Akhir minggu bekerja ke-4: Perhimpunan Negara membincangkan banyak kandungan penting, mengundi untuk meluluskan Resolusi mengenai rancangan peruntukan belanjawan.

Kapsyen foto

Pemandangan sidang Dewan Negara pada petang 14 November 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Jumlah hasil belanjawan pusat ialah 1,225,356 bilion VND

Minggu lalu, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi mengenai rancangan peruntukan belanjawan pusat untuk 2026, di mana jumlah hasil belanjawan pusat ialah 1,225,356 bilion VND, dengan 100% perwakilan bersetuju.

Jumlah perbelanjaan belanjawan pusat ialah 1,809,056 bilion VND, yang mana 238,421 bilion VND dianggarkan untuk menambah baki belanjawan tempatan; 53,554 bilion VND dianggarkan untuk menambah lokaliti untuk memastikan pelaksanaan tahap gaji pokok sebanyak 2.34 juta VND/bulan; 187,175 bilion VND dianggarkan untuk menambah sasaran belanjawan tempatan.

Resolusi mengenai rancangan peruntukan belanjawan pusat untuk 2026, dengan majoriti besar undi menyokong, menunjukkan konsensus dan persetujuan yang tinggi. Mempertingkatkan peranan utama belanjawan pusat adalah salah satu kandungan yang Parti, Negeri dan Kerajaan memberi perhatian besar dan mengarahkan Kementerian Kewangan untuk menyemak dengan teliti semasa menyediakan anggaran tahunan. Untuk anggaran 2026, peranan utama belanjawan pusat ditunjukkan dari pelbagai perspektif, seperti berikut:

Jumlah perbelanjaan belanjawan pusat menyumbang 57.7% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri, memastikan tugas politik , pertahanan dan keselamatan, melabur dalam tugas dan projek negara yang penting, membangunkan infrastruktur sosio-ekonomi secara serentak, dan mewujudkan momentum untuk pertumbuhan ekonomi negara.

Belanjawan pusat terus menambah 479,000 bilion VND kepada belanjawan tempatan untuk memastikan keseimbangan, tambahan yang disasarkan untuk melaksanakan projek, dasar keselamatan sosial dan pembaharuan gaji. Khususnya untuk belanjawan pusat, menyumbang 48.4% daripada jumlah hasil belanjawan negeri, berpunca daripada alasan untuk memastikan keselamatan, keselamatan kewangan dan kehematan dalam konteks banyak turun naik.

Hasil seimbang daripada aktiviti import-eksport adalah bersamaan dengan anggaran pelaksanaan pada tahun 2025. Sementara itu, anggaran hasil daripada yuran penggunaan tanah pada tahun 2026 dijangka meningkat lebih tinggi, sebanyak 220 trilion VND berbanding anggaran pada tahun 2025, kerana dijangka pada tahun 2026, infrastruktur pengangkutan negara akan terus disiapkan, manakala hasil pajakan tanah ini akan digalakkan untuk digalakkan. 85.7%.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata jika hasil yuran guna tanah dikecualikan, belanjawan pusat menyumbang lebih 56% daripada jumlah hasil belanjawan negeri. Selain itu, menurut Pasal 44 Resolusi Anggaran APBN 2026, dalam pelaksanaannya, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menugaskan Pemerintah untuk mengarahkan upaya peningkatan pendapatan APBN pada tahun 2026 sekurang-kurangnya 10% dibandingkan dengan anggaran pelaksanaan pada tahun 2025, sehingga diharapkan proporsi pendapatan APBN akan meningkat selama proses pelaksanaan anggaran pusat, memastikan peningkatan peran pemerintah pusat.

Bagi tahun 2027, pelaksanaan serentak mengikut Undang-undang Belanjawan Negara 2025 akan mengubah secara menyeluruh desentralisasi sumber pendapatan dan tugas perbelanjaan antara peringkat pusat dan tempatan, dan peranan utama belanjawan pusat akan terus disatukan.

Kapsyen foto

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berucap di Perhimpunan Negara. Foto: Doan Tan/VNA

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang melaporkan dengan lebih jelas tentang hakikat bahawa anggaran perbelanjaan tetap yang belum diperuntukkan secara terperinci pada awal tahun ini masih agak besar. Pelan peruntukan belanjawan pusat yang dikemukakan kepada Dewan Negara telah disemak dengan teliti oleh Kerajaan, hanya menetapkan belanjawan pada awal tahun untuk tugas, rejim, dan dasar, memastikan syarat penuh, prosedur, mengenal pasti subjek dengan jelas, tahap pembiayaan, dan rejim perbelanjaan mengikut peraturan.

Dalam laporan No. 56, baki perbelanjaan tidak diperuntukkan ialah kira-kira 92,000 bilion VND. Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, Kerajaan telah menyerahkan kepada Dewan Negara peruntukan terperinci pembiayaan untuk menyokong kawasan dalam pengurusan penyelenggaraan jalan sebanyak kira-kira 10.4 trilion VND. Jumlah selebihnya adalah terutamanya tugas-tugas yang telah diluluskan oleh Parti dan Negara tetapi dalam proses penginstitusian, pengeluaran dokumen untuk pelaksanaan atau perlu terus menyemak tahap perbelanjaan sebenar untuk memastikan perbelanjaan untuk subjek yang betul dan mengelakkan pembaziran.

Daripada jumlah itu, 33,000 bilion VND diperuntukkan kepada bidang penjagaan kesihatan, pendidikan, sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk melaksanakan resolusi terobosan yang dikeluarkan oleh Politburo selepas penginstitusian penuh dan semakan berterusan tugas dan projek tertentu.

Kira-kira 10,000 bilion VND dikhaskan untuk polisi pencen, subsidi untuk orang yang berjasa dan beberapa polisi sosial selepas pihak berkuasa berwibawa memutuskan pelan pelarasan.

Kira-kira 2.7 trilion VND untuk berkhidmat dalam penganjuran pilihan raya bagi timbalan Dewan Negara dan Majlis Rakyat.
Memperuntukkan 15,000 bilion VND untuk memastikan keselamatan dan keselamatan kewangan negara mengikut dasar Biro Polit Pusat.

Selebihnya ialah dasar mengenai pengecualian dan pengurangan tuisyen, sokongan untuk kos pengajian, keselamatan sosial, sokongan untuk tugas dan pembangunan perlindungan hutan, sokongan untuk akuakultur dan eksploitasi makanan laut.

Menteri Kewangan berkata dalam draf resolusi itu, peraturan itu menugaskan Kerajaan untuk segera mengeluarkan dokumen panduan dan rejim perbelanjaan yang diperlukan sebagai asas untuk memutuskan pembiayaan tambahan untuk kementerian, agensi pusat dan tempatan, memastikan pelaksanaan tugas, rejim dan dasar, memastikan subjek yang betul, penjimatan, kecekapan dan mengelakkan pembaziran.

Mengenai peruntukan belanjawan perbelanjaan tetap untuk memastikan keutamaan untuk tugas politik negara, program sasaran negara dan pembaharuan gaji, pencen, elaun keutamaan untuk orang yang berjasa, dan dasar keselamatan sosial, Kerajaan melaporkan bahawa: Pelan peruntukan belanjawan pusat untuk 2026 yang dikemukakan kepada Dewan Negara telah dikaji, mengutamakan sumber untuk menganjurkan Parti Kebangsaan wakil rakyat, Kongres 14. Timbalan-timbalan Majlis di semua peringkat bagi penggal baharu; pertahanan negara, keselamatan, tugas keselamatan sosial, dan tugas penting negara. Pada masa yang sama, bajet juga memperuntukkan sumber untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional selaras dengan tahun pertama melaksanakan pembaharuan gaji, pencen, elaun keutamaan untuk orang yang berjasa, dan dasar keselamatan sosial.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menambah bahawa mengenai pemindahan sumber pembiayaan bagi tempoh 2021-2025 Program Sasaran Nasional, Kerajaan akan mengarahkan kementerian dan agensi untuk menyerahkan kepada agensi Dewan Negara untuk melaporkan kepada Dewan Negara untuk dicerminkan dalam Resolusi Bersama sesi.

Tentukan kriteria dengan jelas apabila menggunakan mekanisme untuk meningkatkan premium insurans deposit

Juga minggu lepas, Perhimpunan Negara telah memanaskan perbincangan mengenai banyak draf undang-undang; termasuk draf Undang-undang Insurans Deposit (pindaan). Perwakilan bersetuju dengan peruntukan draf undang-undang mengenai penggunaan mekanisme peningkatan premium insurans deposit untuk mengimbangi pinjaman khas Bank Negara, untuk memastikan prinsip menggunakan sumber pasaran untuk menangani masalah pasaran, mengelakkan pengeluaran besar-besaran di bank yang sihat; pada masa yang sama, ia dicadangkan untuk menambah peruntukan berprinsip, berarah dan mengikat dalam undang-undang mengenai kandungan ini.

Kapsyen foto

Perwakilan Nguyen Thanh Nam (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Phu Tho) bercakap.

Menyumbang ulasan untuk melengkapkan Fasal 4, Perkara 36, perwakilan Nguyen Thanh Nam (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Phu Tho) berkata bahawa draf undang-undang telah menambah peruntukan bahawa sekiranya Kumpulan Wang Rizab Operasi tidak mencukupi untuk membayar, organisasi insurans deposit akan diberi pinjaman khas oleh Bank Negara untuk membayar. Beberapa perwakilan berkata bahawa menambah mekanisme pinjaman khas adalah penyelesaian kewangan yang munasabah dan penting, selaras dengan amalan mengurus Dana Insurans Deposit Antarabangsa, memastikan konsistensi dan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang mengenai Institusi Kredit; keupayaan untuk membuat kecairan segera dan melindungi hak pendeposit. Ini juga menghalang risiko merebak dan kesan domino dalam sistem.

Untuk memastikan ketekalan dan ketegasan, perwakilan Dewan Negara mencadangkan agar Agensi Penggubalan mengkaji dan menyemak peraturan yang jelas dan konsisten mengenai kes-kes di mana organisasi insurans deposit dibenarkan meminjam khas daripada Bank Negara Vietnam, antara peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 38, Fasal 4, Fasal 1, Perkara 36 dan Perkara 21 draf undang-undang.

Fasal 2, Perkara 38 draf undang-undang menetapkan bahawa organisasi insurans deposit hendaklah membangunkan rancangan untuk meningkatkan premium insurans deposit untuk mengimbangi pinjaman khas Bank Negara. Perwakilan bersetuju dengan peruntukan draf undang-undang mengenai penggunaan mekanisme peningkatan premium insurans deposit untuk membayar pampasan bagi pinjaman khas. Kerana apabila insurans deposit disediakan dengan pinjaman khas oleh Bank Negara, adalah perlu bagi institusi kredit yang masih sihat untuk menyumbang yuran tambahan untuk memastikan prinsip menggunakan sumber pasaran untuk menangani masalah pasaran, mengelakkan pengeluaran besar-besaran di bank yang sihat, dan memastikan keyakinan pendeposit.

Walau bagaimanapun, dari perspektif lain, perwakilan Nguyen Thanh Nam menyatakan pandangan bahawa peningkatan premium insurans deposit akan memberi kesan secara langsung kepada operasi organisasi peserta insurans deposit, meningkatkan kos operasi, menjejaskan keuntungan organisasi peserta insurans deposit, memaksa organisasi peserta insurans deposit menyesuaikan rancangan perniagaan kewangan mereka. Jika kenaikan tidak dikawal atau digunakan untuk jangka masa yang lama, ia boleh memberi kesan negatif kepada operasi sistem organisasi peserta insurans deposit dan daya saing keseluruhan sistem, mewujudkan tekanan kewangan bagi organisasi peserta insurans deposit.

Oleh itu, untuk memastikan mekanisme di atas dilaksanakan dengan berkesan, telus dan dengan disiplin pasaran, perwakilan mencadangkan untuk menambah dan menjelaskan beberapa prinsip, orientasi dan peruntukan yang mengikat dalam undang-undang. Sehubungan itu, dalam pelan kenaikan yuran yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 38, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas kriteria bagi tahap kenaikan yuran, tempoh permohonan kenaikan yuran, syarat permohonan dan pengumuman awam bagi memastikan ketelusan. Pada masa yang sama, wujudkan syarat untuk organisasi yang mengambil bahagian dalam insurans deposit untuk membuat rancangan perniagaan jangka panjang secara proaktif.

Di samping itu, dalam Fasal 3, Perkara 38 draf undang-undang, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas tanggungjawab Gabenor Bank Negara dalam membimbing organisasi insurans deposit untuk meminjam pinjaman khas. Panduan mesti menunjukkan ambang keadaan kewangan tertentu, supaya organisasi insurans deposit dibenarkan meminta pinjaman khas, terutamanya hanya selepas memaksimumkan sumber lain seperti yang ditetapkan; mengehadkan kenaikan maksimum premium insurans deposit untuk membayar pampasan bagi pinjaman khas; hadkan masa permohonan, pelan kenaikan yuran, tempoh masa pembayaran balik maksimum untuk pinjaman khas; mengesahkan bahawa pinjaman khas mesti diberi keutamaan mutlak untuk digunakan bagi tujuan pembayaran deposit, tidak digunakan untuk matlamat campur tangan pasaran yang lain. Dalam jangka panjang, adalah perlu untuk menggunakan mekanisme premium insurans deposit berbeza dan bukannya mekanisme premium insurans deposit seragam semasa.

"Pembangunan undang-undang dan desentralisasi mesti seiring dengan penubuhan mekanisme kawalan yang ketat dan berkesan, dengan menambah dan menjelaskan beberapa prinsip, orientasi dan peruntukan yang mengikat dalam undang-undang. Kami akan mewujudkan koridor undang-undang yang kukuh untuk memastikan bahawa pinjaman khas adalah alat yang stabil, sistematik dan berkesan, bukan jalan keluar kewangan yang mudah, mencapai matlamat keselamatan pendeposit pasaran keseluruhan, dan mencapai matlamat keselamatan keseluruhan pasaran. sistem,” kata perwakilan Nguyen Thanh Nam.

Kapsyen foto

Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong menerangkan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Foto: Doan Tan/TXVN

Menjelaskan isu yang dibangkitkan oleh perwakilan mengenai peraturan mengenai peningkatan premium insurans deposit untuk mengimbangi pinjaman khas daripada Bank Negara, Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong berkata bahawa draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (dipinda) mencadangkan: Sekiranya organisasi Insurans Deposit meminjam pinjaman khas daripada Bank Negara, organisasi Insurans Deposit hendaklah membangunkan rancangan untuk meningkatkan pinjaman insurans deposit dan premium daripada Bank Negara untuk mengimbangi keputusan Bank Negara untuk mengimbangi keputusan Bank Negara.

Draf Undang-undang juga mencadangkan peraturan berikut mengenai pinjaman khas kepada Bank Negara: Organisasi insurans deposit hendaklah membangunkan rancangan untuk meningkatkan premium insurans deposit untuk mengimbangi pinjaman khas; menggunakan wang untuk membayar balik pinjaman khas institusi kredit, hasil daripada menjual kertas berharga yang dipegang oleh organisasi insurans deposit, daripada mencairkan aset institusi kredit dengan pinjaman khas, dan premium insurans deposit untuk mengutamakan pembayaran balik pinjaman khas kepada Bank Negara.

Gabenor Nguyen Thi Hong menegaskan: Kenaikan yuran hanya akan dilaksanakan dalam kes khas dan apabila dana rizab operasi tidak mencukupi untuk membayar insurans deposit, dan pinjaman khas daripada Bank Negara mesti dipinjam untuk membayar pendeposit. Ini adalah untuk mengelakkan risiko daripada merebak dan memastikan kepentingan pendeposit dengan terbaik.

Mengenai had insurans, menurut Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong, isu ini bergantung kepada keadaan ekonomi, baki purata deposit yang diinsuranskan serta kapasiti pembayaran dana insurans deposit. "Kriteria ini mungkin berubah dari semasa ke semasa dan draf undang-undang menugaskan Bank Negara untuk mengawal selia had insurans deposit untuk meningkatkan inisiatif, fleksibiliti dan kesesuaian dengan realiti," kata Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong.

Memasuki minggu bekerja ke-5, yang berlangsung dari 17 hingga 22 November, Dewan Negara terus membincangkan draf undang-undang; khususnya, pada minggu bekerja ini, Dewan Negara akan membincangkan beberapa draf Resolusi Dewan Negara yang penting.

Ini adalah: Draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW bertarikh 22 Ogos 2025 Politbiro mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan; Resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai mekanisme dan dasar untuk melaksanakan dengan berkesan Resolusi No. 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Politbiro mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat; Draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah; Draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan integrasi antarabangsa.

VT/Berita dan Akhbar Rakyat

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-thao-luan-nhieu-noi-dung-quan-trong-bieu-quyet-thong-qua-nghi-quyet-ve-phuong-an-phan-bo-ngan-sach-2025111515352m3739.h