Menyelesaikan paradoks institusi untuk Bandar Ho Chi Minh

Semasa sesi kerja pada pagi 30 Oktober, Dewan Negara membincangkan keputusan pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai kewangan dan belanjawan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan perbincangan itu. Foto: QUANG PHUC

Pelaburan awam adalah penggerak, bukan pengganti kepada sektor swasta.

Membuka sesi perbincangan mengenai kandungan ini, Timbalan Tran Hoang Ngan (HCMC) mengiktiraf pencapaian pembangunan, termasuk peranan penting dasar kewangan dan monetari serta kerja pengurusan.

Timbalannya menganalisis bahawa pada tahun 2025, jumlah hasil belanjawan akan meningkat sebanyak 21.5%; berkat itu, negara akan mempunyai lebih banyak sumber untuk meningkatkan perbelanjaan pelaburan pembangunan sebanyak 29.7%. Jumlah hasil belanjawan untuk 5 tahun 2021-2025 akan meningkat sebanyak 15% berbanding anggaran, manakala jumlah perbelanjaan hanya akan meningkat sedikit sebanyak 6%. Perbelanjaan pelaburan pembangunan akan meningkat sebanyak 26% berbanding rancangan 5 tahun sebelumnya. Perbelanjaan tetap dalam tempoh 5 tahun yang lalu telah menurun sebanyak 2%, yang merupakan petanda yang baik. Defisit belanjawan dalam tempoh 5 tahun yang lalu telah dikurangkan sebanyak 282,525 bilion VND. Hutang awam telah menurun kepada 36%, mewujudkan ruang untuk penggal seterusnya dan untuk generasi akan datang...

Perwakilan Tran Hoang Ngan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Khususnya, Timbalan Tran Hoang Ngan memberi perhatian khusus kepada penilaian dan amaran tentang keberkesanan pelaburan awam, memandangkan ini sebagai faktor utama pembangunan ekonomi . "Kerajaan melaporkan telah menyelesaikan 5/5 daripada sasaran pelaburan awam 5 tahun, tetapi saya rasa hanya 4/5 sasaran telah selesai," kata Timbalan.

Sasaran yang dianggap oleh perwakilan "tidak tercapai" adalah perkadaran modal pelaburan awam dalam jumlah modal pelaburan sosial mencapai 18.5%, lebih tinggi daripada sasaran yang ditetapkan iaitu 16 hingga 17%. "Pelaburan awam pada asasnya adalah "pelaburan utama". Kadar pelaburan awam yang lebih tinggi berbanding pelan itu membuktikan bahawa galakan pelaburan sosial dan pelaburan swasta dalam infrastruktur tidak mencapai sasaran yang ditetapkan", tegas perwakilan Tran Hoang Ngan.

Memandangkan cabaran dalam permintaan modal dalam tempoh akan datang (2026-2030) amat besar, Timbalannya menekankan keperluan untuk memberi perhatian kepada kapasiti penyerapan ekonomi dan kesan kepada ekonomi makro, serta keupayaan membayar balik hutang, baik hutang dalam dan luar negeri; dari sana, adalah perlu untuk mengira susunan keutamaan pelaburan; memberi lebih perhatian untuk mewujudkan institusi yang cukup terbuka untuk menggalakkan perbadanan dan perusahaan milik kerajaan meningkatkan kecekapan perniagaan; mengkaji semula aset awam dan tanah awam untuk mengurangkan tekanan ke atas bajet negeri...

Mempunyai pandangan yang sama dengan Timbalan Tran Hoang Ngan, Timbalan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) berkata bahawa struktur hasil dan perbelanjaan bajet semasa masih tidak mampan. Peningkatan hasil belanjawan dalam beberapa tahun kebelakangan ini disebabkan terutamanya oleh beberapa faktor situasi, tidak membentuk daya penggerak jangka panjang. Sumber pendapatan baharu daripada ekonomi digital, e-dagang dan perkhidmatan rentas sempadan tidak dieksploitasi dengan berkesan; hasil daripada pemerataan dan pelupusan modal negeri masih sangat rendah; manakala perbelanjaan tetap masih merupakan bahagian yang tinggi. Penjimatan 10% daripada perbelanjaan tetap adalah terutamanya melalui pengurangan tugas, bukan daripada inovasi teknologi, pembaharuan proses atau penyelarasan radas.

Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

"Adalah perlu untuk mengalihkan tumpuan daripada meningkatkan hasil kepada menyatukan asas hasil yang mampan, melalui pembaharuan dasar cukai, menambah baik pengurusan hasil, mencegah kehilangan hasil, dan memupuk sumber hasil jangka panjang," Timbalan Ha Sy Dong mencadangkan.

Mengenai pelaburan awam, Timbalannya menegaskan bahawa dalam tempoh 2026-2030, adalah perlu untuk mempertimbangkan "pelaburan awam yang berkesan" sebagai tonggak strategik. "Kerajaan perlu menyemak dan menyusun semula portfolio pelaburan dalam arah yang tertumpu, fokus dan utama, mengutamakan projek dengan kesan limpahan serantau, terutamanya projek infrastruktur strategik, infrastruktur tindak balas perubahan iklim, dan infrastruktur digital. Pelaburan awam mesti benar-benar menjadi penggerak, mengaktifkan sumber modal sosial, bukan menggantikan sektor swasta," katanya.

Pembaharuan institusi untuk Bandaraya Ho Chi Minh untuk membangun setara dengan kedudukan sebuah megacity

Mengulas mengenai paradoks terbesar yang menghalang pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh ialah perbezaan antara tanggungjawab dan alat pengurusan, Timbalan Pham Trong Nhan menyatakan bahawa Ho Chi Minh City, dengan skala ekonomi yang setara dengan sebuah negara kecil, menyumbang hampir 1/4 daripada KDNK negara dan 1/3 daripada jumlah hasil belanjawan negara, mempunyai KDNK mengatasi wilayah itu, tetapi kebanyakan negara masih berada di rantau yang terkurung. kot" yang tidak lagi serasi dengan kedudukan sebuah bandar raya mega dan ruang berbilang pusat yang ditubuhkan.

Perwakilan Pham Trong Nhan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

"Sekiranya paradoks ini tidak diselesaikan, pembaharuan akan berhenti selama-lamanya di ambang dan tapak perintis mungkin menjadi penghalang kepada pembaharuan institusi itu sendiri," perwakilan itu bimbang.

Menurut Timbalan Pham Trong Nhan, untuk mencapai pertumbuhan 10% hingga 11% setahun bagi tempoh 2030, Ho Chi Minh City perlu menggerakkan 8 kuadrilion VND modal pelaburan sosial. Untuk mencapai matlamat itu, apa yang paling diperlukan oleh Bandar Ho Chi Minh ialah autonomi institusi.

"Saya sangat menggesa Dewan Negara untuk memulakan pembangunan Undang-undang Bandar khas untuk Bandar Ho Chi Minh. Ini dianggap sebagai penyelesaian institusi untuk meluaskan sumber pendapatan, meningkatkan pelaburan awam dan mengurangkan beban kerajaan pusat," kata perwakilan itu, menyatakan kepercayaannya bahawa jika Dewan Negara memberikan Bandaraya Ho Chi Minh alat institusi yang sesuai, bandar itu bukan sahaja akan menembusi halangannya sendiri tetapi juga untuk mewujudkan momentum baharu tempatan yang lain di negara itu.

ENCIK PHUONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html