Mengeluarkan kad kuning IUU: Kendalikan kapal nelayan yang melanggar dengan tegas dan teliti

Dengan arahan Perdana Menteri dan kawasan tempatan dalam mengambil bahagian dan menambah baik cadangan Delegasi Pemeriksaan Suruhanjaya Eropah (EC), usaha Vietnam untuk mengeluarkan "kad kuning" semakin bertambah baik.

Untuk lebih memahami usaha pada masa lalu dan penyelesaian pada masa akan datang, wartawan VNA mengadakan temu bual dengan Encik Nguyen Quang Hung - Pengarah Jabatan Kawalan Perikanan ( Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar ).

Wilayah Binh Dinh telah memasang 99.29% peralatan yang digunakan untuk memantau aktiviti memancing. Gambar ilustrasi: Vu Sinh/VNA

Sudah hampir 7 tahun sejak Vietnam menerima amaran "kad kuning" kerana memerangi penangkapan ikan yang menyalahi undang-undang, tidak dilaporkan dan tidak terkawal (IUU fishing). Adakah terdapat kemajuan dalam memerangi IUU fishing berbanding sebelum ini, tuan?

Dengan perhatian dan arahan Kerajaan, Perdana Menteri dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, bersama-sama dengan usaha lokaliti, selepas hampir 7 tahun usaha Vietnam untuk menghapuskan "kad kuning", industri perikanan telah mencapai banyak kemajuan.

Pertama, rangka kerja perundangan dan institusi telah agak lengkap sehingga kini, memenuhi keperluan untuk eksploitasi mampan di negara ini, serta memenuhi peraturan perikanan serantau dan antarabangsa.

Kedua, kami sedang mengurus dan memantau kapal nelayan menggunakan teknologi maklumat dan pendigitalan pada pangkalan data nasional serta perisian nasional untuk menguruskan kapal nelayan secara seragam di Vietnam.

Ketiga, kami telah mewujudkan sistem pengesahan, pensijilan dan kebolehkesanan untuk memastikan kesahihan produk makanan laut apabila mengeksport ke Eropah dan pasaran lain atas permintaan.

Keempat, pada masa ini, pasukan penguatkuasa undang-undang di seluruh negara seperti pusat pengawasan perikanan, pengawal pantai, pengawal sempadan... secara beransur-ansur menambah baik dan mengukuhkan pemeriksaan, kawalan dan pengurusan perikanan dengan lebih teliti. Sebagai tambahan kepada propaganda, pelanggaran pentadbiran perikanan haram dikendalikan dengan ketat.

Tuan, apakah kesukaran dan batasan dalam melaksanakan keperluan EU dalam memerangi perikanan IUU?

Selain pencapaian, masih banyak kesulitan dan masalah.

Secara khusus, ciri-ciri perikanan berskala kecil dengan jumlah kapal nelayan yang sangat banyak mengeksploitasi secara berpecah-belah di seluruh perairan Vietnam. Oleh itu, pengurusan adalah lebih sukar berbanding di negara lain di rantau ini. Selain itu, kita kini telah meningkatkan komunikasi dan meningkatkan kesedaran di kalangan masyarakat nelayan, tetapi masih terdapat sekumpulan kira-kira 5-10% nelayan yang tidak mematuhi undang-undang dalam menangkap ikan secara haram, dengan sengaja melanggar....

Tambahan pula, dengan ciri-ciri Vietnam yang mempunyai banyak muara sungai dan pelabuhan laut, pemeriksaan dan kawalan kapal nelayan di kawasan pantai adalah sukar.

Selain itu, walaupun pihak berkuasa telah diperkuatkan, masih belum cukup tenaga kerja untuk mengawal semua muara sungai dan muara apabila bot nelayan keluar, masuk atau berlabuh di pelabuhan.

Selepas pemeriksaan, apakah saranan SPR untuk Vietnam mengeluarkan "kad kuning" IUU, tuan?

Syor SPR benar-benar membantu pembangunan industri perikanan Vietnam dengan penyelesaian segera untuk menghapuskan amaran "kad kuning" dan, yang lebih penting, ke arah industri perikanan mampan jangka panjang.

Pertama, SPR mengesyorkan melengkapkan dan menyempurnakan rangka kerja perundangan dan institusi untuk memenuhi keperluan pembangunan perikanan domestik, serta kriteria dan keperluan untuk perlindungan alam sekitar dan perlindungan sumber akuatik bagi organisasi perikanan serantau dan antarabangsa. Ini adalah perkara pertama dan asas yang telah kami selesaikan.

Selain itu, SPR mengesyorkan pengurusan armada penangkapan ikan yang baik dan memantau serta menyelia aktiviti armada penangkapan ikan apabila beroperasi di laut, memastikan semua kapal nelayan, dari masa mereka meninggalkan pelabuhan untuk operasi dan apabila mereka tiba di pelabuhan, mesti memastikan kesahihan dan pematuhan undang-undang Vietnam dan antarabangsa.

SPR juga mengesyorkan memastikan pengesahan, pensijilan dan kebolehkesanan produk makanan laut yang dieksport, terutamanya ke pasaran Eropah, untuk memastikan ketelusan dan kesahihan. Khususnya, SPR juga mengesyorkan kawalan ketat terhadap produk makanan laut yang diimport melalui pelabuhan, untuk mengelakkan perniagaan mencampurkan bahan mentah domestik dan yang diimport secara haram dan kemudian mengeksportnya ke negara lain.

Selain itu, SPR percaya adalah perlu untuk mengendalikan aktiviti penangkapan ikan secara haram secara tegas dan menyeluruh bagi mengelakkan dan akhirnya menamatkan keadaan kapal nelayan yang melanggar perairan asing. Ini adalah perkara utama yang negara jiran turut mengesyorkan kepada SPR berhubung situasi kapal nelayan Vietnam yang melanggar perairan asing.

Satu lagi perkara penting yang disarankan SPR ialah mengawal ketat kapal nelayan yang memasang alat pemantauan pelayaran. Sekiranya mana-mana kapal nelayan terputus hubungan kerana melanggar peraturan, atau terputus sambungan selama lebih daripada 10 hari hingga 6 bulan, tingkah laku ini mesti disiasat, disahkan dan dikendalikan dengan ketat.

Untuk mengeluarkan "kad kuning" IUU, apakah tugas dan penyelesaian yang telah dicadangkan oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, tuan?

Sejak kebelakangan ini, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mempunyai banyak penyelesaian untuk menasihati Kerajaan, Perdana Menteri serta lokaliti langsung untuk dilaksanakan.

Kementerian juga telah membangunkan pelan terperinci untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian bagi memerangi penangkapan ikan IUU dan menghantarnya ke lokaliti, kementerian, cawangan dan unit berkaitan untuk pelaksanaan dalam tempoh dari sekarang hingga sebelum pasukan pemeriksa SPR melawat Vietnam.

Bagi penyelesaian jangka panjang untuk membangunkan perikanan mampan, Kementerian sedang membangunkan rancangan dan mengatur pelaksanaan projek, program dan perancangan yang diluluskan oleh Kerajaan.

Pada masa akan datang, Kementerian akan meningkatkan pertanian marin, secara beransur-ansur mengurangkan pengeluaran dan kekerapan eksploitasi untuk mengimbangi sumber akuatik asli serta menggalakkan perlindungan sumber akuatik; merancang kawasan pemuliharaan marin, memulihkan ekosistem, melepaskan benih untuk menjana semula sumber akuatik... ini adalah tugas penting sektor perikanan pada masa akan datang.

Selain itu, Kementerian juga mempunyai penyelesaian untuk mempunyai mekanisme dasar untuk menyokong nelayan menukar pekerjaan bagi memastikan mata pencarian masyarakat nelayan pantai.

Sumber