Bila dan siapa yang mendapat manfaat?

Baja tidak tertakluk kepada VAT: Bila dan siapa yang mendapat manfaat?

Menurut Undang-undang No. 71/2014/QH13 yang meminda dan menambah beberapa artikel undang-undang cukai, baja tidak tertakluk kepada cukai nilai tambah (VAT). Dewan Negara sedang mempertimbangkan cadangan untuk memindahkan baja ke kategori VAT pada kadar 5%. Terdapat banyak pendapat yang bercanggah mengenai cadangan ini. Jadi apakah sifat masalahnya?

Foto: Duc Thanh

Kesan VAT ke atas harga jualan

Beralih daripada tertakluk kepada kadar VAT 5% kepada tidak tertakluk kepada VAT mungkin kelihatan bermanfaat untuk perniagaan dan petani, tetapi sebenarnya tidak.

Sebelum ini, pengeluaran baja terutamanya tertakluk kepada cukai input sebanyak 10% dan cukai output sebanyak 5%. Walau bagaimanapun, cukai input boleh ditolak malah dibayar balik jika kadar cukai lebih tinggi daripada cukai output. Kini, apabila menggunakan peraturan baharu itu, perusahaan tidak dibenarkan memotong cukai input, tetapi mesti mengambil kiranya dalam perbelanjaan. Ini menjadikan kos pengeluaran dan perniagaan perusahaan baja mungkin meningkat dengan ketara, membawa kepada harga jualan akhir untuk petani.

Secara teorinya, mengalihkan baja daripada tertakluk kepada VAT 5% kepada dikecualikan daripada VAT boleh membawa kepada dua kemungkinan yang bertentangan: 1) mengurangkan harga jualan, dan 2) meningkatkan harga jualan kepada pembeli akhir. Ini bergantung pada perkadaran kos input tertakluk kepada 10% VAT dalam struktur harga jualan produk (tidak termasuk VAT).

Jika perkadaran ini rendah, contohnya 10%, dan baki 90% daripada harga jualan adalah terdiri daripada barangan bukan VAT seperti baja import (contohnya urea, kalium, fosfat yang digunakan untuk menghasilkan baja NPK), upah, susut nilai jentera, keuntungan perniagaan, dan lain-lain, maka tidak perlu membayar VAT pada kadar harga jualan 5% berbanding harga jualan yang akan dikurangkan kepada output 5% VAT dan dapat memotong VAT input (kerana VAT input tidak penting).

Ini berlaku kepada perniagaan yang pakar dalam menggunakan baja tunggal yang diimport (tidak tertakluk kepada VAT) sebagai bahan mentah untuk dicampur secara ringkas dan menghasilkan produk NPK, yang masih dipanggil teknologi "cangkul dan penyodok".

Sebaliknya, jika perkadaran itu tinggi, daripada 50% daripada harga jualan atau lebih, yang merupakan situasi biasa dalam perusahaan pembuatan baja di Vietnam menggunakan bahan mentah, bekalan, tenaga, peralatan... tertakluk kepada 10% input VAT, maka input VAT adalah lebih besar daripada 5% output VAT, oleh itu, mengecualikan 5% output tetapi tidak membenarkan 10% kenaikan harga baja akan menyebabkan kenaikan harga input berbanding 10% 5% VAT (kerana perusahaan dibayar balik sebahagian daripada VAT kerana cukai output lebih kecil daripada cukai input).

Jika harga kos meningkat tetapi harga jualan kekal sama, perniagaan akan menderita. Jika perniagaan ingin mengekalkan keuntungan yang sama, ia mesti menaikkan harga jualan, dan yang menderita ialah petani. Jika mereka berkongsi, kedua-dua pihak akan menderita, masing-masing sedikit. Hanya barangan import yang mendapat manfaat.

Sebaliknya, disebabkan kos yang tinggi, pelabur akan teragak-agak untuk melabur dalam pengeluaran baja domestik, terutamanya projek berteknologi tinggi kerana ia tidak akan dikembalikan VAT untuk kilang, peralatan dan bahan mentah. Ini membawa kepada situasi di mana industri baja domestik kehilangan momentum pembangunannya kerana produknya menjadi kurang kompetitif berbanding barangan import, dan terdapat risiko dikalahkan oleh barangan import di rumah.

Apakah yang akan berlaku jika VAT 5% dikenakan ke atas baja?

Jika baja dipindahkan daripada bukan VAT kepada VAT dikenakan cukai pada kadar 5%, keadaan akan berubah sepenuhnya.

Kini, perniagaan pengimport baja perlu membayar VAT 5% apabila diimport, menyebabkan kos meningkat sebanyak 5% berbanding sebelum ini, dan harga jualan kepada petani juga akan meningkat dengan sewajarnya.

Sebaliknya, perusahaan yang mengeluarkan bahan mentah dan bekalan domestik akan dipulangkan sebahagian daripada VAT kerana cukai output sebanyak 5% adalah lebih rendah daripada cukai input sebanyak 10%, menyebabkan harga kos menurun berbanding sebelum ini, dan harga jualan kepada petani juga akan mempunyai syarat untuk menurun sewajarnya.

Oleh itu, mengenakan VAT 5% akan meningkatkan harga barangan import dan mengurangkan harga barangan domestik, membawa kedua-duanya ke tahap yang sama disebabkan oleh kadar cukai 5% yang sama, mewujudkan syarat untuk persaingan yang sama antara barangan dalam dan luar negara, mengatasi ketidakrasionalan yang telah berlaku sejak 10 tahun yang lalu: barangan import mempunyai kelebihan berbanding barangan domestik berkat dasar kita sendiri. Di samping itu, defisit belanjawan daripada barangan domestik akan diimbangi sebahagiannya oleh hasil VAT daripada barangan import.

Foto: Duc Thanh

Adakah ia dijamin bahawa perusahaan domestik akan mengurangkan harga jualan kepada petani?

Terdapat beberapa kebimbangan bahawa mengenakan VAT 5% ke atas baja akan membantu perniagaan mengurangkan kos, tetapi tidak pasti perniagaan akan mengurangkan harga jualan, dan petani masih tidak mendapat manfaat.

Sebenarnya, kebimbangan ini tidak berbeza dengan kebimbangan bahawa apabila Dewan Negara bersetuju untuk mengurangkan VAT daripada 10% kepada 8%, apakah jaminan perniagaan akan turut menurunkan harga kepada pengguna? Realiti telah menunjukkan bahawa kebimbangan ini tidak berasas.

VAT adalah cukai tidak langsung, perniagaan hanya mengutipnya bagi pihak Negara daripada pengguna, jadi tidak ada sebab untuk mereka bodoh untuk menaikkan harga tanpa VAT (yang merupakan bahagian mereka) untuk memungut VAT 2% itu daripada pembeli. Jika mereka tamak, besar kemungkinan mereka tidak akan dapat menjual produk mereka kerana harga jualan mereka lebih tinggi daripada perniagaan lain. Mekanisme persaingan memaksa perniagaan untuk membawa harga ke tahap yang sama, terdiri daripada harga tanpa VAT (iaitu bahagian perniagaan), ditambah dengan VAT yang ditetapkan (iaitu bahagian Negeri).

Oleh itu, Kerajaan mempunyai asas untuk terus mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan untuk melanjutkan pengurangan VAT kepada 8% sehingga akhir 2024.

Apabila berterusan mencadangkan untuk menukar baja kepada subjek bercukai VAT dengan kadar cukai 5% atau lebih baik lagi, 0%, pengeluar baja domestik dan wakil mereka, Persatuan Baja Vietnam, mesti mempunyai asas yang kukuh. Apabila Kerajaan mengemukakan draf pindaan Undang-Undang mengenai Cukai Nilai Tambah kepada Dewan Negara, ia mestilah telah mempertimbangkan dan menimbang isu tersebut secara menyeluruh, teliti dan teliti. Bola kini berada di kaki timbalan Dewan Negara, yang akan menekan butang untuk mengundi untuk meluluskan rang undang-undang.

Sumber: https://baodautu.vn/phan-bon-khong-chiu-thue-gia-tri-gia-tang-khi-nao-va-ai-duoc-loi-d218458.html