Kerjasama Rusia-Afrika: Tanda Kemunculan Perintah Multipolar

(NB&CL) Kerjasama yang semakin meningkat antara Rusia dan Afrika dengan lebih jelas mencerminkan dinamik susunan antarabangsa yang menstruktur semula, di mana peranan dan suara negara-negara membangun, terutamanya di Hemisfera Selatan, semakin berkembang.

Công Luận•18/12/2025

Kerjasama Rusia-Afrika di tengah-tengah daya saing global.

Berlangsung pada 19-20 Disember 2025 di Kaherah (Mesir), Mesyuarat Menteri kedua Forum Perkongsian Rusia-Afrika bukan sahaja penting untuk mengkaji semula kerjasama dua hala, tetapi juga dilihat sebagai langkah persediaan penting untuk Sidang Kemuncak Rusia-Afrika pada tahun 2026.

Persidangan itu berlangsung dengan latar belakang antarabangsa yang sangat kompleks. Susunan dunia pasca Perang Dingin menghadapi cabaran yang semakin ketara. Pusat kuasa yang baru muncul, terutamanya di Asia dan Timur Tengah, memainkan peranan yang semakin meningkat dalam hal ehwal global. Dalam konteks ini, Afrika tidak lagi dilihat sebagai "pinggiran" sistem antarabangsa, tetapi menjadi salah satu sfera pengaruh yang paling sengit dipertikaikan di kalangan kuasa-kuasa besar.

Imej utama

Foto ilustrasi: topwar.ru

Di pihak Rusia, dua dekad yang lalu telah menyaksikan kepulangan sistematik ke Afrika. Pembatalan hutang kira-kira $23 bilion untuk negara-negara Afrika, pelaksanaan program "hutang untuk pembangunan" , dan sokongan untuk keselamatan makanan dan bantuan kemanusiaan melalui WFP dan saluran dua hala telah mewujudkan asas sosio -politik yang penting untuk hubungan dua hala. Antara tahun 2021 dan 2024, Rusia menyediakan kira-kira 200,000 tan bijirin kepada enam negara Afrika, memenuhi hampir 20% daripada keperluan mereka di tengah-tengah krisis makanan global yang semakin meningkat.

Pada masa yang sama, kerjasama ekonomi antara Rusia dan Afrika telah menyaksikan kemajuan yang agak stabil. Perolehan perdagangan dua hala telah meningkat lebih daripada 60% dalam tempoh lima tahun yang lalu, daripada $16.8 bilion kepada hampir $27.7 bilion, dengan Afrika Utara menyumbang kira-kira 70%. Rusia bukan sahaja telah mengembangkan eksport produk pertanian, baja dan logam, tetapi juga secara beransur-ansur menggalakkan kerjasama perindustrian, pelaburan dan latihan sumber manusia. Bilangan pelajar Afrika di Rusia telah meningkat hampir dua kali ganda, mencerminkan usaha untuk membina asas jangka panjang untuk kerjasama sosio-kemanusiaan.

Satu lagi pemacu utama ialah tekanan yang belum pernah berlaku sebelum ini daripada sekatan AS dan Kesatuan Eropah terhadap Rusia sejak 2022. Sekatan kewangan, perdagangan dan teknologi ini bukan sahaja membebankan ekonomi Rusia tetapi juga memaksa Moscow untuk mempercepatkan strategi mempelbagaikan hubungan luarnya, dengan memberi tumpuan kuat kepada wilayah membangun. Dengan EU mempertimbangkan mekanisme untuk membekukan aset Rusia kira-kira €210 bilion secara kekal, Afrika semakin dilihat oleh Rusia sebagai ruang untuk kerjasama bagi mengembangkan pasaran, mengurangkan risiko dan menguji mekanisme perdagangan alternatif.

Walau bagaimanapun, Rusia bukanlah satu-satunya pemain yang meningkatkan kehadirannya di Afrika. China terus mengekalkan kelebihan unggulnya dalam pelaburan infrastruktur, kredit dan teknologi; AS dan EU sedang menyesuaikan strategi mereka ke arah persaingan yang lebih komprehensif; dan Jepun sedang mengembangkan pengaruhnya melalui inisiatif yang menekankan "keselamatan manusia" dan pembangunan mampan. Dalam landskap persaingan berbilang lapisan inilah hubungan Rusia-Afrika dibentuk sebagai pilihan tambahan untuk negara-negara Afrika dan sebagai komponen strategi jangka panjang Rusia dalam dunia multipolar.

Peranan Hemisfera Selatan yang semakin meningkat

Pada sidang kemuncak Rusia-Afrika yang akan datang, kerjasama ekonomi, perdagangan dan pelaburan dijangka menjadi keutamaan utama. Kedua-dua pihak akan memberi tumpuan kepada menggalakkan perdagangan yang diperluas dalam sektor yang sangat saling melengkapi seperti produk pertanian, baja, logam strategik dan industri pemprosesan.

Perbincangan tentang mekanisme pembayaran baharu, menggunakan mata wang tempatan atau sistem SWIFT alternatif, bukan sahaja mempunyai kepentingan ekonomi tetapi juga mencerminkan trend ke arah mempelbagaikan instrumen kewangan global, menyumbang kepada pengembangan autonomi ekonomi Hemisfera Selatan. Tenaga, perlombongan dan infrastruktur strategik terus dianggap sebagai tonggak kerjasama jangka panjang antara Rusia dan negara-negara Afrika. Gabungan ini bukan sahaja membawa manfaat dua hala tetapi juga dikaitkan dengan rantaian bekalan global, sekali gus meningkatkan kedudukan negara-negara Afrika dalam ekonomi dunia.

Berkenaan keselamatan, Rusia dan negara-negara Afrika dijangka meneruskan pertukaran kerjasama dalam menangani keganasan, kestabilan serantau dan keselamatan maritim, terutamanya di Sahel, Afrika Timur dan Laut Merah. Pendekatan berasaskan keperluan dan rasa hormat terhadap kedaulatan ini telah mendorong beberapa rakan kongsi Afrika untuk melihat Rusia sebagai saluran tambahan, menyumbang kepada kepelbagaian pilihan keselamatan dalam persekitaran serantau yang tidak menentu.

Lebih penting lagi, kerjasama Rusia-Afrika di forum pelbagai hala seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, G20, dan BRICS mencerminkan peranan Hemisfera Selatan yang semakin meningkat dalam tadbir urus global. Hubungan ini tidak bertujuan untuk membentuk blok konfrontasi baharu, tetapi sebaliknya menyumbang kepada pengembangan pelbagai pilihan, mengurangkan tekanan untuk "memilih pihak", dan memperkukuh sifat pelbagai hala sistem antarabangsa.

Sumber: https://congluan.vn/hop-tac-nga-chau-phi-dau-an-cua-trat-tu-da-cuc-dang-dinh-hinh-10323018.html