Amerika Syarikat mengeluarkan kesimpulan akhir mengenai siasatan anti-lambakan terhadap aluminium tersemperit Vietnam.

Jabatan Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkata bahawa pada 24 Oktober 2023, Jabatan Perdagangan AS memulakan siasatan terhadap kes itu atas permintaan plaintif: Perikatan Aluminium, Keluli, Kertas dan Perhutanan, Getah, Industri, Tenaga, dan Persekutuan Industri dan Perkhidmatan Amerika Syarikat.

Maklumat am mengenai kes itu, menurut Jabatan Pertahanan Perdagangan, adalah seperti berikut:

Tempoh siasatan anti-lambakan: Dari 1 April hingga 30 September 2023. Pada 25 Oktober 2023, Jabatan Perdagangan AS mengeluarkan Soal Selidik Soal Jawab kepada 13 perusahaan yang dinamakan oleh plaintif dengan alamat lengkap untuk mengumpul maklumat bagi pemilihan defendan mandatori. Walau bagaimanapun, Jabatan Perdagangan AS hanya menerima maklum balas tepat pada masanya daripada perusahaan bernama 7/13 dan 31 perusahaan tidak bernama.

Jabatan Perdagangan A.S. membenarkan perniagaan memohon kadar duti individu (biasanya dikira sebagai purata wajaran responden wajib), yang mana syarikat mesti menunjukkan bahawa ia bebas daripada kawalan de jure dan de facto kerajaan terhadap aktiviti eksportnya, dan telah menerima 31 permohonan.

Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa A.S. (ITC) akan mengeluarkan penentuan kecederaan terakhirnya dalam tempoh 45 hari selepas Jabatan Perdagangan A.S. (DOC) mengeluarkan penentuan muktamadnya. Foto ilustrasi

Pada 27 November 2023, Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa (ITC) AS mengeluarkan penemuan awal bahawa industri AS menunjukkan tanda-tanda kecederaan material akibat import produk aluminium dan aluminium tersemperit dari Vietnam. Pada 12 Disember 2023, Jabatan Perdagangan AS memilih dua syarikat sebagai responden wajib. Bagaimanapun, pada 26 Disember 2023, seorang responden memfailkan petisyen untuk menarik diri daripada senarai responden wajib kerana tidak mengeluarkan atau mengeksport produk yang disiasat ke AS semasa tempoh penyiasatan. Oleh itu, satu-satunya responden yang tinggal dalam kes itu terus menjawab soal selidik siasatan Jabatan Perdagangan AS.

Pada 19 April 2024, Plaintif memfailkan petisyen yang mendakwa kes mendesak kerana volum eksport produk yang disiasat dari Vietnam ke Amerika Syarikat dari Oktober 2023 hingga Februari 2023 (selepas Amerika Syarikat menerima petisyen dan memulakan kes) meningkat secara mendadak sebanyak 36.07% hingga 2 September berbanding tempoh 2 Mei sebelumnya (2 Mei 2024).

Pada 28 Mei 2024, Jabatan Perdagangan AS menerbitkan notis yang memerlukan deposit margin anti-lambakan yang sepadan secara retroaktif 90 hari sebelum penerbitan penentuan awal (iaitu, mulai 7 Februari 2024). Peruntukan ini bertujuan untuk menghalang eksport besar-besaran barangan yang disiasat ke Amerika Syarikat sebelum Jabatan Perdagangan AS mempunyai masa untuk menggunakan langkah awal.

Memandangkan Vietnam dianggap oleh Amerika Syarikat sebagai ekonomi bukan pasaran , Jabatan Perdagangan AS memilih negara pengganti untuk mengira nilai normal bagi Vietnam. Pada 13 Februari 2024, Jabatan Perdagangan AS meminta ulasan daripada pihak berkenaan tentang isu pemilihan negara pengganti/data pengganti. Sementara plaintif mencadangkan untuk memilih Indonesia sebagai negara pengganti, defendan mencadangkan untuk memilih Indonesia atau Jordan atau Filipina atau Maghribi atau Sri Lanka sebagai negara pengganti.

Selepas mempertimbangkan faktor seperti kebolehbandingan ekonomi, pengeluaran kuantiti yang ketara bagi barangan setanding, ketersediaan dan kualiti data, Jabatan Perdagangan A.S. memilih Indonesia sebagai negara pengganti untuk Vietnam.

Pada 1 Mei 2024, Jabatan Perdagangan AS mengeluarkan kesimpulan awal mengenai skop barangan yang disiasat kerana banyak bantahan daripada pengeksport, pengimport dan Ahli Kongres AS Vietnam tentang skop cadangan plaintif yang terlalu luas. Pada 3 Oktober 2024, Jabatan Perdagangan AS menerbitkan kesimpulan akhir mengenai skop barang yang disiasat untuk menjelaskan subjek cukai.

Pada 7 Mei 2024, Jabatan Perdagangan AS menerbitkan penemuan awalnya dalam kes itu. Sehubungan itu, Jabatan Perdagangan AS menentukan margin lambakan untuk defendan mandatori tunggal yang tinggal ialah 2.85%. 28 perusahaan yang memenuhi syarat untuk kadar cukai individu juga tertakluk kepada kadar ini. Perusahaan lain tertakluk kepada kadar cukai negara yang sama dengan margin yang didakwa oleh plaintif, iaitu 41.84%.

Pada 3 Oktober 2024, Jabatan Perdagangan AS menerbitkan kesimpulan akhir kes itu. Sehubungan itu, Jabatan Perdagangan AS menentukan margin lambakan untuk satu-satunya defendan mandatori yang tinggal ialah 14.15% (peningkatan 11.3% berbanding dengan kesimpulan awal). 28 perusahaan yang memenuhi syarat untuk kadar cukai individu juga tertakluk kepada kadar ini. Perusahaan lain tertakluk kepada kadar cukai negara yang sama dengan margin yang didakwa oleh plaintif, iaitu 41.84% (kekal sama seperti kesimpulan awal).

Sebab utama perubahan dalam kadar cukai ialah Amerika Syarikat tidak mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran, jadi Jabatan Perdagangan AS menggunakan kos negara ketiga (dalam kes ini, Indonesia) sebagai nilai gantian dan menukar 2 mata dalam kesimpulan akhir, khususnya seperti berikut: Perubahan dalam penggunaan hasil kewangan, kos input, kos pengangkutan, harga elektrik; Perubahan dalam penggunaan kod HS beberapa bahan mentah yang digunakan dalam proses pengeluaran yang diimport ke Indonesia (bukannya kod HS seperti dalam kesimpulan awal).

Jabatan Perdagangan A.S. telah memaklumkan Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP) A.S. untuk menggantung pelepasan dan memerlukan cagaran sama dengan margin lambakan untuk penghantaran yang diimport.

Khususnya seperti berikut: Untuk kombinasi pengilang/pengeksport yang disenaraikan dalam jadual di atas, margin ialah 2.85%; Untuk gabungan pengeluar/pengeksport Vietnam yang tidak disenaraikan dalam jadual di atas, margin ialah 41.84%; dan untuk semua pengeksport negara ketiga yang tidak disenaraikan dalam jadual di atas, margin adalah sama dengan margin yang digunakan untuk gabungan pengilang/pengeksport Vietnam yang disenaraikan dalam jadual di atas atau peringkat kebangsaan (bergantung pada pengilang/pengeksport Vietnam yang mereka beli).

Menurut Pihak Berkuasa Remedi Perdagangan, Jabatan Perdagangan AS telah memberitahu ITC tentang penentuan akhir ini. Di bawah peraturan AS, ITC akan mengeluarkan penentuan akhir kecederaan dalam tempoh 45 hari dari tarikh Jabatan Perdagangan AS mengeluarkan penentuan terakhirnya. Jika ITC membuat kesimpulan bahawa tidak ada kecederaan kepada industri domestik, kes itu akan ditamatkan dan keseluruhan deposit akan dikembalikan. Jika tidak, Jabatan Perdagangan AS akan mengeluarkan perintah duti anti-lambakan.

Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan: Untuk Persatuan Profil Aluminium Vietnam: Kemas kini maklumat kepada perusahaan yang mengeluarkan dan mengeksport produk yang sedang disiasat.

Bagi perusahaan yang mengeluarkan dan mengeksport produk berkaitan: Teruskan memantau dengan teliti perkembangan kes itu; menyelidik secara proaktif dan menguasai peraturan, prosedur dan proses penyiasatan anti lambakan AS; mempelbagaikan pasaran eksport dan produk; Bekerjasama sepenuhnya dengan Jabatan Perdagangan AS sepanjang kes itu dijalankan.

Jabatan Pertahanan Perdagangan menekankan bahawa sebarang tindakan tanpa kerjasama atau kerjasama yang tidak lengkap boleh menyebabkan Agensi Penyiasatan AS menggunakan bukti yang ada untuk merugikan atau menggunakan kadar cukai anti-lambakan tertinggi kepada perusahaan; pertimbangkan untuk meminta semakan pentadbiran atau semakan pengeksport baharu (jika perlu); kerap menyelaras dan mengemas kini maklumat untuk Jabatan Pertahanan Perdagangan untuk menerima sokongan tepat pada masanya.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html