Pelepasan Institusi: Rangsangan Strategik untuk Model Pertumbuhan Baharu

VTV.vn - Apabila kelebihan modal dan buruh semakin berkurangan, pembaharuan institusi menjadi "kunci emas" bagi Vietnam untuk membuka model pertumbuhan yang berkesan dan mampan.

Institusi - kesesakan kesesakan dan keperluan untuk penemuan baharu

Realiti ekonomi global dan domestik di Vietnam menimbulkan keperluan yang tidak dapat dihalang untuk mengubah model pertumbuhan. Era bergantung kepada kelebihan buruh murah dan modal pelaburan untuk berkembang secara meluas telah beransur-ansur berakhir. Memandangkan ruang pertumbuhan daripada dua daya penggerak tradisional ini semakin mengecil, "membuka kunci" institusi telah menjadi keperluan penting, kunci untuk mencipta kejayaan baharu ke arah pembangunan mampan.

Draf dokumen Kongres Parti Ke-14 dengan jelas mentakrifkan orientasi pembangunan model pertumbuhan "pantas dan berkesan", dikaitkan dengan faktor "mampan dan inklusif". Ini merupakan anjakan kukuh dalam pemikiran strategik, daripada pembangunan berasaskan kuantiti kepada kualiti, daripada pertumbuhan melalui pengembangan pelaburan kepada pertumbuhan berdasarkan produktiviti, inovasi dan institusi yang fleksibel.

Apabila perniagaan ingin melabur dalam teknologi rawatan air sisa moden, peraturan tanah dan permit alam sekitar adalah halangan utama.

Walau bagaimanapun, pakar ekonomi semua bersetuju bahawa institusi telah lama dianggap sebagai "kesesakan" dalam model pertumbuhan Vietnam. Dr Nguyen Quoc Viet, Pakar Dasar Awam (University of Economics, Vietnam National University, Hanoi ) menekankan: "Institusi adalah kesesakan, bukan sahaja kerana sistem perundangan masih bertindih dan bercanggah antara undang-undang seperti tanah, pembinaan, pelaburan... tetapi juga kerana minda pengurusan pentadbiran yang berat - "jika anda tidak dapat menguruskan sumber ini, Viet mengharamkan lagi pembangunan". dan mewujudkan kebimbangan, ketakutan terhadap kesilapan, dan pengelakan dalam peralatan awam, membawa kepada kecekapan pelaksanaan dasar yang rendah, mengurangkan produktiviti keseluruhan ekonomi.

Menurut Encik Viet, liberalisasi institusi bukan sahaja membantu sektor swasta, yang dianggap sebagai "tenaga penggerak paling penting", untuk mempromosikan peranannya, tetapi juga membuka jalan kepada sains , teknologi dan inovasi untuk menjadi tonggak pertumbuhan baharu, asas untuk mencapai matlamat meningkatkan sumbangan produktiviti faktor keseluruhan (TFP) kepada sekurang-kurangnya 60% dalam kualiti pertumbuhan.

Membuka kunci daripada amalan - penyelesaian muktamad untuk perjalanan terobosan

Kesesakan institusi bukan sahaja perbahasan teori tetapi juga mewujudkan kos sebenar, secara langsung menjejaskan operasi perniagaan harian. Encik Vu Duc Giang, Pengerusi Persatuan Tekstil dan Pakaian Vietnam (Vitas), telah berulang kali menekankan bahawa industri tekstil dan pakaian sedang berusaha untuk beralih kepada ekonomi hijau dan bulat untuk memenuhi piawaian ketat pasaran EU dan AS.

Sementara itu, menurut Encik Tran Minh Hoang, Pengarah Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, apabila perniagaan ingin melabur dalam teknologi rawatan air sisa moden, peraturan mengenai tanah dan lesen alam sekitar bertindih, memanjangkan masa pelesenan. Mekanisme tidak fleksibel ini telah memperlahankan kemajuan projek hijau, menjejaskan berbilion dolar yang dilaburkan dalam rantaian nilai mampan, sambil mengehadkan daya saing dan penukaran kepada model pengeluaran perniagaan yang mesra alam.

Oleh itu, kekurangan penyegerakan dalam institusi secara langsung mengurangkan daya saing dan menghalang peralihan kepada model pembangunan mampan. Realiti menunjukkan bahawa walaupun Vietnam telah mencapai banyak keputusan dalam menstabilkan ekonomi makro dan menarik pelaburan, jika institusi tidak diperbaharui dengan kuat, sumber masih akan dikekang. "Pembukaan kunci" mesti dilakukan secara serentak, daripada pemikiran membuat dasar kepada kapasiti pelaksanaan di peringkat akar umbi.

Di peringkat makro, keperluan adalah untuk bergerak ke arah pemikiran "satu dasar - banyak faedah", mengatasi pemikiran berasaskan tempatan dan jangka. Adalah perlu untuk meningkatkan kualiti penggubalan dasar, mengukuhkan kritikan sosial dan penyeliaan pelaksanaan, supaya polisi bukan sekadar "dokumen" tetapi "tindakan" dan mempunyai kesan praktikal. Di peringkat pelaksanaan, Negara mesti beralih daripada peranan "pengurusan" kepada "penciptaan", mengurangkan pra-kawalan, meningkatkan pasca-kawalan, dan mewujudkan ruang untuk perniagaan untuk berinovasi dan membangun secara proaktif.

Menurut pakar ekonomi, "membuka kunci" institusi telah dimulakan dengan tindakan khusus di peringkat pusat dan tempatan. Beberapa lokaliti seperti Hung Yen telah mempelopori melalui desentralisasi sumber pendapatan dan perbelanjaan serta mengutamakan sokongan untuk perusahaan berteknologi tinggi dan transformasi digital, untuk membebaskan sumber tempatan. Selain itu, Bac Ninh juga telah mempromosikan sokongan untuk sektor swasta dalam bidang sains dan teknologi, dan meluluskan strategi transformasi digital untuk tempoh 2025 - 2030 untuk mewujudkan persekitaran pelaburan yang fleksibel. Atau Quang Ninh telah mengenal pasti transformasi digital sebagai satu kejayaan strategik, melaksanakan sokongan untuk perusahaan kecil dan sederhana dalam transformasi digital, menaik taraf infrastruktur teknologi untuk meningkatkan daya saing.

Pembukaan kunci institusi bukan sahaja terhad kepada prosedur pentadbiran, tetapi merupakan anjakan dalam pemikiran pengurusan daripada kawalan kepada penciptaan, daripada pentadbiran tulen kepada persahabatan pembangunan. Apabila lokaliti mewujudkan persekitaran yang fleksibel, telus dan praktikal, sumber, termasuk modal, sumber manusia dan teknologi, akan dibebaskan dengan lebih kuat, menyumbang kepada membawa momentum baharu untuk pertumbuhan berkualiti tinggi dan ke arah model ekonomi digital Vietnam yang hijau.

Peraturan yang bertindih mengenai tanah, pelaburan dan pembinaan menyebabkan projek terbantut dan kos meningkat.

Apabila melihat realiti pembangunan ekonomi, tiga halangan utama masih menghalang laluan Kerajaan: peraturan bertindih mengenai tanah, pelaburan dan pembinaan, menyebabkan projek terbantut dan kos meningkat; sektor swasta menghadapi kesukaran untuk mengakses sumber dan teknologi, tidak mengeksploitasi sepenuhnya potensinya; dan keperluan mendesak untuk ketelusan dan perlindungan hak pemilikan supaya perniagaan berani berinovasi, melabur dan membangun.

Untuk membuka jalan kepada pertumbuhan, pakar mengesyorkan langkah drastik: memperkemas dan memudahkan undang-undang; menguji mekanisme baharu untuk teknologi tinggi, digital dan ekonomi hijau; membuat pelaburan strategik dalam pendidikan tinggi dan sumber manusia berkualiti tinggi; dan melindungi hak harta ketara dan tidak ketara, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk inovasi, mempromosikan produk nilai tambah dan meningkatkan daya saing negara.

Pembaharuan institusi dianggap sebagai "sauh" aspirasi pertumbuhan, mewujudkan asas untuk model baharu - di mana Negara mencipta, sektor swasta memainkan peranan utama, dan inovasi adalah penggerak utama. Mengendalikan pertindihan secara menyeluruh, memudahkan prosedur pentadbiran, dan melindungi hak harta ketara dan tidak ketara akan mewujudkan persekitaran pelaburan yang telus, adil dan berdaya saing, sambil mengurangkan kos transaksi dan menggalakkan kecekapan ekonomi.

Dr Nguyen Quoc Viet berkata: "Pembaharuan institusi bukan sahaja untuk keselamatan, tetapi juga untuk mewujudkan momentum bagi pembangunan pesat dan mampan. Institusi perlu direka bentuk sebagai 'tali sauh' - kedua-duanya untuk mengimbangi bot ekonomi dan mencipta momentum untuk ia meletus." Apabila dilaksanakan secara serentak dan tegas, pelepasan institusi akan menjadi rangsangan strategik, membantu Vietnam berubah menjadi pertumbuhan berkualiti tinggi, menjadikan aspirasi pembangunan menjadi realiti dan mengesahkan kedudukan kompetitifnya dalam rantaian nilai global./.

Sumber: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm