Melancarkan sumber sains dan teknologi untuk membantu Vietnam berlepas

TP - Biro Polit baru sahaja mengeluarkan Resolusi 57 mengenai kejayaan dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara, menubuhkan Jawatankuasa Pemandu Pusat yang diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam. Akhbar Tien Phong menganjurkan satu siri artikel yang membentangkan pendapat pakar, saintis dan agensi pengurusan tentang penyelesaian untuk menghapuskan kesesakan, membuka kunci sumber dan membantu sains dan teknologi benar-benar menjadi daya penggerak bagi Vietnam untuk memulakan era baharu, era pertumbuhan negara.

Bahagian 1: Menghilangkan kesesakan kewangan Sumber pelaburan untuk penyelidikan dan pembangunan sains dan teknologi di Vietnam adalah sangat sederhana berbanding negara lain di rantau ini dan dunia . Di samping itu, mekanisme kewangan yang tidak sesuai dianggap sebagai hambatan terbesar yang telah mengekang pembangunan sains dan teknologi dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Menurut pakar, menghapuskan kesesakan akan membantu sains dan teknologi Vietnam membuat satu kejayaan. Kekurangan sumber Menekankan peranan sains dan teknologi sebagai dasar utama negara, Resolusi 20 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-11 bertekad untuk menggerakkan kuat modal sosial dan sumber modal asing untuk melabur dalam pembangunan sains dan teknologi. Meningkatkan jumlah pelaburan sosial dalam sains dan teknologi kepada 1.5% daripada KDNK pada tahun 2015, lebih 2% daripada KDNK pada tahun 2020 dan kira-kira 3% daripada KDNK pada tahun 2030. Meningkatkan pelaburan negeri dalam sains dan teknologi untuk memastikan sekurang-kurangnya 2% daripada jumlah perbelanjaan tahunan belanjawan negeri.

Saintis Viettel menyelidik dan membangunkan teknologi 5G. Foto: VHT

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jumlah perbelanjaan belanjawan negeri untuk sains dan teknologi tidak mencapai 2% manakala sumber sosial, terutamanya modal daripada sektor perniagaan, tidak dimanfaatkan, menjadikan sumber untuk pembangunan sains dan teknologi di Vietnam sangat sederhana. Dalam tempoh 2020-2022, menurut data dari Audit Negara, purata pelaburan belanjawan negeri untuk sains dan teknologi ialah 17,494 bilion VND/tahun, mencakupi 1.01% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan, mencapai 0.2% daripada KDNK, jauh lebih rendah daripada paras purata negara di rantau ini dan dunia. Menurut Dr Nguyen Quan, bekas Menteri Sains dan Teknologi, bajet untuk pelaburan sains dan teknologi di Vietnam adalah sangat sederhana, kebanyakannya dibelanjakan untuk aktiviti tetap seperti gaji dan pelaburan. Pembiayaan langsung untuk aktiviti penyelidikan adalah sangat rendah. Dr. Nguyen Quan berkata bahawa cadangan Resolusi 57 untuk membelanjakan 3% daripada jumlah perbelanjaan bajet untuk sains dan teknologi adalah sangat menggalakkan. "Jika 10-11% daripada 3% itu boleh dibelanjakan untuk aktiviti penyelidikan dan aplikasi, ia akan mewujudkan lonjakan ke hadapan untuk sains dan teknologi," kata Dr. Quan. Di Viettel Military Industry and Telecommunications Group dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kira-kira 10,000 bilion VND telah diperuntukkan untuk aktiviti penyelidikan dan pembangunan setiap tahun. Menurut Encik Tao Duc Thang, Pengerusi dan Pengarah Besar Kumpulan, sumber pembiayaan di atas telah membantu Kumpulan menyelesaikan banyak projek penting yang ditugaskan oleh Parti, Negara dan Tentera, mencipta hasil penyelidikan yang sangat penting, di mana peralatan dan teknologi 5G Viettel dieksport ke banyak negara. Daripada pengalaman praktikal perusahaan itu, Encik Thang berkata bahawa jika matlamat untuk mencapai 2% daripada KDNK menjelang 2030, kira-kira 9 bilion USD/tahun untuk penyelidikan dan pembangunan R&D akan dicapai, ia akan menjadi sumber untuk menggalakkan dengan kuat aktiviti penyelidikan dan pembangunan sains dan teknologi Vietnam. Pemimpin Kumpulan Viettel juga berkata, bersama-sama dengan sumber tambahan, perlu ada panduan mengenai penggunaan dan penggunaan sumber belanjawan yang berkesan. Sumber ini harus ditumpukan kepada projek penyelidikan teknologi yang memainkan peranan asas dan menyeluruh seperti teknologi semikonduktor, satelit altitud rendah dan industri pertahanan dwiguna.

Aktiviti penyelidikan dan latihan di Universiti Phenikaa Hanoi. Foto: Truong Anh

Profesor Madya Dr. Ta Hai Tung, Pengetua Universiti Teknologi Maklumat dan Komunikasi, Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, berkata untuk menggalakkan aktiviti penyelidikan saintifik dan teknologi dengan kuat, adalah perlu untuk membuka kunci sumber daripada perusahaan. Beliau berkongsi bahawa Undang-undang Sains dan Teknologi menetapkan bahawa perusahaan dibenarkan memotong maksimum 10% daripada pendapatan mereka tertakluk kepada cukai pendapatan korporat untuk aktiviti penyelidikan dan pembangunan. Walau bagaimanapun, kekurangan kejelasan dalam dokumen panduan telah menghalang pembukaan kunci sumber pembiayaan yang besar dan penting ini. Profesor Madya Tung berharap pindaan berterusan Undang-undang Sains dan Teknologi akan menyumbang kepada membuka kunci sumber ini. Beliau juga berkata negara masih menghadapi kesukaran, bajet negeri masih perlu membelanjakan banyak kandungan pembangunan, jadi perlu mengelak daripada menyebarkan pelaburan. "Pelaburan semasa mesti disertakan dengan akauntabiliti dengan komitmen untuk mengukur output secara khusus. Lebih berkesan unit beroperasi, lebih banyak pelaburan yang akan diterimanya untuk terus membangun lebih jauh, membawa keseluruhan sistem berkembang," kata Profesor Madya Tung. Menghapuskan mekanisme Menurut Dr Nguyen Quan, bukan sahaja sumber yang terhad, tetapi juga peruntukan bajet negeri untuk aktiviti penyelidikan dan aplikasi teknologi mempunyai banyak kelemahan, menjadi penghalang terbesar kepada pembangunan sains dan teknologi. Bekas Menteri Sains dan Teknologi itu memberi contoh bahawa negara maju menggunakan mekanisme Dana untuk membiayai aktiviti penyelidikan dan aplikasi, tetapi di Vietnam, mereka menggunakan kaedah lapuk untuk membina anggaran belanjawan mengikut tahun fiskal. Oleh itu, penyelidikan perlu menunggu pembiayaan dari satu hingga bertahun-tahun, sejak cadangan dan perintah daripada negeri. Ini sangat mengurangkan aktiviti sains dan teknologi, menyebabkan kesukaran besar bagi saintis. Dr. Nguyen Quan berkongsi bahawa Resolusi 20 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-11 menyebut mekanisme penggunaan Dana Pembangunan Sains dan Teknologi untuk memberikan pembiayaan untuk penyelidikan dan aplikasi, tetapi pada hakikatnya, ia belum dilakukan. Beliau mencadangkan Vietnam perlu menubuhkan dan menubuhkan semula Dana Pembangunan Sains dan Teknologi Negeri di semua kementerian dan cawangan tempatan, sebagai tuil untuk menggalakkan aktiviti penyelidikan dan menghapuskan kesesakan dalam mekanisme kewangan semasa. Prof. Dr. Vu Thi Thu Ha, Pengarah Makmal Utama Teknologi Penapisan dan Petrokimia, berkongsi realiti bahawa apabila menjalankan tugas sains dan teknologi daripada belanjawan Negara, saintis menghadapi "matriks" kesukaran daripada mekanisme kewangan. Beliau berkata kadangkala mereka menghabiskan sehingga 50% tenaga mereka untuk melakukan kerja yang tiada kaitan dengan sains, tetapi jika mereka tidak melakukannya, mereka tidak boleh menjalankan tugas itu. Profesor wanita itu menimbulkan soalan: "Mengapa kita tidak selalu meletakkan tajuk kertas penyelidikan dengan bajet untuk mengurangkan sekurang-kurangnya 5-7 mesyuarat di mana saintis dan pengurus sains sentiasa tawar-menawar untuk setiap sen?" Profesor wanita itu juga percaya bahawa beberapa bidang sains dan teknologi yang sesuai perlu berani melaksanakan mekanisme dana dan kontrak perbelanjaan kepada produk akhir, mengurangkan semua prosedur perantaraan sambil memastikan pengurusan kewangan yang berkesan, menyasarkan kepada matlamat yang ditetapkan, membebaskan 100% daripada kapasiti dan tenaga saintis untuk menumpukan kepada kepakaran mereka. Jika ini dapat dilakukan, ia akan mewujudkan motivasi kepada saintis untuk bersemangat menyumbang.

Fokus pada membebaskan sumber sains dan teknologi Resolusi 57 menetapkan sasaran bahawa menjelang 2030, bajet untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D) akan mencapai 2% daripada KDNK, di mana pembiayaan sosial menyumbang lebih daripada 60%, memperuntukkan sekurang-kurangnya 3% daripada jumlah perbelanjaan tahunan untuk pembangunan sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital negara yang meningkat secara beransur-ansur mengikut keperluan pembangunan. Resolusi itu juga menyatakan bahawa penyelesaian penting untuk membuka kunci sumber sains dan teknologi ialah dengan segera meminda, menambah dan melengkapkan peraturan undang-undang secara segera mengenai sains, teknologi, pelaburan, pelaburan awam, pemerolehan awam, belanjawan negara, aset awam, harta intelek, cukai, dll. untuk menghapuskan kesesakan dan halangan, membebaskan sumber, menggalakkan dan membangunkan sains dan teknologi, pembangunan sumber manusia, inovasi. Melaksanakan pembaharuan dalam kaedah pengurusan, menggunakan tugas sains dan teknologi yang sesuai untuk setiap jenis penyelidikan; Memperbaharui mekanisme pengurusan kewangan dalam pelaksanaan tugas sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, memudahkan prosedur pentadbiran secara maksimum; memberikan autonomi dalam penggunaan dana untuk penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi. Menurut Cik Nguyen Thi Ngoc Diep, Pengarah Jabatan Undang-undang (Kementerian Sains dan Teknologi), Kementerian sedang mengkaji kesesakan institusi dalam aktiviti penyelidikan dan pembangunan saintifik dan teknologi semasa untuk mencadangkan peraturan khusus dalam Draf Undang-undang mengenai Pindaan Sains dan Teknologi untuk menghapuskan kesesakan dan membuka sekatan sumber untuk penyelidikan dan pembangunan saintifik dan teknologi.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Sumber: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo