Pemimpin bandar menyampaikan bunga untuk mengucapkan tahniah kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Nguyen Khac Toan yang baharu. Foto: DINH HOANG

Dari sejarah

Menurut dokumen sejarah, Kod Hong Duc yang dikeluarkan di bawah pemerintahan Raja Le Thanh Tong (1460 - 1497) mempunyai peruntukan mengenai "pengelak" (bermaksud mengelak, mengelak), yang menetapkan peraturan ketat untuk pelantikan pegawai. Sehubungan itu, jika seseorang pegawai itu adalah ketua sesuatu kawasan, dia tidak dibenarkan berkahwin, berkahwin, atau menjadi menantu dengan orang di tempat itu, dan dia juga tidak dibenarkan membeli tanah, ladang, kebun... di mana dia adalah pegawai, dan dia juga tidak dibenarkan menggunakan orang dari kampung halaman yang sama dengan dia sebagai hamba...

Semasa Dinasti Nguyen, terutamanya di bawah Raja Minh Mang, undang-undang mengelak dikawal dengan lebih ketat dan dikuatkuasakan secara menyeluruh, di mana larangan terhadap pegawai yang bertanggungjawab ke atas sesuatu lokaliti (wilayah, wilayah, daerah) diperluaskan.

Matlamat utama undang-undang perlindungan adalah untuk menghalang pembentukan pasukan pemisah tempatan berdasarkan hubungan klan dan persahabatan - yang boleh mengancam kuasa Mahkamah Pusat. Bagaimanapun, sebaliknya, ia memberi kesan positif dalam mengehadkan rasuah, gangguan, dan mengambil kesempatan daripada hal ehwal awam untuk kepentingan peribadi... oleh pegawai, menyumbang kepada pembinaan integriti aparatus.

Sehingga kini Parti itu telah membangkitkan isu mengatur pemimpin utama di wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat yang bukan rakyat tempatan. Pada 25 Februari 2002, Politburo (pejabat ke-9) mengeluarkan Resolusi No. 11-NQ/TW mengenai penggiliran pemimpin dan pengurus, yang secara khusus menyebut keperluan, keperluan, matlamat dan subjek pemimpin dan pengurus yang perlu digilirkan. Dokumen kongres parti semua penggal telah menyebut isu ini sebagai salah satu penyelesaian untuk mendidik dan melatih kader, mengehadkan negatif dalam kepimpinan, pengurusan dan pentadbiran tempatan.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ramai kader pusat telah dipindahkan dan ditugaskan ke kawasan tempatan dan sebaliknya. Melalui kerja amali di kawasan tempatan, ramai kader telah membuktikan keupayaan dan kualiti mereka, meninggalkan jejak mereka dan telah ditugaskan dan dinaikkan pangkat ke jawatan yang lebih tinggi. Bagaimanapun, disebabkan banyak sebab subjektif dan objektif, penggiliran pemimpin dan pengurus tidak seragam dan konsisten, tidak menjadi peraturan rutin dan mengikat.

Kepada dasar

Pada masa ini, apabila keadaannya sudah matang, bersama dengan keazaman dan kepimpinan drastik serta arahan Jawatankuasa Pusat, Biro Politik, Sekretariat, yang diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam , penyusunan setiausaha dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah dilaksanakan secara serentak dan tegas.

Untuk menilai keberkesanan dan ketepatan sesuatu dasar atau strategi memerlukan masa dan pengalaman praktikal, tetapi dengan melaksanakan dasar bahawa setiausaha parti wilayah dan perbandaran mestilah bukan orang tempatan, Parti ingin menyampaikan mesej yang kuat tentang inovasi dalam kerja kakitangan - faktor "kunci kunci" yang menentukan kejayaan atau kegagalan revolusi.

Apabila pemimpin utama di wilayah atau bandar bukan orang tempatan, mereka kurang dipengaruhi dan dipengaruhi oleh hubungan biasa - yang boleh menyebabkan penyelewengan dan herotan dalam aktiviti awam. Pendapat umum tidak melupakan kisah hampir sepuluh tahun yang lalu apabila anak setiausaha parti wilayah dengan tergesa-gesa dilantik sebagai pengarah jabatan wilayah (kemudian didapati tidak memastikan prosedur dan piawaian), atau kisah "doktor catur" yang ditukar menjadi setiausaha sebuah bandar di wilayah itu dan merupakan anak kepada setiausaha parti wilayah ini, atau kisah "seluruh keluarga tidak hadir". “tak percaya walaupun benar” perkara seperti itu telah berlaku menyebabkan ramai kader, ahli parti dan rakyat amat tidak berpuas hati... Dengan susunan pemimpin utama yang bukan rakyat tempatan, kejadian sebegini tidak boleh diteruskan.

Pemimpin yang bukan anak tempatan akan membawa suasana kerja baru, mengatasi cara lama dalam rutin kerja kader dan penjawat awam, atau dengan kata lain, seluruh aparat juga harus berubah. Dari perspektif lain, apabila memikul tanggungjawab memimpin di lokaliti lain juga membantu pemimpin menambah pengetahuan dan pengalaman dalam kepimpinan, pengurusan, operasi...

Dasar Parti yang konsisten, drastik dan segerak dalam mengatur beberapa jawatan kepimpinan utama di wilayah dan bandar yang bukan rakyat tempatan dijangka akan mewujudkan momentum baharu bagi setiap lokaliti dalam pembangunan sosio-ekonomi , di samping mewujudkan susunan dan rangka kerja baharu dalam gerak kerja kakitangan Parti.

HOANG NGOC ANH

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html