatan pentadbiran dan jenayah bagi perbuatan yang membahayakan kesihatan awam secara serius.

Menjelang akhir September 2025, Sub-Jabatan Keselamatan dan Kebersihan Makanan di beberapa lokaliti telah menghentikan operasi untuk memindahkan fungsi dan tugas mereka kepada Jabatan Keselamatan Makanan di bawah Jabatan Kesihatan. Berkongsi dengan Akhbar SGGP, ketua Jabatan Keselamatan Makanan sebuah wilayah selatan berkata bahawa pemindahan tidak dilakukan secara serentak antara wilayah dan bandar, manakala kuasa jabatan kecil dan jabatan adalah berbeza sama sekali.

Perbezaan ini menyukarkan orang dalam industri menjalankan tugas pengurusan keselamatan makanan di peringkat tempatan. "Agar pengurusan keselamatan makanan menjadi berkesan dan lancar, saya berharap untuk mempunyai model bersatu di 34 wilayah dan bandar. Penyegerakan dan perpaduan ini akan membantu lokaliti mempunyai suara yang sama apabila mereka perlu membuat cadangan dan cadangan kepada Jabatan Keselamatan Makanan dan dari situ menasihati Kementerian Kesihatan untuk mengeluarkan dokumen undang-undang yang berkaitan," kongsi orang ini.

Menurut Profesor Madya, Dr Nguyen Duy Thinh, peraturan mengenai standard keselamatan makanan yang dibangunkan oleh Kementerian Kesihatan dan sistem dokumen undang-undang mengenai keselamatan makanan telah agak lengkap. Sejak kebelakangan ini, peraturan undang-undang mengenai keselamatan makanan telah dilengkapkan ke arah mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perniagaan tetapi juga meningkatkan tanggungjawab perniagaan berdasarkan prinsip memudahkan prosedur pentadbiran, mengasingkan dan mewakilkan kuasa dengan kuat dan meningkatkan tanggungjawab untuk lokaliti.

Khususnya, Dekri No. 15/2018/ND-CP bertarikh 2 Februari 2018 yang memperincikan pelaksanaan beberapa artikel Undang-undang Keselamatan Makanan telah secara asasnya mengubah kaedah pengurusan keselamatan makanan, pengurusan berasaskan risiko, meminimumkan pra-pemeriksaan, meningkatkan pasca-pemeriksaan... "Masalah utama terletak pada pelaksanaan, selepas pemeriksaan keselamatan makanan perlu dan pada masa yang sama berkesan. melabur dalam sumber dan sumber manusia dalam pasca pemeriksaan di peringkat tempatan, dan mengukuhkan kapasiti sistem ujian dari peringkat pusat ke peringkat tempatan untuk mewujudkan kekuatan keseluruhan", Profesor Madya, Dr. Nguyen Duy Thinh mencadangkan.

MINH KHUÊ

Sumber: https://www.sggp.org.vn/giai-ma-mot-dau-moi-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post815481.html