Pada sebelah petang 26 November, meneruskan Sesi ke-10, timbalan Dewan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa; draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan kerja integrasi antarabangsa.
Mempengerusikan sesi perbincangan itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong berkata bahawa draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian telah dibincangkan oleh timbalan Dewan Negara secara berkumpulan pada 31 Oktober.
Banyak pendapat bersetuju dengan keperluan untuk meminda dan menambah undang-undang untuk mengatasi kelemahan dan batasan dalam pelaksanaan perjanjian antarabangsa.
Berkenaan draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar yang khusus dan cemerlang untuk meningkatkan keberkesanan kerja integrasi antarabangsa pada sesi perbincangan kumpulan pada 19 November, pendapat yang dinyatakan pada dasarnya bersetuju mengenai keperluan mengeluarkan resolusi untuk menginstitusikan segera pandangan panduan Parti dalam Resolusi 59-NQ/TW antarabangsa .
Beberapa isu yang menarik minat perwakilan untuk memberikan pendapat mereka ialah: Pematuhan dengan dasar dan garis panduan Parti; perlembagaan dan ketekalan draf Resolusi; keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi ahli; skop peraturan dan subjek permohonan draf Resolusi; prinsip menggunakan mekanisme dan dasar khusus untuk menangani kesukaran dan halangan dalam melaksanakan projek kerjasama dengan rakan kongsi asing yang bersifat utama dan strategik...
Pada sesi perbincangan di dewan, majoriti timbalan Dewan Negara menyatakan kelulusan tinggi mereka terhadap keperluan untuk meminda dan menambah Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa untuk memenuhi keperluan integrasi antarabangsa yang mendalam, meningkatkan keberkesanan undang-undang dan menambah fleksibiliti dalam berunding, menandatangani, meratifikasi, meluluskan dan menyertai perjanjian antarabangsa.
Komen menyatakan bahawa draf Undang-undang telah menjelaskan kuasa, memendekkan prosedur dan proses sambil tetap memastikan ketegasan, publisiti dan ketelusan.
Kandungan perbincangan utama timbalan Dewan Negara tertumpu kepada memperkemas prosedur, memendekkan masa pemprosesan dan memperluaskan mekanisme fleksibel dalam aktiviti hal ehwal luar negeri.
Secara khusus, memotong dan memudahkan prosedur pentadbiran, melaksanakan transformasi digital dan menggunakan sains dan teknologi dalam melaksanakan perjanjian antarabangsa adalah antara isu yang menjadi perhatian.
Mengenai dokumen yang meminta penilaian perjanjian antarabangsa, perwakilan Nguyen Tam Hung (Bandar Ho Chi Minh) mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mengkaji dan mempertimbangkan untuk menukar kepada 100% borang elektronik untuk agensi pusat agar sesuai dengan pembaharuan prosedur pentadbiran, dan pada masa yang sama mengesyorkan menambah format dan arkib standard untuk mengelakkan pembaziran masa pemprosesan disebabkan oleh setiap dos yang berbeza yang dihantar oleh agensi.
Perwakilan juga menyatakan kebimbangan mengenai peraturan mengenai dokumen untuk memeriksa dan menilai perjanjian antarabangsa, mencadangkan bahawa perlu ada mekanisme untuk mengesahkan dokumen lengkap sebaik sahaja diterima, untuk mengelakkan pemahaman yang berbeza tentang "dokumen sah" yang membawa kepada masa pemprosesan yang berpanjangan.
Menilai pemendekan tempoh penilaian kepada 10 hari atau 5 hari di bawah prosedur yang dipermudahkan dianggap sebagai satu langkah besar ke hadapan, bagaimanapun, perwakilan Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menyatakan pendapatnya bahawa bagi perjanjian pelbagai sektor dengan kesan yang meluas seperti perjanjian perdagangan, pelaburan, kewangan dan pertahanan, tempoh 10 hari mungkin tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan penilaian.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan mekanisme lanjutan bersyarat bersama-sama dengan mentakrifkan akibat undang-undang dengan jelas apabila agensi tidak bertindak balas tepat pada masanya.
Perwakilan Thach Phuoc Binh juga mencadangkan mengkaji peraturan mengenai dokumen yang dipermudahkan untuk perjanjian kecil dan teknikal semata-mata yang tidak mewujudkan kewajipan undang-undang dan kewangan baharu.
Mekanisme kejayaan yang penting ialah peraturan tambahan mengenai cadangan serentak dan pengesahan serta kelulusan perjanjian antarabangsa, mewujudkan fleksibiliti yang tinggi.
Walau bagaimanapun, beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk menjelaskan kes yang berkenaan dan menetapkan ambang kawalan untuk perjanjian yang mungkin menimbulkan kewajipan kewangan atau berkaitan dengan kedaulatan dan pertahanan dan keselamatan negara.
Di samping itu, mengenai peruntukan mengenai kebenaran dalam kes-kes khas, beberapa timbalan Dewan Negara mengatakan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan bahawa tempoh kebenaran tidak boleh dilanjutkan, dan pada masa yang sama, menambah kewajipan untuk melaporkan selepas kebenaran itu dilaksanakan kepada Kerajaan, Presiden dan Jawatankuasa Dewan Negara mengenai Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri untuk melaksanakan fungsi penyeliaan tertinggi.
Perwakilan Tran Quoc Tuan (Vinh Long) mencadangkan tarikh akhir untuk menggunakan mekanisme khas itu harus diselaraskan kepada pertengahan 2028 dan bukannya penghujung 2030, supaya Perhimpunan Kebangsaan ke-16 boleh menjalankan semakan pertengahan penggal, menilai dan menggubal isu matang.
Dalam ucapan penjelasannya, Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung menegaskan bahawa idea utama projek Undang-undang yang disemak ini adalah untuk memudahkan prosedur untuk menandatangani dan pelaksanaan; syarat dan kandungan pada asasnya kekal tidak berubah.
Menteri juga berkata bahawa peraturan semasa memerlukan penilaian impak yang komprehensif, termasuk kewangan, pertahanan, keselamatan, hal ehwal luar negeri, kesaksamaan jantina dan isu alam sekitar./.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp
Komen (0)