Usaha mengatasi segala kesulitan, berazam untuk mengeluarkan "Kad Kuning IUU" SPR

Pada sebelah petang 28 Ogos, di Ibu Pejabat Kerajaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan persidangan membanteras perikanan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU). Turut hadir ialah pemimpin kementerian, cawangan dan agensi pusat. Persidangan itu disiarkan secara langsung ke 28 wilayah dan bandar pantai.

Perdana Menteri bercakap di Persidangan. (Foto: Tran Hai)

Berucap merasmikan persidangan itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahawa selama bertahun-tahun, kami telah tertakluk kepada "Kad Kuning" untuk memancing IUU oleh Suruhanjaya Eropah (EC). SPR telah menjalankan 4 pemeriksaan dan kami telah memberi tumpuan kepada pemeriksaan dan mengatasi masalah yang ditunjukkan oleh SPR; menyerahkan kepada Sekretariat untuk mengeluarkan Arahan 32-CT/TW bertarikh 10 April 2024; Kerajaan mengeluarkan Resolusi 52/NQ-CP bertarikh 22 April 2024 yang mengisytiharkan Program Tindakan dan Pelan untuk melaksanakan Arahan 32 Sekretariat; Perdana Menteri telah mengarahkan sekeras-kerasnya kementerian, cawangan dan lokaliti berkaitan untuk memberi tumpuan kepada kepimpinan dan hala tuju bagi mengatasi masalah dan batasan sedia ada dalam pelaksanaan sebenar memerangi IUU fishing.

Selepas hampir 1 tahun sejak pemeriksaan ke-4 oleh SPR dan selepas 7 tahun melaksanakan tugas dan penyelesaian untuk memerangi penangkapan ikan IUU, mengalih keluar amaran "Kad Kuning" SPR, bersama-sama dengan 4 pemeriksaan sebenar oleh Pasukan Pemeriksa SPR, walaupun kami telah mencapai banyak keputusan penting, yang telah diiktiraf, setakat ini kami masih belum dapat melakukan EC, dan setakat ini, kami masih belum dapat melakukan EC. "Kad Kuning" belum dialih keluar. Oleh itu, banyak perkara telah rosak: merosakkan nama baik negara; kerosakan kepada eksport makanan laut; kerosakan yang berkaitan dengan perubahan perlahan pekerjaan orang; bagaimanakah kesedaran orang ramai untuk mematuhi undang-undang negara dan peraturan am dunia dan mengapa mereka masih melanggarnya; reputasi kementerian, cawangan, agensi dan lokaliti yang berkaitan.

Perdana Menteri menyatakan bahawa dasar Parti dalam isu ini adalah sangat jelas. Sekretariat baru-baru ini mengeluarkan Arahan mengenai isu ini untuk menggerakkan kekuatan keseluruhan sistem politik. Jadi apakah puncanya? Apakah penyelesaian untuk membuat ini berfungsi? Tanggungjawab siapa? Apakah tugas dan penyelesaian yang akan datang supaya kita dapat menyelesaikan masalah ini?

Menurut Perdana Menteri, banyak lagi tugas sukar yang kita berazam untuk lakukan, tetapi sehingga kini, kemajuan sangat perlahan. Oleh itu, kita perlu membincangkan dan menilai sama ada kerja yang telah dilaksanakan adalah "betul dan tepat", sejauh mana keberkesanannya, dan mengapa matlamat yang ditetapkan tidak tercapai? Apa yang perlu dilakukan seterusnya?

Arahan Sekretariat sudah dikeluarkan, Resolusi Kerajaan sudah ada, jadi mesti diatasi; Dewan Negara telah meluluskan beberapa sekatan untuk menangani perkara ini; masalahnya ialah bagaimana kita mengatur pelaksanaan? Terutamanya di peringkat tempatan, bagaimanakah peringkat wilayah harus mengarahkan? Bagaimana seharusnya peringkat daerah mengatur pelaksanaan? Peringkat komune dan wad mesti mengurus rakyat dengan cara mewujudkan pekerjaan dan rezeki kepada rakyat, bukan hanya mengurus secara ketat tanpa mewujudkan rezeki.

Wakil pemimpin kementerian, cawangan dan agensi pusat menghadiri Persidangan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Ini adalah isu yang komprehensif, oleh itu, Perdana Menteri mencadangkan persidangan ini mesti menetapkan hala tuju dan dasar yang jelas, terutamanya asas; wilayah dan bandar mesti mempunyai penyelesaian untuk mengarahkan, tidak membiarkan 7 tahun yang lalu terperangkap dengan Kad Kuning IUU.

Perdana Menteri membangkitkan isu negara sekitar boleh urus, jadi apa sekatan yang kita perlukan, apa lagi yang perlu kita buat? Oleh itu, pangkalan mesti bersuara dan mempunyai semangat untuk mengatakan apa yang mesti dilakukan, pergi berperang untuk menang, membuat janji mesti dilakukan, dan mempunyai produk tertentu. Masalahnya ialah bagaimana untuk mengatur dan mengurus; bersama-sama dengan itu ialah bagaimana mengatur rezeki untuk menstabilkan kehidupan rakyat.

Perdana Menteri menegaskan bahawa masa adalah terhad, kandungan perbincangan yang kaya, keperluan adalah untuk mencapai matlamat, menunjukkan tugas dan penyelesaian khusus, kepimpinan dan hala tuju dari peringkat pusat hingga tempatan; terutamanya sistem politik akar umbi mesti terlibat, tiada siapa boleh melakukannya untuk lokaliti; kuasa fungsian di laut mesti terlibat secara aktif untuk menangani perkara ini.

Kita mesti mencari penyelesaian yang memuaskan, mesti menetapkan "orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, masa pelaksanaan yang jelas, hasil yang jelas, produk yang jelas", dari situ semak, pantau, nilai, rumuskan, dan semak semula, sesiapa yang berbuat baik akan dipuji dan diberi ganjaran, sesiapa yang tidak melakukan dengan baik akan dikenakan tindakan disiplin. Perdana Menteri khususnya menekankan bahawa kita mesti berazam untuk melakukannya, tidak menjejaskan imej dan reputasi negara, menjejaskan eksport...

Wakil Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar bercakap di Persidangan itu. (Foto: TRAN HAI)

* Menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, mengenai keputusan yang dicapai dalam memerangi penangkapan ikan IUU, rangka kerja undang-undang telah dilengkapkan mengikut saranan SPR: Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 37/2024/ND-CP yang meminda dan menambah Dekri No. Dekri No. 38/2024/ND-CP menggantikan Dekri 42/2019/ND-CP mengenai peraturan yang membenarkan pelanggaran pentadbiran dalam sektor perikanan. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah mengeluarkan Pekeliling Bilangan 06/2024/TT-BNNPTNT bertarikh 6 Mei 2024 meminda dan menambah beberapa perkara dalam Pekeliling Bilangan 23/2018/TT-BNNPTNT bertarikh 15 November 2028 untuk mengendalikan kapal nelayan "3 no" secara menyeluruh.

Pada 12 Jun 2024, Majelis Hakim Mahkamah Agung Rakyat mengeluarkan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP mengenai garis panduan untuk menggunakan sejumlah peruntukan Kanun Keseksaan untuk mengendalikan perbuatan berkaitan tindakan menghantar kapal nelayan dan nelayan untuk mengeksploitasi secara haram di perairan asing mulai 14 Ogos (berkuat kuasa 20 Ogos).

Persidangan itu berlangsung secara peribadi dan dalam talian di 28 wilayah dan bandar pantai. (Foto: TRAN HAI)

Di samping itu, Perdana Menteri meluluskan Program Kebangsaan untuk Perlindungan dan Pembangunan Sumber Akuatik (dalam Keputusan No. 76/QD-TTg bertarikh 18 Januari 2024), Perancangan Perlindungan dan Eksploitasi Sumber Akuatik bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 (dalam Keputusan No. 389/TTg2 Mei), dan 20 Mei. Perancangan sistem pelabuhan perikanan dan perlindungan ribut untuk kapal penangkap ikan bagi tempoh 2021-2023, dengan wawasan 2050 (dalam Keputusan No. 582/QD-TTg bertarikh 3 Julai 2024).

Mengenai pengukuhan pengurusan armada, pemantauan, kawalan dan penyeliaan aktiviti kapal penangkap ikan: sehingga kini, jumlah keseluruhan kapal nelayan di seluruh negara telah disemak dan dikira sebanyak 85,495; yang mana 70,910 adalah kapal berdaftar; kuota lesen di kawasan luar pesisir bagi tempoh 2024-2029 telah diumumkan sebanyak 29,552 lesen.

Bilangan vesel nelayan 15m atau lebih lama yang telah memasang peranti VMS telah mencapai 98.5% (28,512/28,953 vesel nelayan), menandakan kadar 98%. Bagi vesel penangkapan ikan yang tidak layak untuk beroperasi dan vesel penangkap ikan yang berisiko tinggi melakukan penangkapan ikan IUU, lokaliti telah menyusun senarai, dipantau dan diuruskan.

Kerja-kerja pemantauan dan penyeliaan aktiviti kapal penangkap ikan di laut melalui sistem pemantauan kapal penangkap ikan, keluar masuk pelabuhan, serta keluar masuk pelabuhan di beberapa lokaliti telah dilaksanakan secara serius dan sepenuhnya mengikut peraturan.

Wakil pemimpin kementerian dan cawangan menghadiri Persidangan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Beberapa pelabuhan perikanan di lokaliti seperti Khanh Hoa (Pelabuhan Perikanan Hon Ro), Binh Dinh (Pelabuhan Perikanan Quy Nhon), Kien Giang (Pelabuhan Perikanan Tac Cau), Binh Thuan (Pelabuhan Perikanan Phan Thiet), Tien Giang (Pelabuhan My Tho)... telah melaksanakan kerja-kerja pemantauan dan pengawalan kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan dengan agak baik melalui jumlah pemunggahan pelabuhan, melalui reducing. Walau bagaimanapun, secara amnya, kawalan kapal nelayan yang keluar masuk pelabuhan dan pemantauan keluaran produk akuatik seluruh wilayah hanya mencapai kira-kira 50% seperti yang ditetapkan.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mencadangkan tugas dan penyelesaian utama untuk persediaan bekerja dengan Delegasi Pemeriksaan SPR ke-5. Sehubungan itu, berdasarkan situasi semasa dan keputusan memerangi penangkapan ikan IUU, jika kekurangan dan batasan tidak dapat diatasi dengan segera dan perubahan terobosan tidak dibuat, adalah sangat sukar untuk mengalih keluar amaran "Kad Kuning" pada pemeriksaan EC ke-5, malah terdapat risiko tinggi amaran dinaikkan kepada "Kad Merah".

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengesyorkan agar Perdana Menteri mengarahkan jabatan, kementerian, cawangan dan lokaliti untuk melaksanakan secara serius Arahan No. 32-CT/TW Sekretariat, Resolusi No. 52/NQ-CP Kerajaan dan arahan Perdana Menteri, Timbalan Perdana Menteri - Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU; di mana ia adalah perlu untuk memberi tumpuan yang tinggi untuk melaksanakan beberapa tugas dan penyelesaian penting dan mendesak seperti berikut:

Mengarahkan Kementerian Pertahanan Negara, Keselamatan Awam dan kawasan untuk menumpukan sumber bagi mencegah dan menghentikan kapal penangkap ikan daripada mengeksploitasi secara haram di perairan asing; terutamanya di wilayah Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; menguatkan polis dan pasukan pengawal sempadan untuk berkoordinasi dengan pihak berkuasa tempatan (komun/wad/bandar) di kawasan utama untuk menyebarkan dan menggerakkan, dan segera mengesan dan mencegah dari jarak jauh kapal penangkap ikan dan nelayan yang berniat untuk mengeksploitasi secara haram di perairan asing. Mengaplikasikan secara menyeluruh peruntukan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP bertarikh 12 Jun 2024 Majlis Hakim Mahkamah Agung Rakyat dalam panduan permohonan beberapa peruntukan Kanun Keseksaan mengenai pendakwaan jenayah untuk perbuatan yang berkaitan dengan eksploitasi haram, perdagangan, dan pengangkutan produk asing yang berkaitan dengan eksploitasi secara ketat. perairan, menghantar dan mengangkut peralatan VMS yang melanggar undang-undang; meminta wilayah yang masih membenarkan kapal nelayan mengeksploitasi secara haram di perairan asing untuk mengatur semakan dan menjelaskan tanggungjawab organisasi dan individu yang berkaitan.

Arahkan Kementerian Keselamatan Awam dan kawasan untuk terus menyemak, menyiasat dan mengendalikan dengan ketat mengikut peruntukan undang-undang, jika organisasi dan individu didapati sengaja menghalalkan dokumen untuk penghantaran eksport ke pasaran Eropah. Mengarahkan Kementerian Kehakiman untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk sentiasa memeriksa tanggungjawab tempatan dalam mengendalikan pelanggaran pentadbiran dalam bidang perikanan, mengendalikan secara tegas organisasi dan individu yang tidak menunaikan kewajipan mereka dalam melaksanakan tugas awam, dan menghukum akta perikanan IUU.

Mengarahkan Kementerian Luar Negeri untuk menyediakan maklumat menentukan sempadan maritim Vietnam dengan negara-negara di rantau ini seperti yang ditetapkan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk menentukan dan membimbing kapal nelayan dan nelayan untuk mengeksploitasi makanan laut secara sah di kawasan laut mengikut undang-undang Vietnam dan antarabangsa.

Mengarahkan lokaliti untuk: menyelesaikan segera kerja pengurusan armada, pendaftaran, pemeriksaan, pengeluaran lesen menangkap ikan, dan penandaan kapal penangkap ikan; mengendalikan kapal nelayan "3 tidak" dengan teliti sebelum 31 Disember 2024. Menyiasat dan menghukum dengan tegas kes penangkapan ikan haram di perairan asing, pemotongan haram, penghantaran dan pengangkutan VMS yang ditemui sejak awal 2023, memastikan keputusan dan data yang khusus. Kawal ketat dari pantai, tegas mengendalikan tanggungjawab organisasi berkaitan, individu, dan kuasa fungsian yang tidak memenuhi tugas dan tugas yang diberikan dalam melaksanakan tugas rasmi mereka; menutup, membenarkan, dan membantu penangkapan ikan IUU, membenarkan kapal penangkap ikan yang melanggar IUU memancing masuk dan keluar pelabuhan, masuk dan keluar pelabuhan untuk menyertai aktiviti memancing.

Melaksanakan sistem kebolehkesanan elektronik untuk produk akuatik yang dieksploitasi (eCDT) dengan segera dan serius untuk memastikan ketelusan dan kesahihan dalam mengesahkan, memperakui dan mengesan asal usul produk akuatik yang dieksploitasi. Menyusun dan memastikan sumber (sumber manusia, pembiayaan, cara, peralatan) untuk agensi dan pasukan fungsian yang berkaitan untuk melaksanakan tugas anti-eksploitasi, bertugas 24/7 untuk memantau dan menyelia aktiviti kapal penangkap ikan di laut melalui sistem pemantauan kapal penangkap ikan, menguatkuasakan undang-undang, dan mengendalikan akta penangkapan ikan IUU. Menugaskan anggota Kerajaan untuk mempengerusikan kumpulan kerja untuk memeriksa dan menyelia, dan segera membetulkan kerja penangkapan ikan anti-IUU di kawasan tempatan sebelum 30 September 2024.

Sumber