“Pengurangan Risiko” Menyebabkan Jerman Terlepas Memahami China

Menjawab seruan kerajaan Jerman untuk "menyah risiko" China, kebanyakan industri terbesar Eropah masih enggan meninggalkan pasaran terbesar dunia itu .

Sebagai bukti, pelaburan langsung Jerman di China mencapai paras hampir rekod pada separuh pertama 2023, import Jerman dari China meningkat sebanyak 34% pada 2022, dan tiga pembuat kereta terbesar Jerman – Mercedes-Benz, BMW dan Volkswagen – terus menjual lebih satu pertiga daripada jumlah kereta mereka kepada orang China.

Perniagaan percaya bahawa untuk "meminimumkan risiko", mereka mesti terlebih dahulu memahami di mana risiko itu terletak, sementara ini adalah sesuatu yang belum difahami sepenuhnya oleh Kerajaan Jerman.

Ubah perspektif anda

Jari bercahaya di hujung lengan robot berfungsi pada jalur aluminium, lubang kimpalan di salah satu daripada 2,000 bahagian lif yang akan diproses pada barisan pemasangan yang dikendalikan oleh Kumpulan Munk di bandar Günzburg di selatan Jerman.

Kilang seperti ini terletak di kawasan luar bandar Bavaria, menempatkan ratusan syarikat Mittelstand – perniagaan persendirian milik keluarga yang membentuk tulang belakang kuasa ekonomi Eropah.

Keluarga Ferdinand Munk telah membuat tangga di sini selama 120 tahun, cukup lama untuk mengetahui siapa yang berbaloi untuk berniaga.

"Kami mula menjalankan perniagaan dengan China dua dekad lalu," kata Encik Munk. "Pada masa itu, kerajaan Jerman menggalakkan kami untuk bekerjasama dengan syarikat China. Mereka memberitahu kami ia akan menjadi situasi menang-menang."

Dunia - “Pengurangan Risiko” Menyebabkan Jerman Terlepas Peluang untuk Memahami China — Barisan pemasangan kereta di kilang FAW-Volkswagen di Qingdao, China, Januari 2023. Foto: Getty Images

Dua puluh tahun kemudian, kerajaan Jerman telah mengubah pendiriannya terhadap China. Menteri Luar Annalena Baerbock, pada mesyuarat strategi keselamatan negara Jun lalu, memberi amaran: "Kerajaan Jerman tidak mampu menyelamatkan syarikat Jerman yang melabur di China."

Amaran itu menandakan strategi baharu kerajaan Jerman terhadap China, yang dipanggil "nyah risiko," menggemakan istilah baharu yang digunakan oleh Kesatuan Eropah (EU), yang menganggap China sebagai "pesaing ekonomi dan saingan sistemik."

Dalam "Strategi China" pertamanya, dokumen setebal 40 halaman yang diterbitkan pada Julai lalu, kerajaan Jerman menegaskan semula takrifnya tentang "pengurangan risiko."

Ekonomi terbesar Eropah itu mahu mengekalkan hubungan perdagangan dan pelaburan dengan China, sambil mengurangkan pergantungan kepada sektor utama dengan mempelbagaikan rantaian bekalan, kata dokumen itu.

"Dalam bidang utama, Jerman dan EU tidak boleh bergantung kepada teknologi dari negara yang bukan Eropah dan tidak berkongsi nilai asas kami," dokumen itu menyatakan.

Menteri luar China ketika itu bertindak balas dengan pantas, memberi amaran kepada rakan sejawatannya dari Jerman bahawa "pengurangan risiko" boleh bermakna "hilang peluang, hilang kerjasama, ketidakstabilan dan tiada pembangunan."

Tetapi kebanyakan industri Jerman masih enggan meninggalkan pasaran terbesar dunia.

Tiada jalan keluar yang berdaya maju lagi

Sejam memandu ke selatan kilang lif Encik Munk, pekerja di satu tingkat kilang lain sedang bekerja dengan kabel keluli. Kilang ini, sebahagian daripada Kumpulan Pfeifer, terletak di bandar zaman pertengahan Memmingen. Sebelum kabel, kilang itu bermula dengan tali ratusan tahun dahulu.

"Kami adalah salah satu syarikat tertua di Jerman, dengan sejarah 440 tahun," kata Gerhard Pfeifer, Ketua Pegawai Eksekutif Kumpulan Pfeifer.

Encik Pfeifer berkata perniagaan keluarga bermula sejak 1579, apabila nenek moyangnya membuat tali. Selepas Perang Dunia II, syarikat itu beralih kepada pembuatan kabel keluli. Hari ini, kabel Pfeifer boleh didapati di Stadium SoFi di Inglewood, California; digunakan untuk menarik lif ke puncak Burj Khalifa di Dubai; dan di dalam beribu-ribu bangunan di China, tempat Pfeifer memulakan perniagaannya pada tahun 2004.

Lawatan ke China pada awal 2000-an meyakinkan Encik Pfeifer bahawa negara itu adalah kunci kepada masa depan syarikatnya. "Dan sehingga hari ini, saya percaya bahawa mengelakkan hubungan dengan China adalah mustahil," katanya.

Encik Pfeifer percaya China terlalu besar untuk diabaikan dan beliau percaya kebanyakan ahli politik Barat salah faham tentang negara itu. Menurutnya, isu pendekatan Cina sangat berbeza daripada di banyak negara Barat.

"Apabila kita bercakap tentang menjalankan perniagaan dengan orang Cina, kita perlu jelas tentang faedahnya," katanya.

Dunia - — Kilang Zhanjiang - sebahagian daripada kompleks pembuatan BASF di China - menghasilkan 60,000 tan sebatian plastik kejuruteraan setiap tahun. Foto: Nikkei Asia

Tambahan pula, katanya, disebabkan beberapa masalah struktur, Jerman masih kekurangan konsensus dalaman mengenai kepentingannya sendiri. Dan Encik Pfeifer berkata itulah sebabnya perniagaan Jerman sebahagian besarnya mengabaikan seruan rasmi untuk "pengurangan risiko."

Angka-angka itu nampaknya menyokong penilaian Encik Pfeifer: Import Jerman dari China meningkat 34% pada 2022, pelaburan langsung Jerman di China menghampiri paras rekod pada separuh pertama 2023, dan tiga pembuat kereta terbesar Jerman—Mercedes-Benz, BMW dan Volkswagen—terus menjual lebih satu pertiga daripada kereta mereka kepada orang China.

Pada satu acara baru-baru ini, Ketua Pegawai Eksekutif Mercedes-Benz berkata bahawa "menyahrisiko" bermakna tidak mengurangkan kehadiran syarikat di China sebaliknya meningkatkannya.

“Sejujurnya, saya fikir untuk industri kereta Jerman, mereka begitu banyak terlibat dalam pasaran China, saya tidak dapat melihat jalan keluar yang berdaya maju dari segi ekonomi untuk mereka,” kata Norbert Röttgen, ahli parlimen Jerman dan bekas pengerusi jawatankuasa hal ehwal luar parlimen Jerman.

Pergantungan masa lalu Jerman kepada Rusia untuk tenaga, kini dilihat secara meluas sebagai kesilapan strategik, adalah sebahagian kecil daripada pergantungan negara Eropah barat itu kepada China, kata Encik Röttgen.

"Jika konflik berlaku dan kami terpaksa menarik balik atau melihat sekatan balas dendam daripada China terhadap Jerman, kerosakan itu akan menjadi malapetaka dan memusnahkan bahagian industri Jerman," Encik Röttgen memberi amaran.

Tidak digenggam sepenuhnya

Kedua-dua bahagian pakatan pemerintah Jerman, Canselor Olaf Scholz dari Parti Demokratik Sosial (SPD) kiri tengah mempunyai pendekatan yang berbeza terhadap China berbanding Menteri Luar Baerbock dari Greens. Encik Scholz nampaknya tidak meletakkan China dalam kumpulan yang sama dengan Rusia.

Pada November 2022, Encik Scholz menjadi pemimpin Barat pertama yang melawat Beijing semasa wabak itu, diiringi delegasi CEO daripada syarikat terbesar di Jerman. "Pengurangan risiko" tidak ada dalam agenda mereka.

"Terdapat beberapa perbezaan antara retorik politik yang anda lihat di Eropah dan Jerman hari ini dan apa yang dilakukan oleh usahawan sehingga kini," kata Michael Schumann, presiden Persatuan Persekutuan Jerman untuk Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Luar Negeri. "Jika anda seorang usahawan, anda sentiasa berhadapan dengan risiko dan apa yang kini dipanggil mitigasi risiko."

Encik Schumann berkata walaupun pandangannya yang "hawkish" tentang China, "sebilangan besar ahli parlimen di Jerman mempunyai pengetahuan yang sangat sedikit tentang China. Mereka tidak pernah ke sana. Yang mereka tahu hanyalah apa yang mereka baca di media, dan sudah tentu ia sering menyebabkan polarisasi."

Beliau berkata jika ahli politik di Berlin, penasihat mereka dan media Jerman mempunyai lebih banyak pengetahuan tentang China, "perbincangan mungkin tidak akan ke arah ini."

Beliau berkata bahawa "pakar" China sebenar di Jerman boleh ditemui di kalangan ratusan syarikat Jerman yang menjalankan perniagaan di China setiap hari, seperti Kumpulan Pfeifer, yang aktif dalam sektor pembinaan.

Encik Pfeifer berkata falsafah di sebalik pengurangan risiko adalah baik, tetapi ia perlu datang daripada pemahaman di mana risiko itu terletak, sesuatu yang beliau katakan kerajaan Jerman masih belum memahami sepenuhnya.

"Sensitif terhadap China adalah sangat diperlukan, tidak ada keraguan tentang itu," kata Encik Pfeifer. "Tetapi jika pengurangan risiko bermula dengan kurang pendedahan, saya fikir itu cara yang salah untuk melakukannya, kerana kemudian kita terlepas peluang untuk memahami China."

Dan meluangkan masa untuk memahami China, menurut Encik Pfeifer, adalah perkara terbaik yang boleh dilakukan oleh Jerman untuk membantu "meminimumkan risiko" dari China .

Minh Duc (Menurut NPR, CNN)

Sumber