Menghapuskan "bottleneck" dalam membina institusi dan undang-undang untuk sektor Industri dan Perdagangan memasuki era pertumbuhan

Undang-undang Petroleum dan Undang-undang mengenai Elektrik yang disemak semula, yang dibangunkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , menyumbang kepada mengatasi kesesakan praktikal untuk mengelakkan pembaziran sumber.

Mengenal pasti sisa dan kesesakan dalam bangunan institusi dan undang-undang

Pada 9 November 2022, Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 mengeluarkan Resolusi No. 27-NQ/TW mengenai terus membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang sosialis Vietnam dalam tempoh baharu. Resolusi itu mengarahkan pembinaan sistem perundangan yang demokratik, adil, berperikemanusiaan, lengkap, tepat pada masanya, segerak, bersatu, awam, telus, stabil, boleh dilaksanakan, boleh diakses, dan mampu mengawal hubungan sosial, mengambil hak dan kepentingan yang sah dan sah serta kepentingan orang, organisasi dan perusahaan sebagai pusat. Pada masa yang sama, Resolusi juga menggalakkan inovasi, menghapuskan kesukaran dengan segera, dan melepaskan semua potensi dan sumber untuk pembangunan pesat dan mampan negara.

Pada 25 Disember 2023, Biro Polit mengeluarkan Arahan No. 27-CT/TW, mengenal pasti batasan dalam mengamalkan penjimatan dan memerangi pembaziran. Arahan tersebut menunjukkan kekurangan kesedaran, organisasi yang lemah dan kekurangan amalan berjimat cermat yang boleh dicontohi di kalangan beberapa pegawai, agensi dan unit. Pada masa yang sama, kerja advokasi dan propaganda tidak mendapat perhatian yang sewajarnya.

Dalam artikel bertarikh 13 Oktober 2024, Setiausaha Agung To Lam menganalisis secara mendalam masalah pembaziran dalam penggubalan undang-undang, menunjukkan bahawa kualiti penggubalan undang-undang tidak memenuhi keperluan praktikal, prosedur pentadbiran menyusahkan, dan perkhidmatan awam dalam talian tidak mudah. Setiausaha Agung secara terus terang menegaskan bahawa institusi adalah halangan terbesar, menghalang pelaksanaan dan menyebabkan kehilangan sumber. Ini adalah faktor yang tidak mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk menarik pelaburan dan pembangunan.

Menghapuskan kesesakan dalam pembangunan undang-undang untuk sektor Perindustrian dan Perdagangan menyumbang kepada menginstitusikan dasar-dasar utama Parti dan Negara. Gambar ilustrasi: Can Dung

Membimbing pandangan tentang tugas dan penyelesaian untuk memerangi pembaziran dalam pembinaan institusi dan undang-undang

Daripada dokumen arahan Jawatankuasa Pusat seperti Resolusi No. 27-NQ/TW dan Arahan No. 27-CT/TW, banyak tugas dan penyelesaian khusus mengenai pembinaan institusi dan undang-undang telah dicadangkan. Setiausaha Agung To Lam menekankan keperluan untuk mengubah pemikiran pembinaan undang-undang, kedua-duanya memastikan pengurusan negeri dan menggalakkan kreativiti. Setiausaha Agung mencadangkan pembaharuan prosedur pentadbiran, menilai keberkesanan kualiti dasar selepas pengisytiharan, menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa dengan moto bahawa lokaliti memutuskan, melakukan dan bertanggungjawab. Semuanya bertujuan untuk meminimumkan kehilangan sumber dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan.

Kerajaan juga telah mengeluarkan banyak dokumen seperti Resolusi No. 98/NQ-CP bertarikh 26 Jun 2024 dan Keputusan No. 1764/QD-TTg bertarikh 2023 untuk mengukuhkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran. Kandungan ini memberi tumpuan kepada meminda dan menambah peraturan undang-undang untuk mengatasi konflik dan pertindihan, dan meningkatkan kecekapan penggunaan sumber negeri.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menghapuskan kesesakan dalam membina institusi dan undang-undang untuk memerangi pembaziran

Menurut maklumat Jabatan Undang-undang (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), mulai 1 Januari 2021 hingga 1 September 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah merangka dan mengemukakan 156 dokumen undang-undang untuk diisytiharkan, termasuk 5 undang-undang, 20 dekri, 4 keputusan Perdana Menteri dan 128 pekeliling. Undang-undang yang terkenal ialah Undang-undang Petroleum 2022, Undang-undang Perlindungan Hak Pengguna 2023 dan Undang-undang Elektrik 2024 yang dipinda. Undang-undang ini bukan sahaja menginstitusikan dasar utama Parti dan Negara tetapi juga mengatasi kesesakan praktikal.

Lazimnya, Undang-undang Petroleum 2022 meningkatkan desentralisasi kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam, memudahkan aktiviti minyak dan gas. Begitu juga, Undang-undang Perlindungan Pengguna 2023 telah memperluaskan hak asas, melindungi pengguna dalam transaksi di alam siber. Undang-undang Elektrik 2024 yang disemak telah menyelesaikan kesesakan dalam pelaburan, pembinaan tenaga angin luar pesisir dan projek kuasa kecemasan, memenuhi keperluan keselamatan tenaga negara.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mempengerusikan, menyelaraskan pembangunan dan menasihatkan Kerajaan untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan pertamanya Draf Undang-undang Mengenai Bahan Kimia (pindaan) pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15. Berdasarkan 4 dasar utama yang diluluskan oleh Kerajaan, Draf Undang-undang mengenal pasti prinsip panduan sebagai "membina undang-undang ke arah kedua-dua memastikan keperluan pengurusan negeri dan menggalakkan kreativiti, membebaskan semua kuasa produktif, dan melepaskan semua sumber untuk pembangunan".

Mengenai penyiapan dan pelaksanaan dasar, pada tahun 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengemukakan kepada Kerajaan dekri penting seperti Dekri No. 80/2024/ND-CP mengenai mekanisme perdagangan elektrik langsung dan Dekri No. 135/2024/ND-CP tentang menggalakkan pembangunan tenaga solar atas bumbung. Dasar ini bukan sahaja menggalakkan penggunaan tenaga bersih tetapi juga mewujudkan premis untuk pasaran elektrik yang kompetitif di Vietnam. Selain itu, rancangan untuk melaksanakan 4 rancangan sektor nasional sehingga 2050 juga telah dilaksanakan secara serentak dan berkesan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Bagi memastikan pelaksanaan Undang-undang Elektrik yang disemak semula, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah membangunkan dan mengeluarkan Pelan untuk penguatkuasaan undang-undang, membantu menyebarkan dan mengenal pasti tanggungjawab agensi berkaitan. Khususnya, Kementerian telah menyelesaikan kesukaran untuk projek tenaga boleh diperbaharui, membebaskan sumber pelaburan sehingga 13 bilion USD, mengatasi pembaziran sumber sosial dan menyumbang kepada menggalakkan bekalan sumber tenaga hijau dan bersih yang menyumbang kira-kira 10% daripada kapasiti keseluruhan sistem kuasa negara.

Selain itu, Jawatankuasa Parti dan kepimpinan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengarah rapat tugas-tugas perundangan mengikut rancangan, memberi tumpuan kepada mengkaji semula sistem perundangan, memotong prosedur pentadbiran yang tidak perlu dan mengendalikan dokumen undang-undang yang bercanggah dan bertindih. Kementerian juga secara proaktif melaporkan dan mencadangkan draf undang-undang baharu untuk menghapuskan kesukaran, memulihkan dan membangunkan ekonomi.

Pada masa yang sama, jawatankuasa Parti dan ketua unit di bawah Kementerian bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Eksekutif Parti, Menteri, dan pemimpin Kementerian dalam kerja membina institusi dan undang-undang; dan melaksanakan dengan tegas semangat "Melabur dalam membina dan menyempurnakan institusi adalah melabur dalam pembangunan".

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga kerap mengadakan mesyuarat untuk mengkaji dengan teliti draf undang-undang dan resolusi. Pemimpin Kementerian juga memberi tumpuan kepada meningkatkan komunikasi dasar, membantu orang ramai dan perniagaan memahami dan bersetuju dengan dasar-dasar utama sejak peringkat penggubalan.

Sumber: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html