Rancang untuk menghantar pasukan pengaman Eropah ke Ukraine, pengiraan dan kemungkinan

Walaupun perjanjian gencatan senjata antara Rusia dan Ukraine masih meruncing langkah demi langkah, pemimpin beberapa negara Eropah telah bersungguh-sungguh menyediakan rancangan untuk menghantar pasukan pengaman untuk memantaunya.

Perancis, Britain... bersemangat tentang rancangan untuk menghantar pasukan pengaman Eropah ke Ukraine. (Sumber: AFP)

Anak panah ditujukan kepada banyak sasaran

Pada 20 Mac, ketua pertahanan dari 31 negara Eropah dan negara lain berkumpul di pangkalan British di Northwood untuk membincangkan rancangan untuk pasukan pengaman di Ukraine dalam bentuk "gabungan golongan yang sanggup." Menurut Perdana Menteri Britain Keir Starmer, salah seorang daripada dua pemula, “…perjanjian tanpa jaminan praktikal adalah sesuatu yang Rusia bersedia untuk dilanggar.” Itulah sebab umum, tetapi di belakangnya ada tujuan lain.

Satu , tentera Eropah, termasuk negara anggota NATO, mempunyai sebab untuk hadir di Ukraine, bersebelahan dengan Rusia. Bentuk "persekutuan sukarela" adalah untuk mengelakkan komplikasi dan konfrontasi tegang dengan Rusia jika hadir di bawah nama NATO dan untuk mengatasi bantahan beberapa negara anggota EU.

Kedua, pasukan pengaman akan menjadi pasukan keselamatan untuk Ukraine. Mereka boleh melatih, menasihati, menyediakan senjata, menyokong penyatuan pangkalan industri pertahanan, dan memulihkan ekonomi melalui pembinaan semula, untuk mengukuhkan Kiev dan menjadikan Ukraine sebagai zon penampan keselamatan jangka panjang antara Rusia dan Eropah.

Ketiga, ia adalah satu cara untuk EU menunjukkan peranannya dan meningkatkan kedudukan antarabangsanya dalam isu Ukraine dan keselamatan Eropah, apabila ia telah "dikalahkan" oleh AS, yang telah mengabaikan hubungannya dengan sekutunya dan memperbaiki hubungan dengan Rusia. London dan Paris dengan penuh semangat mengetuai "persekutuan sukarela" untuk turut mengukuhkan peranan kepimpinan mereka di Eropah dan mengalihkan perhatian orang ramai daripada masalah domestik.

Keempat, ini adalah satu bentuk "deposit" EU untuk pembinaan semula dan eksploitasi sumber pasca perang Ukraine. AS sedang membincangkan perjanjian mengenai kerjasama ekonomi dan eksploitasi mineral dengan Ukraine dan Rusia. Jika EU tidak tergesa-gesa, ia akan jatuh ke dalam situasi "kerbau lambat minum air berlumpur".

Dengan matlamat yang begitu hebat, tidak hairanlah England dan Perancis bersemangat dan banyak negara bertindak balas.

"Kami berharap akan ada perjanjian tetapi apa yang saya tahu jika ada perjanjian, masa untuk merancang adalah sekarang." (Perdana Menteri Britain Keir Starmer)

"Kemacetan"

Terdapat banyak sebab untuk mempersoalkan kemungkinan rancangan untuk menghantar pasukan pengaman Eropah ke Ukraine.

Yang pertama adalah legitimasi dan kesahihan. Pasukan pengaman boleh hadir di bawah nama Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu atau melalui persetujuan langsung antara pihak yang terlibat dalam konflik (Rusia dan Ukraine). Kes pertama boleh diveto dengan undi negatif ahli tetap Majlis Keselamatan. Kes kedua juga tidak baik kerana Rusia, pihak yang terlibat dalam konflik, tidak akan menerimanya.

Malah, seperti yang diakui oleh AS, konflik di Ukraine adalah perang proksi antara AS dengan Barat dan Rusia, jadi walaupun dalam bentuk "pakatan sukarela", pasukan pengaman Eropah masih menjadi pihak yang terlibat dalam konflik, tidak cukup objektif untuk menjalankan peranan pemantauan.

Kenyataan Presiden Perancis Emmanuel Macron bahawa Rusia tidak mempunyai hak untuk menentang pasukan pengaman Eropah di Ukraine adalah tidak wajar dan hanya berfungsi untuk menunjukkan keazaman. Walau apa pun, kesahihan pasukan pengaman Eropah tidak jelas dan tidak memenuhi prinsip undang-undang.

Kedua , Rusia pasti menentangnya. EU sentiasa mengenal pasti Rusia sebagai ancaman keselamatan dan secara terbuka memberikan bantuan ketenteraan kepada Ukraine, sama ada terdapat perjanjian gencatan senjata atau tidak. Pada 5 Mac, Presiden Emmanuel Macron sekali lagi menegaskan bahawa Rusia adalah ancaman kepada seluruh Eropah, termasuk Perancis, dan dia tidak melihat sebab untuk mempercayai bahawa Rusia akan berhenti di Ukraine. Ketua Istana Elysee juga mengisytiharkan kesediaannya untuk mengembangkan perisai nuklear dengan Eropah. UK mempunyai pandangan yang sama.

Rusia menganggap kehadiran tentera negara anggota NATO di Ukraine sebagai penglibatan tentera secara langsung. Oleh itu, Rusia pastinya akan menentang kehadiran pasukan pengaman Eropah yang diketuai Britain dan Perancis di Ukraine dalam apa jua bentuk dan bersedia untuk mengambil tindakan balas. Kemudian situasi rumit mungkin timbul.

Cabaran ketenteraan dan politik serta tentangan dari Rusia menyukarkan Eropah untuk melaksanakan rancangan pengaman di Ukraine dalam jangka pendek. (Sumber: AA)

Ketiga, keupayaan pemantauan gencatan senjata terhad dan risiko pertempuran antara tentera asing yang menyertai pasukan pengaman tanpa kebenaran dan tentera Rusia.

Dengan barisan hadapan hampir 1,500 km dan peralatan ketenteraan moden di udara, di laut, dan di darat dari kedua-dua Rusia dan Ukraine, pasukan pengaman mesti mengekalkan pasukan yang besar dengan banyak peranti canggih untuk dapat memantau. Dianggarkan 10,000 tentera mungkin seperti setitik di lautan. Apatah lagi berat sebelah terhadap satu pihak dalam proses pemantauan.

Jika pertembungan berlaku antara pasukan pengaman negara anggota NATO dan tentera Rusia, pakatan tentera Atlantik Utara akan mendapati sukar untuk menangani prinsip pertahanan kolektif. Adakah ia bersedia untuk konfrontasi tentera secara langsung dengan Rusia? Ini adalah soalan yang sukar untuk dijawab.

Keempat , keupayaan Eropah adalah terhad. Pertama sekali, terdapat kesukaran tenaga manusia, bagaimana kita boleh menggerakkan puluhan ribu tentera? Di samping itu, kerajaan negara yang mempunyai tentera yang mengambil bahagian dalam pengaman akan menghadapi reaksi keras daripada rakyat jika berpuluh-puluh anak mereka terbunuh. Banyak negara tidak berminat dengan rancangan ini. Jumlah negara yang secara sukarela menghantar tentera untuk menyertai boleh dikira dengan jari, kebanyakannya adalah sokongan material, peralatan dan teknikal.

Sokongan kewangan juga rumit oleh fakta bahawa banyak negara menghadapi kesukaran bajet, kemelesetan ekonomi, dan tidak popular di kalangan rakyat mereka, apatah lagi rancangan 800 bilion Euro untuk membina semula angkatan tentera Eropah. Oleh itu, ia adalah mudah untuk mengatakan, tetapi Eropah menggerakkan puluhan ribu tentera untuk tugas ini tidak mudah.

***

Dalam banyak aspek, rancangan untuk menghantar pasukan pengaman Eropah ke Ukraine masih terbuka. Pemimpin EU dan negara pemula sendiri mengakui bahawa sebarang rancangan akan menjadi sukar tanpa penyertaan AS. Presiden Donald Trump telah menyatakan lebih daripada sekali bahawa ia adalah urusan EU dan Washington tidak akan mengambil bahagian.

Pada 23 Mac, utusan khas Presiden AS Steve Witkoff berkata bahawa rancangan untuk negara-negara Eropah menghantar tentera pengaman ke Ukraine hanyalah "usaha untuk pertunjukan". Eropah bukan tanpa kemungkinan, tetapi mereka masih membuat kenyataan yang kuat untuk menunjukkan peranan, keazaman dan usaha mereka untuk berdikari dalam menyelesaikan isu keselamatan serantau. Sama ada ia boleh dilaksanakan atau tidak itu perkara lain.

Sumber: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html