Perkongsian Awam-Swasta: Perspektif daripada Perusahaan Swasta

Membedah masalah pertumbuhan

Sesi kerja Jawatankuasa 3 - industri pembuatan (di bawah Model Panorama Ekonomi Swasta Vietnam - ViPEL) bermula dengan cerita yang sangat makro.

Encik Vu Van Tien, Pengerusi Lembaga Pengarah Kumpulan Geleximco, ahli ViPEL, yang bertanggungjawab bagi Jawatankuasa 3, menyebut sasaran pertumbuhan dua angka ekonomi Vietnam, dijangka bermula tahun depan dan bertahan selama bertahun-tahun, yang sedang dibincangkan oleh Kerajaan . Perlu diingat bahawa sasaran yang sangat tinggi ini ditetapkan dalam konteks ekonomi global yang tidak benar-benar menguntungkan...

"Mesti ada pekerja, pelaburan, eksport, dan berjuta-juta perniagaan yang mengambil bahagian untuk mencapai pertumbuhan KDNK dua angka. Kita tidak boleh bergantung hanya pada beberapa perniagaan besar atau beberapa projek besar," kongsi Encik Tien.

Menghadiri mesyuarat itu ialah perniagaan yang beroperasi dalam industri pemprosesan, seperti Eurowindow , Kumpulan Dai Dung, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals... dan wakil dari banyak persatuan perniagaan dalam industri pemprosesan dan pembuatan. Banyak perniagaan mengatakan bahawa mereka mempunyai banyak projek, beberapa daripadanya tidak berskala kecil, tetapi persoalannya ialah apakah yang boleh dilakukan dengan lebih baik dan lebih berkesan untuk "menyelesaikan masalah pertumbuhan" seperti yang dikehendaki oleh resolusi Biro Politik, sebagai topik yang dikemukakan oleh Kerajaan dan Perdana Menteri kepada komuniti perniagaan.

Encik Tien juga menyebut Projek Pelabuhan Umum dan Kontena Cai Mep Ha, yang Geleximco adalah salah satu daripada tiga pelabur yang cuba mempromosikan, yang mungkin memulakan pembinaan tahun ini, tetapi cita-cita yang lebih besar adalah untuk membentuk pusat pelabuhan di Ho Chi Minh City. Ini bermakna sesetengah perniagaan, tidak kira betapa besar, berazam dan bersedia untuk berhubung dengan perniagaan lain... tidak boleh melakukannya sendiri.

"Pengalaman kami dalam pelaksanaan projek menunjukkan bahawa mesti ada mekanisme yang sangat jelas: apa yang pelabur lakukan, apa yang lokaliti lakukan, apa yang kontraktor lakukan. Apakah tanggungjawab setiap pihak? Contohnya, dalam pembersihan tapak, pemimpin tempatan mesti fleksibel, berdedikasi, dan cukup bertanggungjawab, dan mesti pergi ke tapak supaya kontraktor mempunyai tapak pembinaan mengikut jadual. Mereka tidak boleh memberi arahan umum dalam perkongsian model itu," kata Encik Tien secara peribadi. Geleximco mempunyai banyak pengalaman.

Ini bukan kesesakan yang berasingan. Semasa sesi kerja Jawatankuasa 2 - Pembangunan Infrastruktur dan Industri dengan Kelebihan Persaingan Nasional (juga di bawah ViPEL), kelajuan dan kekurangan fleksibiliti dalam menyelesaikan masalah praktikal banyak projek pelaburan turut dinyatakan. Encik Pham Hong Diep, Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Shinec, menjangkakan kepantasan ini akan berubah kerana kawasan tempatan juga sedang berusaha untuk mencapai pertumbuhan yang tinggi pada tahun-tahun akan datang.

"Jika projek sebelum ini memerlukan 3 tahun untuk menyiapkan prosedur, kini kali ini hanya perlu dikurangkan, contohnya kepada 1 tahun. Wilayah boleh membina proses untuk menyepadukan dokumen dan peraturan, mencari hala tuju yang paling baik, mengumumkan dan mengatur pelaksanaan. Jika projek berjalan lebih cepat, lokaliti juga akan berkembang lebih cepat. Ini adalah perkongsian awam-swasta," usul Encik Diep.

Tetapi persoalannya, bolehkah kementerian, cawangan dan lokaliti "berfikir bersama, berkongsi tanggungjawab" dengan pelabur dan perniagaan, bukannya "setiap orang melakukan kerja mereka sendiri"?

Penyelesaian daripada sektor swasta

Dari perspektif sektor swasta, masalah perkongsian awam-swasta mempunyai warna baharu. Peranan pihak awam (Negeri) bukan sahaja untuk mewujudkan institusi dan dasar, atau mencadangkan masalah pembangunan sehala, daripada hasrat pembangunan Negara. Pihak swasta juga bukan sahaja meletakkan keuntungan sebagai keutamaan.

Cik Pham Thi Ngoc Thuy, Pengarah Pejabat Penyelidikan Pembangunan Ekonomi Swasta (Jabatan IV), Sekretariat Profesional ViPEL, berkata model ini memerlukan komitmen terhadap tanggungjawab pelaksanaan daripada kedua-dua pihak, ke arah menetapkan perkara yang mesti dilakukan, mengambil tindakan bersama, dan menyelesaikan kesulitan di mana sahaja mereka berada. Pihak Negara menetapkan bahawa sektor swasta mesti memenuhi komitmennya terhadap sumber, tadbir urus, dan kemajuan; dan perniagaan tidak perlu "meminta" untuk melakukannya.

"Tidak akan ada lagi mesyuarat awam-swasta untuk mengadu dan merungut, tetapi untuk membincangkan cara untuk mempromosikan kerja, dan untuk menghormati perniagaan yang berjaya dan kawasan yang telah berjaya melaksanakan model awam-swasta," kata Cik Thuy.

Ini juga memerlukan mekanisme kotak pasir untuk pendekatan baharu sebelum ia direplikasi. Ujian akan bermula dari kedua-dua pihak swasta dalam pemilihan projek dan model yang dicadangkan dan pihak awam dalam memastikan kemajuan projek.

Perusahaan percaya bahawa projek perintis perlu memastikan kecekapan, kebolehlaksanaan, pengaruh dan mesti mempunyai hasil dalam tempoh 2 tahun. Oleh itu, projek itu mungkin tidak terlalu besar, tetapi mempunyai asas undang-undang, sumber, teknologi, dan hanya memerlukan sokongan tambahan daripada Negara.

Khususnya, perniagaan akan melihat projek secara keseluruhan, dari segi impak dan ketersambungan, bukannya hanya dari perspektif industri atau bidang tertentu.

"Perlu ada keutamaan yang dikenal pasti oleh perniagaan apabila berganding bahu untuk mencadangkan projek awam-swasta. Kerana setiap perniagaan melihat industri dan bidangnya sebagai lebih penting dan mendesak. Inilah masanya untuk menilai secara saksama dan objektif berdasarkan kriteria kepentingan negara, impak rantaian dan mewujudkan ekosistem perniagaan Vietnam," kata Encik Nguyen Anh Tuan, Naib Pengerusi Lembaga Pengarah Pembangunan Viet4 Air, Naib Pengerusi Lembaga Pengarah Vijet Resource - Resource.

Terdapat cadangan untuk membentuk pakatan perniagaan untuk mempromosikan industri sokongan dan meningkatkan penyetempatan dalam rantaian pengeluaran perusahaan Vietnam. Projek khusus akan dipilih oleh pakatan. Seiring dengan itu, terdapat cadangan supaya pihak swasta turut serta melaksanakan dasar pemeriksaan kesihatan berkala bagi rakyat sekurang-kurangnya sekali setahun, mulai tahun depan. Cik Nguyen Do Quyen, Timbalan Ketua Pengarah FPT Runcit, mengira bahawa pasukan ahli farmasi, doktor, sumber kewangan, bekalan perubatan, dsb. sektor swasta boleh terlibat serta-merta.

Mengikut rancangan itu, senarai projek yang dicadangkan akan dikumpul, dikaji dan diumumkan oleh ViPEL pada 10 Oktober, semasa Sesi Panorama mengenai Ekonomi Swasta dan Kerajaan.

Komen (0)