Menyelesaikan kesukaran dalam mengeluarkan modal pelaburan awam

Matlamat dari sekarang hingga Januari 2026 untuk Da Nang menyelesaikan pengeluaran modal pelaburan awam pada 2025 adalah amat sukar, memerlukan banyak penyelesaian segerak dan penyertaan drastik semua peringkat, sektor, bandar dan lokaliti.

Satu sudut projek Pelabuhan Lien Chieu. Foto: NGUYEN DONG

Modal besar, pengeluaran lambat

Jabatan Kewangan berkata bahawa pelan modal pelaburan awam bandar untuk 2025 yang diberikan oleh Perdana Menteri ialah 16,400 bilion VND, Majlis Rakyat Bandaraya dan Jawatankuasa Rakyat Bandar memperuntukkan 17,600 bilion VND. Ini tidak termasuk 812 bilion VND dalam pelan modal tambahan untuk belanjawan pusat pada 2025 selepas 30 September yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, termasuk 330 bilion VND untuk melaksanakan Resolusi No. 57-NQ/TW dan 482 bilion VND untuk melaksanakan Notis Kesimpulan No. 81-TB/TW Politburo dalam pembinaan dasar sekolah komune.

Sejak awal tahun, bandar ini telah memperuntukkan 17,000 bilion VND secara terperinci kepada unit dan kawasan, mencapai 96.8% daripada pelan modal yang diberikan oleh Majlis Rakyat. Mengenai sumber pusat tambahan untuk meningkatkan hasil belanjawan pusat selepas 30 September, kerana projek-projek belum menyelesaikan prosedur pelaburan, syarat peruntukan pelan modal terperinci belum dijamin.

Sehingga 7 November, pengeluaran modal pelaburan awam bandar mengikut anggaran belanjawan 2025 mencecah VND 8,600 bilion/VND 16,400 bilion, bersamaan dengan 53% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri ; VND 8,600 bilion/VND 17,600 bilion, bersamaan dengan 49% daripada rancangan yang diberikan oleh Majlis Rakyat Bandaraya. Daripada jumlah itu, pengeluaran modal pusat mencecah VND 2,244 bilion/VND 5,375 bilion, bersamaan dengan 41.74% daripada pelan modal yang diberikan oleh Perdana Menteri.

Baki pelan modal yang akan dikeluarkan menjelang 31 Januari 2026 ialah VND 7,705 bilion. Dianggarkan menjelang 30 November, pengeluaran pelan modal yang ditetapkan pada 2025 akan mencecah VND 10,660 bilion/VND 16,400 bilion, bersamaan dengan 65% daripada pelan yang ditetapkan. Di samping itu, pelan modal untuk 2024 dilanjutkan kepada 2025 akan mengagihkan VND 689 bilion/VND 1,534 bilion, mencecah 44.9% daripada rancangan itu.

Masih banyak kesulitan.

Pengarah Jabatan Kewangan Tran Thi Thanh Tam berkata, pengeluaran modal pelaburan awam kini menghadapi kesukaran dan halangan tertentu. Proses pelaksanaan model 2 peringkat kerajaan tempatan telah memberi kesan kepada pelaksanaan projek, seperti projek tertangguh atau digantung kerana banyak masalah berkaitan.

Melalui semakan awal, keadaan semasa wilayah lama Quang Nam menghadapi kesukaran yang besar dalam sumber pelaburan, hasil semua peringkat bajet (wilayah, daerah, komune) tidak dapat memenuhi keperluan perbelanjaan pelaburan, membawa kepada keadaan yang berfungsi dan projek tidak dapat terus dilaksanakan walaupun ia dalam pembinaan. Pada masa ini, lokaliti masih bergelut untuk menugaskan pelabur projek kepada unit gabungan mereka kerana bilangan dan kapasiti kakitangan profesional di peringkat komune masih terhad, tidak memenuhi keperluan mengurus banyak projek pada masa yang sama dan projek dengan faktor teknikal yang kompleks.

Satu kesukaran yang dianggap sebagai teras yang menjejaskan kapasiti semasa untuk mengeluarkan modal pelaburan awam ialah pampasan dan pembersihan tapak. Melalui pelaksanaan praktikal, kemajuan pembersihan tapak di projek di bandar (baru) masih perlahan, menjejaskan kemajuan pembinaan dan pengeluaran pelan modal.

Menurut wakil lembaga pengurusan projek bandar, ini adalah kesukaran yang paling biasa dan sukar untuk diatasi pada masa ini, bersama-sama dengan kekurangan bahan binaan yang menjejaskan pelaksanaan kerja-kerja pembinaan dan projek. Di samping itu, kesukaran dan halangan dalam penyediaan pelaburan dan kerja pembinaan telah menjejaskan dengan ketara pecutan kemajuan pengeluaran pelaburan awam pada tahun 2025.

Kesukaran ada untuk diselesaikan

Bagi menyelesaikan masalah pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2025 bagi mencapai sasaran 100% daripada pelan yang ditetapkan, bandar raya mengenal pasti dan menganggap tahap hasil pelaburan awam sebagai asas penting untuk menilai tahap penyempurnaan tugas organisasi dan individu. Lembaga pengurusan projek di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar mengkaji tugas-tugas lembaga pengurusan projek wilayah, mengatasi kesukaran dan masalah apabila menganjurkan model kerajaan 2 peringkat, terutamanya dalam pelarasan dokumen, prosedur, dan masa pelaksanaan supaya projek layak untuk meneruskan pelaksanaan, kerja pembersihan tapak...

Agensi, unit, lokaliti dan unit pengurusan projek secara proaktif menyemak dan membangunkan jadual kemajuan bulanan dan mingguan untuk setiap projek. Pusat Pembangunan Dana Tanah Bandar secara proaktif menyemak setiap dokumen projek, melengkapkan dokumen undang-undang (jika ada), menyemak dasar dan rejim pampasan, mencadangkan sokongan tambahan jika perlu dan sesuai, dan secara proaktif menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk menyelesaikan sebarang masalah yang timbul.

Menurut Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Ky Minh, untuk mengagihkan dana seperti yang dirancang, agensi, unit dan lokaliti perlu duduk bersama untuk menyemak dan mengenal pasti kumpulan kesukaran dan halangan untuk mendapatkan penyelesaian pelaksanaan yang berkesan. Mengenai kesukaran dalam pembersihan tapak, berapa banyak projek yang tersekat, di mana masalahnya, mesti ada arahan untuk menanganinya dengan segera, atas dasar desentralisasi dan perwakilan kuasa untuk mengendalikannya secara menyeluruh. Mengenai kesukaran yang berkaitan dengan prosedur pelaburan, agensi, unit dan lokaliti harus secara proaktif mensintesis dan melaporkan kepada pemimpin bandar untuk penyelesaian.

Menurut Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Bandaraya, pada masa ini, beberapa wad dan komune berskala besar, mempunyai hasil belanjawan yang tinggi, dan mampu menyokong lembaga pengurusan projek serantau (seperti Ngu Hanh Son, bersamaan dengan daerah pada masa lalu, dengan hasil belanjawan tahunan lebih daripada 1,000 bilion VND), jadi mereka harus ditugaskan dan ditugaskan kepada pengurusan projek yang lebih tinggi.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Pham Duc An mengarahkan bahawa, mengenai kesukaran dalam mengagihkan modal pelaburan awam, agensi dan unit mesti melaporkan kepada pemimpin bandar untuk penyelesaian tepat pada masanya. Dengan fungsi dan tugas jabatan dan cawangan, dokumen berkaitan perlu diproses dalam tempoh 1-2 hari, bukan berpanjangan. Untuk melaksanakan dengan berkesan dan praktikal, adalah perlu untuk mengelakkan situasi takut perlanggaran, takut kontak, takut melaporkan kepada pemimpin.

Berhubung isu bahan binaan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya berkata, adalah mustahil untuk membenarkan keadaan pemilik lombong menerima bahan tersebut tetapi tidak mengeksploitasinya sehingga menyebabkan kekurangan dan menaikkan harga bahan. Keadaan ini mesti diselesaikan sepenuhnya; jika tidak dieksploitasi, bahan tersebut akan dituntut semula. Mengenai isu peraturan mengenai pembersihan tapak sebelum bergabung menjadi wilayah, adalah perlu untuk menyemak dan mempercepatkan prosedur untuk mengeluarkan peraturan baru yang bersatu.

Sumber: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html