Tugas sukar mencari tanah untuk membina takungan Loc Dai.

Pembinaan bahagian terusan pengairan projek Tasik Loc Dai akan diteruskan sehingga siap. Foto: TRINH DUNG

Banyak modal disediakan, tetapi sedikit sahaja yang digunakan.

Pelan pelaburan untuk projek takungan Loc Dai dari tahun 2018 hingga 2020 tidak dapat disiapkan. Ini adalah projek yang telah tertangguh selama hampir 7 tahun dan masih belum siap.

Encik Tran Xuan Vinh, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, pernah mengadu bahawa adalah tidak boleh diterima bahawa walaupun mempunyai mekanisme dan dasar yang sama, dan sejumlah besar modal yang diperuntukkan untuk projek, pengagihan adalah lemah, atau terdapat kekurangan tanah, kontraktor kekurangan pengalaman, atau prosedur dan proses untuk pemberian permit perlombongan terlalu banyak dan rumit... namun tiada pengajaran yang dipelajari.

Inspektorat Quang Nam telah menerbitkan laporan (No. 235/BC-TTT bertarikh 25 Oktober 2024) mengenai hasil tinjauan dan pemeriksaan pelaksanaan projek tersebut. Menurut laporan tersebut, jumlah keluasan tanah yang akan diambil alih untuk projek ini ialah 66.91 hektar. Kerja-kerja utama (laluan limpahan dan pelepasan banjir) telah diserahkan 100% kepada pelabur (24.84 hektar), takungan telah diserahkan seluas 28.5/34.98 hektar, dan terusan pengairan telah diserahkan seluas 5.05/7.09 hektar.

Kerajaan pusat memperuntukkan 100% daripada dana yang diperlukan (VND 160.6 bilion), tetapi hanya VND 124.1 bilion yang diagihkan. Baki VND 36.5 bilion telah diperoleh semula oleh Pejabat Audit Negeri, dengan VND 14.9 bilion dikembalikan kepada bajet negeri dan VND 21.6 bilion dikembalikan kepada bajet pusat sebagai sebahagian daripada pelan modal 2020 yang dilanjutkan disebabkan oleh penggantungan projek tersebut. Bajet wilayah telah mengagihkan 62.9/67.9 bilion VND daripada dana yang diperuntukkan setakat ini.

Menurut dokumen bidaan pembinaan, konsortium kontraktor yang dipilih ialah Syarikat Pembinaan dan Pengairan No. 1, Syarikat Pembinaan Phu Hoa dan Syarikat Kejuruteraan dan Pembinaan Toan Thinh (kini Nhan An Trading and Manufacturing Company Limited), dengan projek bermula pada 1 Julai 2019.

Jadual pembinaan empangan bumi adalah selama 14 bulan (dari Ogos 2019 hingga September 2020). Walau bagaimanapun, projek ini telah ditangguhkan selama 4-5 bulan berbanding tarikh yang telah ditetapkan (15 November 2019) dan pembinaan telah ditangguhkan dari akhir tahun 2022 sehingga kini.

Perlu diperhatikan bahawa meskipun jumlah modal yang diperuntukkan besar, jumlah nilai kerja pembinaan yang telah siap setakat ini hanya sekitar 58.9/185.95 bilion VND. Ini hanya mewakili sekitar 31.6% daripada nilai kontrak untuk penyiapan laluan limpah, saluran pelepasan pasca tumpahan, jambatan di atas saluran, pembetung pengambilan air, bekalan kuasa, dan 50/5.3 km saluran utama, 3 pembetung di seberang jalan, dan 3 tiang jambatan akueduk No. 2.

Berkenaan empangan utama, yang sedang dibina terutamanya menggunakan timbunan tanah (kira-kira 630,000 ^m³ ), hanya penggalian tanah organik, penggalian asas dan pembinaan lapisan penapis (23.32% daripada projek) telah siap setakat ini.

Pembinaan perlu diteruskan.

Menurut statistik, jumlah nilai penerimaan projek hanya hampir 58.7 bilion VND, tetapi jumlah pembayaran kepada kontraktor (termasuk pendahuluan) hampir 125 bilion VND.

Pelabur kini sedang mempelawa perunding untuk menilai secara menyeluruh rizab dan kualiti fizikal dan mekanikal kedua-dua lombong yang dirancang untuk dieksploitasi bagi mendapatkan tanah bagi pembinaan empangan, sekali gus menyelesaikan projek tersebut. Foto: TRINH DUNG

Bayaran pendahuluan tertunggak untuk kontrak pembinaan kini berjumlah kira-kira 69.3 bilion VND untuk tiga ahli konsortium kontraktor. Projek ini telah terhenti selama lebih dua tahun, tetapi tiada siapa yang dapat mengira sama ada bayaran pendahuluan ini boleh diperolehi semula.

Menurut penilaian Inspektorat Wilayah, projek ini mempunyai ciri-ciri teknikal yang kompleks. Pelabur tersebut kekurangan pengalaman dalam menguruskan projek pengairan, hanya menugaskan seorang jurutera awam untuk menyelia projek tersebut. Ketiadaan kakitangan khusus dalam pembinaan pengairan mengakibatkan pengurusan projek dan kawalan kualiti tidak mematuhi peraturan.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Ho Quang Buu berkata projek itu sedang disiasat dan keputusannya akan diumumkan tidak lama lagi. Walau bagaimanapun, pendapat umum paling bimbang sama ada projek itu boleh disambung semula dengan mudah supaya orang ramai mempunyai air untuk pengairan dan beratus-ratus bilion dong modal bajet yang dilaburkan mesti menghasilkan keputusan dan tidak dibazirkan.

Pelabur itu menegaskan bahawa jika mereka memperoleh kuari tersebut, projek itu pasti akan siap mengikut jadual, walaupun tarikh akhir yang dilanjutkan. Walau bagaimanapun, menurut Inspektorat Quang Nam, kuari Nong Trok (Que Hiep), yang dijadualkan untuk beroperasi bagi pembinaan empangan mengikut laporan pelabur pada Julai 2024, tidak dapat dilaksanakan. Dan adakah kuari Ho Thac (Que Long), yang dijadualkan untuk beroperasi bagi pembinaan empangan mulai Julai 2025, benar-benar akan menjadi kenyataan?

Terutamanya, melalui semakan dokumen, pemeriksaan di tapak dan laporan daripada unit berkaitan, telah didedahkan bahawa projek ini masih menghadapi pelbagai kesulitan, halangan dan kesilapan. Kelewatan dalam pelaksanaan projek berpunca daripada isu kakitangan, pembersihan tanah, pengurusan projek, perancangan dan permit untuk menggali tanah bagi pembinaan empangan, antara masalah lain.

Perkara penting adalah mencari sumber tanah untuk pembinaan empangan, tetapi adakah ia akan mencukupi kualitinya untuk pembinaan kerja-kerja pengairan? Menurut Inspektorat Quang Nam, tanah di kuari Nong Trok dan Ho Thac masih belum diukur dan dinilai oleh unit perunding reka bentuk untuk memenuhi syarat-syarat pembinaan empangan. Ini telah menyebabkan ketidakupayaan untuk membangunkan pelan reka bentuk keratan rentas empangan, serta ketidakupayaan untuk memohon permit perlombongan untuk kedua-dua kuari ini.

Oleh kerana tidak dapat menyiapkan projek tersebut dalam tempoh masa yang dilanjutkan (sehingga Disember 2025), Inspektorat Wilayah mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah bersetuju untuk melanjutkan tempoh masa penyiapan projek sehingga akhir Disember 2026.

Keperluan khusus tersebut adalah menjelang Julai 2025, semua prosedur mengenai lombong tanah dan penggalian untuk pembinaan empangan mesti disiapkan, pelan reka bentuk empangan yang disemak semula mesti diluluskan, pembersihan tanah mesti disiapkan dan pemeriksaan semula komponen projek yang telah siap mesti dijalankan sebelum menyambung semula pembinaan.

Empangan utama takungan mesti disiapkan menjelang akhir September 2026, dan keseluruhan projek mesti disiapkan, diperiksa, dan mula beroperasi menjelang akhir Disember 2026.

Encik Tran Duy Phuc, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan dan Pembinaan Wilayah (pelabur), berkata bahawa bagi projek pengairan, sifat fizikal dan mekanikal tanah sangat sukar untuk ditentukan, memerlukan kebolehtelapan yang rendah. Penilaian awal menunjukkan bahawa kualiti dan rizab kedua-dua lombong tersebut mencukupi untuk pembinaan empangan.

Berkenaan sama ada unit perunding reka bentuk mengesahkan bahawa empangan tersebut memenuhi sifat fizikal dan mekanikal yang diperlukan, pelabur sedang menunggu kelulusan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menambah pakej tinjauan geologi kepada projek tersebut. Ini akan membolehkan mereka memilih perunding untuk menjalankan tinjauan dan penilaian serta memberikan pendapat rasmi. Sebaik sahaja tanah tersedia, pembinaan badan empangan akan disambung semula dengan segera, memastikan jadual pelaburan projek dipenuhi.

Sumber: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html