Menamatkan nasib "bergelora" projek kereta api laju Utara-Selatan?

20 tahun dan 4 masa perancangan projek

Projek kereta api laju Utara-Selatan, yang diluluskan oleh Jawatankuasa Pusat Parti pada dasarnya untuk pelaburan di seluruh laluan pada Persidangan Pusat ke-10 baru-baru ini, kini mendapat perhatian besar daripada rakyat dan seluruh masyarakat. Mengimbas kembali sejarah, projek kereta api berkelajuan tinggi itu telah menjalani 4 laporan penyelidikan, menjangkau hampir 20 tahun.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 1 — Kereta api laju Utara-Selatan direka dengan kelajuan 350 km/j, masa perjalanan dari Hanoi ke Ho Chi Minh City kini 5 jam 30 minit. Foto ilustrasi.

Laporan penyelidikan pertama mengenai kereta api berkelajuan tinggi telah disediakan oleh Agensi Kerjasama Antarabangsa Korea (KOICA) dalam tempoh 2005-2008, di mana keutamaan diberikan untuk melaksanakan dua bahagian Hanoi - Ha Tinh dan Ho Chi Minh City - Nha Trang.

Daripada penyelidikan KOICA, kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan telah ditentukan sebagai landasan berkembar, tolok 1,435mm, elektrik, dengan kelajuan reka bentuk 350km/j (kelajuan operasi sebenar 300km/j).

Laporan kedua disediakan dalam tempoh 2008-2009 oleh Vietnam-Japan Consulting Joint Venture (VJC), pelaburnya ialah Vietnam Railway Corporation. Laporan ini menentukan pelaburan untuk keseluruhan laluan kereta api berkelajuan tinggi dari Hanoi ke Ho Chi Minh City dengan kos 55.8 bilion USD.

Pada Mac 2010, laporan VJC telah meluluskan pusingan kelulusan Majlis Penilaian Negeri dan telah diluluskan oleh Biro Politik. Pada Mei 2010, projek itu telah dibentangkan kepada Dewan Negara.

Bagaimanapun, daripada 439 perwakilan Dewan Negara yang hadir, hanya 185 perwakilan yang meluluskan, 208 perwakilan tidak meluluskan, dan 34 perwakilan berkecuali. Dengan kurang daripada 50% undi menyokong, Dewan Negara tidak meluluskan projek itu.

Dari 2011 hingga 2013, Kerajaan terus menjalankan penyelidikan mengenai projek kereta api laju Utara-Selatan. Hasilnya adalah lahirnya laporan penyelidikan ketiga yang disediakan oleh Agensi Kerjasama Antarabangsa Jepun (JICA).

Sama seperti dua laporan sebelum ini, laporan JICA terus menentukan pembinaan landasan berkembar baharu, landasan kereta api elektrik dengan tolok 1,435mm, hanya mengendalikan kereta api penumpang.

Menjelang 2015, Menteri Pengangkutan telah mengarahkan agensi untuk menyelidik dan membangunkan projek untuk kereta api laju Utara-Selatan, dan menyerahkan laporan dasar pelaburan kepada Dewan Negara sebelum 2020.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 2 — Pada kelajuan 350km/j, masa perjalanan dari Hanoi ke Ho Chi Minh City ialah 5 jam 30 minit.

Pada 2017, Kementerian Pengangkutan menugaskan Tedi – Tricc – Tedi South Consulting Joint Venture untuk menyediakan laporan kajian pra-kebolehlaksanaan bagi projek kereta api laju Utara – Selatan. Sejak itu, perkataan "kelajuan tinggi" dalam nama projek telah ditukar kepada "kelajuan tinggi".

Menjelang awal 2019, keputusan kajian pra-kebolehlaksanaan konsortium perunding telah diserahkan kepada Kerajaan oleh Kementerian Pengangkutan.

Sehubungan itu, landasan kereta api laju Hanoi - Ho Chi Minh City akan sepanjang 1,545km, tolok 1,435mm, elektrik, melalui 20 wilayah dan bandar dengan 23 stesen. Kelajuan kereta api yang direka ialah 350km/j, kelajuan operasi ialah 320km/j, memfokuskan kepada membawa penumpang dan barangan ringan.

Jumlah pelaburan ialah 58.71 bilion USD. Mengenai nasib kereta api Utara-Selatan lama, perunding mencadangkan untuk menubuhkan projek berasingan untuk mengubah suai laluan ini untuk pengangkutan barang.

Mengikut prosedur, laporan pra-kebolehlaksanaan yang dikemukakan oleh Kementerian Pengangkutan kepada Kerajaan perlu menjalani penilaian oleh Majlis Penilai Negeri (di mana Kementerian Perancangan dan Pelaburan adalah badan tetap). Majlis telah menyerahkan tugas kepada konsortium perunding bebas untuk dinilai.

Selepas proses semakan, konsortium ini mengeluarkan laporan dengan banyak kandungan yang bercanggah dengan hasil penyelidikan perunding projek. Khususnya, perunding semakan itu berkata bahawa melabur dalam kereta api laju Utara-Selatan dengan kelajuan 250km/j (menjalankan kedua-dua kereta api penumpang dan barang) akan lebih sesuai daripada laluan 350km yang hanya melayani kereta api penumpang.

Mengikut rancangan cadangan perunding penilaian, anggaran pelaburan meningkat kepada 61.67 bilion USD, jumlah stesen di sepanjang laluan juga dicadangkan untuk meningkat kepada 50 stesen.

Dengan banyak perselisihan pendapat antara penyedia laporan pra-kebolehlaksanaan dan penyemak, projek itu mencapai jalan buntu. Hasilnya, laporan penyelidikan telah dikembalikan kepada konsortium perunding Tedi – Tricc – Tedi South untuk penerimaan, penjelasan dan penyelesaian.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 3 — Kereta api kereta api laju Laos.

Bersetuju untuk membina kereta api laju Utara-Selatan dengan kelajuan 350 km/j

Pada 28 Februari 2023, Biro Politik mengeluarkan Kesimpulan No. 49-KL/TW mengenai orientasi pembangunan pengangkutan kereta api Vietnam ke 2030, dengan wawasan ke 2045.

Kesimpulan ini dengan jelas menyatakan bahawa menjelang 2025, kita mesti berusaha untuk meluluskan dasar pelaburan untuk kereta api laju Utara-Selatan; memulakan pembinaan pada bahagian keutamaan dalam tempoh 2026-2030, termasuk Hanoi - Vinh; Bandar Ho Chi Minh - Nha Trang. Menjelang 2035, keseluruhan projek mesti disiapkan.

Dalam mesyuarat pada 11 Julai 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta untuk mengkaji dan memilih kelajuan reka bentuk kira-kira 350km/j; terutamanya untuk pengangkutan penumpang, digabungkan dengan pengangkutan kargo cepat dan berkhidmat kepada pertahanan dan keselamatan negara apabila diperlukan.

Berdasarkan arahan Kerajaan, Kementerian Pengangkutan telah meminta Perunding Projek melengkapkan laporan pra-kebolehlaksanaan, memasukkan Kesimpulan 49 dan sebahagian daripada ulasan daripada Perunding Penilai.

Laporan yang disemak masih menentukan kelajuan reka bentuk menjadi 350km/j. Bagaimanapun, fungsi itu diselaraskan daripada "operasi kereta api penumpang persendirian" kepada "pengangkutan penumpang, perkhidmatan pertahanan dan keselamatan serta pengangkutan kargo apabila perlu".

Baru-baru ini, Kementerian Pengangkutan telah menyerahkan Projek mengenai dasar pelaburan untuk kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan kepada Politburo. Biro Polit telah membawa projek ini kepada Jawatankuasa Pusat untuk perbincangan dan telah menerima konsensus. Ini adalah langkah yang sangat penting dalam kemajuan projek.

Pada masa ini, Kementerian Pengangkutan dan unit berkaitan sedang membina segera laporan kajian pra-kebolehlaksanaan mengenai projek pelaburan kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan, menyediakan prosedur dan dokumen untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan pada sesi Oktober 2024.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 4 — Berbanding dengan sektor pengangkutan lain, kereta api merupakan salah satu sektor yang paling perlahan berkembang.

Kereta api laju Utara-Selatan melalui 20 wilayah dan bandar, dengan 23 stesen penumpang.

Menurut Kementerian Pengangkutan, matlamat umum pembinaan kereta api berkelajuan tinggi adalah untuk memenuhi keperluan pengangkutan, menyumbang kepada penstrukturan semula bahagian pasaran pengangkutan di koridor Utara-Selatan secara optimum dan mampan, mewujudkan premis dan daya penggerak untuk pembangunan sosio-ekonomi, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara. Berkenaan matlamat khusus, berusaha untuk meluluskan dasar pelaburan sebelum 2025; kosongkan tapak dan mulakan pembinaan sebelum 2030; lengkapkan keseluruhan laluan sebelum 2045.

Kereta api laju Utara-Selatan dianggap sebagai projek utama negara yang akan membawa nilai besar kepada pembangunan ekonomi negara. Jadi apakah rancangan pelaburan untuk kereta api berkelajuan tinggi Vietnam? Ini adalah persoalan yang sangat diminati.

Daripada penyelidikan dan rujukan kepada banyak model kereta api berkelajuan tinggi di dunia, rancangan pelaburan manakah yang sesuai untuk Vietnam?

Dari segi kelajuan, kelajuan 350km/j, purata jarak stesen 50-70km adalah trend dunia, terbukti sesuai dan berkesan pada masa kini. Dengan kelajuan ini, masa dari Hanoi ke Ho Chi Minh City ialah 5 jam 30 minit.

Perjalanan dari Hanoi ke Vinh, Da Nang, dan Nha Trang hanya akan mengambil masa 1.3 jam; 2.7 jam, dan 4.3 jam, masing-masing, jauh lebih cepat daripada kereta api dan bas sedia ada. Beberapa perjalanan pendek adalah lebih pantas daripada terbang (jika anda memasukkan masa menunggu).

Mengenai fungsi pengangkutan, Kereta Api Berkelajuan Tinggi akan mengangkut penumpang dan barangan ringan apabila diperlukan. Keretapi Utara-Selatan sedia ada akan mengkhusus dalam mengangkut barangan dan pelancong bersiar-siar jarak dekat.

Skala pelaburan, jumlah panjang 1,541km, tolok piawai landasan berkembar 1435mm. Bermula dari stesen Ngoc Hoi, Hanoi, melalui 20 wilayah dan bandar termasuk: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Hon Thuan Yen, Binh Dinh, Phu Ni Thun Khan berakhir di stesen Thu Thiem, Ho Chi Minh City. Di sepanjang laluan itu, terdapat 23 stesen penumpang, kira-kira 67km pada jarak purata, 5 stesen kargo disambungkan ke hab kargo.

vov.vn

Sumber: https://vov.vn/xa-hoi/ket-thuc-so-phan-long-dong-cua-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1124946.vov