Menyelesaikan longgokan konkrit di lapangan terbang Tan Son Nhat 'akan mengambil masa bertahun-tahun'

Pagi ini, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang Perancangan (pindaan). Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara membangkitkan isu pengendalian konflik antara perancangan tanah pertahanan dan keselamatan negara dan perancangan pembangunan sosio-ekonomi.

Menurut laporan yang dibentangkan oleh Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong, draf undang-undang itu melengkapkan peraturan mengenai sistem perancangan.

Di mana, perancangan negara merangkumi: perancangan induk negara, perancangan spatial marin negara, perancangan guna tanah negara, perancangan sektor; perancangan wilayah; perancangan wilayah; perancangan sektoral terperinci; perancangan bandar dan luar bandar; perancangan unit pentadbiran- ekonomi khas seperti yang ditetapkan oleh Dewan Negara.

Prinsip perancangan ialah perancangan yang lebih rendah mestilah konsisten dengan perancangan yang lebih tinggi, perancangan sektor yang terperinci mestilah konsisten dengan perancangan yang ditentukan oleh perancangan dan memastikan keselarasan dengan orientasi penyusunan dan pengagihan spatial perancangan wilayah dan perancangan wilayah yang berkaitan. Perancangan wilayah mesti konsisten dengan perancangan negara, perancangan wilayah, dan perancangan terperinci sektor yang berkaitan. Perancangan bandar dan luar bandar mesti konsisten dengan perancangan wilayah dan perancangan terperinci sektor.

Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong membentangkan laporan itu. Foto: Dewan Negara

Mengenai kuasa untuk mengatur perancangan, Kerajaan mengatur penyediaan pelan induk negara; kementerian menganjurkan penyediaan rancangan spatial marin negara, rancangan guna tanah negara, dan rancangan sektor; Kementerian Kewangan menganjurkan penyediaan rancangan wilayah; dan Jawatankuasa Rakyat wilayah menganjurkan penyediaan rancangan peringkat wilayah.

Berkenaan dengan kuasa untuk memutuskan dan meluluskan perancangan, Dewan Negara memutuskan pelan induk negara. Perdana Menteri meluluskan perancangan spatial maritim negara, perancangan guna tanah negara dan perancangan wilayah. Menteri meluluskan perancangan sektor dan perancangan sektor terperinci. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah meluluskan perancangan wilayah. Kuasa meluluskan perancangan bandar dan luar bandar dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang kawasan bandar dan luar bandar.

Bercakap, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi berkata bahawa draf undang-undang itu telah menambah kandungan mengenai perancangan bagi kegunaan tanah pertahanan dan keselamatan negara, dengan jelas menetapkan keperluan untuk membahagikan penggunaan tanah pertahanan dan keselamatan negara.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi bercakap. Foto: Dewan Negara

Bagaimanapun, Encik Toi menyatakan kebimbangannya dan meminta jawatankuasa penggubal mengkaji. Beliau menegaskan realiti pengendalian konflik antara perancangan tanah pertahanan dan keselamatan negara dan pembangunan sosio-ekonomi dan perancangan pelaburan. Ini adalah masalah yang masih mempunyai banyak masalah dan mengambil masa yang lama untuk diselesaikan.

“Kemudian, apabila pertahanan dan keselamatan negara perlu dipenuhi, projek itu sudah pun membangun dari segi ekonomi, jadi penyelesaiannya akan memakan kos dan mengambil masa yang lama,” katanya menekankan keperluan untuk mengharmonikan pembangunan sosio-ekonomi sambil tetap memastikan keselamatan dan pertahanan negara.

Beliau memetik bahawa di lapangan terbang Tan Son Nhat, apabila berurusan dengan timbunan konkrit (projek pertahanan) di lapangan terbang, "ia mengambil masa beberapa tahun", "apabila Perdana Menteri masuk ke sana untuk menanganinya, kami telah selesai".

Perancangan adalah sangat penting, ia adalah kehidupan ekonomi.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menilai bahawa ini adalah undang-undang yang sangat sukar dan rumit. Beliau mengakui kandungan undang-undang yang dikemukakan kali ini disediakan Kerajaan dengan teliti dan terperinci, dengan pindaan dan tambahan bagi memastikan konsistensi, selaras dengan perubahan sempadan pentadbiran di dua peringkat dan dasar desentralisasi, desentralisasi, mewujudkan momentum pertumbuhan dan ruang pembangunan baharu.

Bagaimanapun, menurut Naib Pengerusi Dewan Negara, draf undang-undang itu "masih terlalu menyeluruh".

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh bercakap. Foto: Dewan Negara

Mengenai perancangan sektoral, Naib Pengerusi DUN berkata, sebelum ini ada pendapat bahawa lebih 20,000 rancangan terlalu banyak dan perlu dikemukakan, tetapi kini dikemukakan untuk didesentralisasikan kepada menteri. "Jika ya, sektor pengangkutan hanya akan membiarkan tanah ini dirancang untuk pengangkutan, dan sektor pengairan akan membiarkan tanah ini dirancang untuk pengairan," Encik Dinh menegaskan ketidakwajaran.

Menurutnya, perancangan negara mesti diputuskan oleh Dewan Negara, manakala perancangan sektor perlu mendapat kelulusan Kerajaan. Menegaskan bahawa perancangan adalah sangat penting dan merupakan nadi kepada ekonomi, Encik Dinh menyatakan bahawa terdapat perkara yang tidak boleh didesentralisasikan.

"Apa yang boleh didesentralisasikan adalah terdesentralisasi, tetapi ada juga yang pasti tidak didesentralisasikan... Jika perancangan sektor diserahkan kepada menteri untuk membuat keputusan, maka setiap menteri bertanggungjawab ke atas satu sektor, dan setiap menteri hanya untuk sektornya sendiri," kata Naib Pengerusi Dewan Negara.

Naib Pengerusi Dewan Negara juga menyarankan agar pindaan undang-undang itu perlu memberi tumpuan kepada perkara yang benar-benar perlu diubah. "Undang-undang ini sangat berat, jika kita tidak berhati-hati, ia akan tersekat apabila ia dipraktikkan," Encik Dinh mencadangkan bahawa ia hanya perlu "pindaan minimum", dan tidak terlalu menyeluruh atau terperinci.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong juga membangkitkan isu meminda undang-undang ini secara menyeluruh "telah mencapai kematangan". Beliau bersetuju dengan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh dan mencadangkan agar Kerajaan dan agensi penggubal mengkaji dan meminda hanya beberapa artikel yang bermasalah dan benar-benar kesesakan untuk menghapuskannya. Beliau mengakui ini adalah undang-undang yang sukar jadi ia mesti dilakukan langkah demi langkah dengan teliti.

Bercakap untuk menjelaskan, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Chi Dung juga menyatakan bahawa ini adalah undang-undang yang sukar dan rumit. Ia mengambil masa tiga sesi untuk meluluskan undang-undang, dan terdapat banyak perdebatan hangat antara kementerian dan cawangan sebelum mencapai kata sepakat. Encik Dung menegaskan ini adalah isu besar dan sukar yang belum pernah dilakukan sebelum ini tetapi masih perlu dilakukan, wajib dilakukan.

Timbalan Perdana Menteri Nguyen Chi Dung bercakap. Foto: Dewan Negara

Beliau berkata bahawa jawatankuasa penggubalan mematuhi arahan Biro Polit bahawa "perlu untuk menangani kesukaran, halangan dan kesesakan semasa secara menyeluruh; untuk memastikan konsistensi dan perpaduan dalam sistem perundangan mengenai perancangan; dan untuk mempunyai peraturan peralihan untuk memaksimumkan warisan perancangan dari tempoh yang ditetapkan".

"Begitu juga dengan perancangan. Apabila diwujudkan, terdapat juga percanggahan, pertindihan, dan konflik, jadi kita mesti mengikut kaedah yang betul," kata Timbalan Perdana Menteri. Beliau berkata, melaksanakan arahan Biro Politik, Kerajaan mencadangkan untuk meminda Undang-undang Perancangan Komprehensif untuk menghapuskan halangan, percanggahan, konflik dan kesesakan.

Sumber: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html