Memperbaiki kerangka perundangan untuk pemeliharaan dan pembangunan ilmu perubatan tradisional.

SKĐS - Arahan Perdana Menteri 25/CT-TTg menetapkan matlamat untuk menggalakkan pembangunan perubatan tradisional dalam fasa baharu.

1. Membangunkan perubatan tradisional – Tugas utama dalam fasa baharu.

Kandungan

• 1. Membangunkan perubatan tradisional – Tugas utama dalam fasa baharu.
• 2. Situasi dan cabaran semasa
• 3. Keperluan untuk mekanisme dan dasar khusus.
• 4. Mencadangkan mekanisme dan dasar utama.
• 5. Ke arah sistem perubatan tradisional yang moden, bersepadu dan mampan.

Pada 15 September 2025, Perdana Menteri telah mengeluarkan Arahan No. 25/CT-TTg mengenai "Menggalakkan Pembangunan Perubatan Tradisional Vietnam dalam Zaman Baharu". Dokumen tersebut menegaskan: "Membangunkan perubatan tradisional merupakan tugas penting yang bertujuan untuk mewarisi dan mempromosikan intipati ilmu pengetahuan kebangsaan, menggabungkannya dengan perubatan moden untuk melindungi, menjaga, dan meningkatkan kesihatan rakyat."

Salah satu fokus utama Arahan ini adalah untuk menggalakkan pengumpulan, pewarisan, pemeliharaan dan pembangunan ubat-ubatan tradisional yang berharga, tumbuhan ubatan yang berharga dan kaedah rawatan yang berkesan – satu tugas yang ditugaskan secara langsung kepada Persatuan Perubatan Tradisional Vietnam .

Untuk melaksanakan Arahan ini dengan berkesan, mekanisme dan dasar yang khusus, boleh dilaksanakan dan mampan diperlukan untuk menggalakkan peranan Persatuan Perubatan Tradisional dalam memelihara dan membangunkan khazanah pengetahuan perubatan tradisional negara – warisan negara yang berharga.

2. Situasi dan cabaran semasa

Selama bertahun-tahun, Persatuan Perubatan Tradisional Vietnam telah berusaha untuk melaksanakan program untuk mengumpul, memelihara dan mengembangkan pengetahuan perubatan tradisional di seluruh negara. Berpuluh-puluh ribu ubat tradisional dan preskripsi warisan keluarga telah dikumpulkan dan dipelihara di semua 63 wilayah dan bandar. Berpuluh-puluh taman untuk memelihara tumbuhan ubatan yang berharga telah ditubuhkan. Banyak klinik dan model perubatan tradisional yang menggabungkan perubatan Timur dan Barat beroperasi dengan berkesan, memberikan sumbangan positif kepada penjagaan kesihatan awam.

Banyak ubat tradisional dan preskripsi warisan keluarga telah dikumpulkan dan dipelihara di semua 63 wilayah dan bandar...

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, kerja ini masih menghadapi banyak kekurangan dan cabaran:

- Terdapat kekurangan mekanisme perundangan yang bersatu untuk melindungi pengetahuan rakyat dan proses untuk mengiktiraf remedi tradisional. Pada masa ini, tiada peraturan yang jelas mengenai hak pemilikan dan faedah bagi mereka yang memiliki remedi ini, yang membawa kepada kehilangan atau eksploitasi yang tidak terkawal terhadap banyak pengetahuan yang berharga.

- Dengan sumber kewangan yang terhad, sebahagian besar aktiviti Persatuan bergantung kepada sumbangan sukarela ahli-ahlinya.

- Tiada dana untuk memelihara pengetahuan perubatan tradisional, yang menyukarkan pelaksanaan projek penyelidikan, menjalankan ujian, mendigitalkan data atau menyimpan resipi perubatan.

- Penggantian kakitangan yang terhad: Ramai pengamal perubatan tradisional warga emas tidak mempunyai pengganti rasmi; latihan dan perancangan penggantian kekurangan mekanisme insentif yang jelas.

- Terdapat kekurangan mekanisme penyelarasan antara sektor antara Persatuan Perubatan Tradisional, Kementerian Kesihatan , institut, universiti dan pihak berkuasa tempatan. Banyak aktiviti masih berpecah-belah dan kekurangan badan penyelaras yang bersatu padu.

Jika kesukaran ini tidak ditangani melalui dasar-dasar tertentu, ia akan menyebabkan kehilangan pengetahuan perubatan tradisional dan memperlahankan pemodenan dan integrasi perubatan tradisional.

3. Keperluan untuk mekanisme dan dasar khusus.

Perubatan tradisional bukan sahaja merupakan bidang khusus tetapi juga berkait rapat dengan budaya, kepercayaan, pengetahuan rakyat dan pemindahan kemahiran – elemen tidak ketara yang sukar diukur melalui mekanisme pengurusan konvensional. Oleh itu, tanpa dasar khusus, banyak aspek berharga boleh hilang atau disalahgunakan.

Penubuhan mekanisme khusus untuk bidang ini adalah amat penting:

• Menghalalkan dan melindungi pengetahuan perubatan tradisional, mencegah penyalinan dan penyalahgunaan pengetahuan tradisional.
• Mewujudkan rangka kerja perundangan untuk Persatuan Perubatan Tradisional bagi mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam penyelidikan, penilaian dan pelesenan ubat-ubatan tradisional.
• Memastikan sumber kewangan dan manusia yang diperlukan oleh Persatuan untuk melaksanakan projek-projek pengumpulan, pemeliharaan dan pembangunan Perubatan Tradisional secara sistematik dan mampan.
• Menggalakkan penyertaan sosial, menarik perniagaan, institut penyelidikan, universiti dan komuniti etnik untuk mengambil bahagian dalam pemuliharaan dan pembangunan tumbuhan ubatan dan perubatan tradisional yang berharga.

Menggalakkan pengumpulan, pewarisan, pemeliharaan dan pembangunan ubat-ubatan tradisional dan tumbuhan ubatan yang berharga.

4. Mencadangkan mekanisme dan dasar utama.

4.1. Menambah baik mekanisme perundangan dan pengurusan untuk sektor khusus.

Kementerian Kesihatan perlu mengeluarkan pekeliling berasingan yang membimbing pengumpulan, pewarisan, pemeliharaan dan pembangunan ilmu perubatan tradisional, termasuk:

- Menentukan dengan jelas tanggungjawab dan kuasa Persatuan Perubatan Tradisional Vietnam dalam mengesahkan, menilai dan mendokumentasikan remedi dan kaedah tradisional.

- Mewujudkan proses untuk mengiktiraf "pemelihara pengetahuan tradisional," memberikan kod pengenalan kepada pengamal perubatan tradisional dan pengamal perubatan tradisional; dan pada masa yang sama mengawal selia faedah, elaun dan aturan perkongsian keuntungan apabila mereka memindahkan atau menerbitkan ubat tradisional.

- Mewujudkan mekanisme "perkongsian manfaat" antara komuniti, individu yang mempunyai pengetahuan, dan perniagaan apabila formula perubatan digunakan dalam pengeluaran dan pengkomersialan.

Mekanisme ini bukan sahaja melindungi hak pemegang pengetahuan tetapi juga menggalakkan ketelusan dan pengesahan asal usul ubat tradisional, sekali gus mewujudkan asas untuk penyelidikan dan pembangunan yang mampan.

4.2. Mekanisme Kewangan dan Pelaburan

Sebuah Tabung Kebangsaan untuk Pemeliharaan Pengetahuan Perubatan Tradisional akan ditubuhkan tidak lama lagi, yang diuruskan oleh Kementerian Kesihatan, dengan Persatuan Perubatan Tradisional Vietnam sebagai badan pelaksana tetap.

Pembiayaan tertumpu kepada:

• Menyiasat, mengumpul, mengesahkan dan mendigitalkan resipi dan tumbuhan perubatan yang berharga.
• Penyelidikan klinikal dan penyeragaman remedi tradisional yang berkesan.
• Sokongan untuk kawasan penanaman tumbuhan ubatan, pusat pemuliharaan dan kemudahan amalan perubatan tradisional.

Selain bajet negeri, adalah perlu untuk menggalakkan sosialisasi pelaburan, dengan membenarkan perniagaan, koperasi dan pertubuhan bukan kerajaan untuk turut serta.

Projek-projek untuk pemuliharaan tumbuhan ubatan yang berharga, pembangunan herba ubatan dan produk perubatan tradisional harus menerima insentif cukai, peruntukan tanah dan sokongan kredit, sama seperti yang ditawarkan dalam sektor pertanian berteknologi tinggi.

4.3. Aplikasi sains dan teknologi dalam pemeliharaan ilmu pengetahuan

Satu langkah penting adalah untuk membina Pangkalan Data Herba Kebangsaan Perubatan Tradisional dan Tumbuhan Perubatan Vietnam – yang menghubungkan Persatuan Perubatan Tradisional, Institut Bahan Perubatan, sekolah perubatan dan farmaseutikal, serta perniagaan.

Sistem ini boleh mengaplikasikan teknologi digital dan kecerdasan buatan (AI) kepada:

• Pengelasan, pengenalpastian dan kebolehkesanan tumbuhan dan remedi perubatan.
• Keselamatan data adalah penting untuk mencegah kehilangan atau penyalinan pengetahuan rakyat tanpa kebenaran.
• Menyokong penyeragaman dan analisis kualitatif/kuantitatif bahan aktif, menyumbang kepada pemodenan proses penyelidikan dan pengeluaran dalam perubatan tradisional.

Pada masa yang sama, sokongan diperlukan untuk penyelidikan klinikal, pengeluaran rintis dan pemindahan teknologi untuk ubat-ubatan dengan keberkesanan praktikal yang tinggi.

4.4. Mekanisme untuk pemuliharaan dan pembangunan tumbuhan ubatan yang berharga

Pewujudan peta tumbuhan ubatan kebangsaan merupakan keperluan segera untuk mengenal pasti kawasan tumbuhan ubatan endemik dan terancam.

Berdasarkan itu, sokongan:

• Menubuhkan 3-5 taman pemuliharaan peringkat wilayah dan beberapa taman peringkat wilayah, dengan mengutamakan tumbuhan ubatan asli yang mempunyai nilai ekonomi dan perubatan yang tinggi.
• Melaksanakan dasar untuk mengecualikan atau mengurangkan sewa tanah, dan menyediakan sokongan untuk benih dan teknik penanaman mengikut piawaian GACP-WHO.
• Menggabungkan pemuliharaan dengan ekopelancongan dan pembangunan tumbuhan ubatan akan mewujudkan mata pencarian yang mampan untuk penduduk di kawasan pergunungan, di samping mempromosikan nilai tumbuhan ubatan Vietnam kepada dunia.

Pewarisan dan pembangunan sumber manusia: latihan dan pewarisan kemahiran antara pengamal perubatan tradisional kanan dan pelajar dalam bidang Perubatan Tradisional Cina.

4.5. Mekanisme latihan, penggantian dan pembangunan sumber manusia

Sumber manusia merupakan faktor utama dalam memelihara pengetahuan tradisional. Program "Penggantian Perubatan Tradisional" harus dilaksanakan – menyediakan latihan dan perantisan terkawal antara pengamal perubatan tradisional kanan dan pelajar yang mengambil jurusan Perubatan Tradisional.

Berikut adalah beberapa cadangan khusus:

• Menyediakan biasiswa dan elaun untuk pelatih yang komited untuk mengamalkan profesion mereka di kawasan yang kurang bernasib baik.
• Mengiktiraf "pemelihara pengetahuan tradisional" sebagai layak mendapat sokongan penyelidikan atau elaun tetap.
• Dengan kerjasama sekolah perubatan dan farmaseutikal, menggabungkan pengumpulan dan pemeliharaan ubat-ubatan tradisional ke dalam kurikulum utama, dan menggalakkan penyelidikan dan amalan klinikal yang menggabungkan perubatan Timur dan Barat.

4.6. Memperkukuhkan penyelarasan dan komunikasi komuniti

Bagi memastikan mekanisme dan dasar dilaksanakan, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme penyelarasan antara sektor antara Kementerian Kesihatan, Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, Persatuan Perubatan Tradisional Vietnam dan pihak berkuasa tempatan.

Kami mencadangkan penganjuran Minggu Perubatan Tradisional Vietnam tahunan, dengan tujuan:

• Menghormati remedi yang berkesan, tumbuhan ubatan yang berharga, dan pengamal tradisional yang teladan;
• Menggalakkan komunikasi saintifik dan meningkatkan kesedaran awam tentang nilai Perubatan Tradisional Cina.
• Mencegah tahyul dan penyalahgunaan ubat-ubatan yang belum terbukti, dan mengukuhkan imej perubatan tradisional sebagai sistem yang piawai, saintifik dan bersepadu.

5. Ke arah sistem perubatan tradisional yang moden, bersepadu dan mampan.

Perubatan tradisional merupakan inti pati negara, "khazanah" perubatan Vietnam. Bagi memastikan Arahan Perdana Menteri 25/CT-TTg benar-benar berkuat kuasa, adalah perlu untuk memuktamadkan segera mekanisme dan dasar yang komprehensif, khusus dan berkesan bagi membantu Persatuan Perubatan Tradisional Vietnam memainkan peranan teras dalam mengumpul, mewarisi, memelihara dan membangunkan ubat-ubatan tradisional yang berharga, tumbuhan ubatan yang berharga dan kaedah rawatan yang berkesan.

Apabila pengetahuan tradisional dipelihara dan digabungkan secara harmoni dengan sains moden, Vietnam benar-benar dapat membina sistem perubatan kebangsaan yang moden, bersepadu dan mampan, sekali gus menyumbang kepada peningkatan profil perubatan Vietnam di rantau ini dan dunia.

Sila tonton video untuk maklumat lanjut:

Sumber: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm