Tidak mendisiplinkan ahli Parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih adalah dasar yang mendesak.

NDO - Dalam konteks penurunan mendadak dalam kadar kelahiran keseluruhan di seluruh negara, terutamanya di kawasan bandar, dasar "tidak mendisiplinkan ahli Parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih" adalah keperluan yang sangat mendesak.

Dasar ini betul, sesuai dan berdasarkan pengalaman praktikal.

Pejabat Parti Pusat baru sahaja mengeluarkan dokumen yang mengumumkan pendapat Politburo mengenai semakan awal pelaksanaan Resolusi 21/2017 Jawatankuasa Pusat Parti (penggal ke-12) mengenai kerja kependudukan dalam situasi baharu dan pindaan peraturan Parti dan Negeri yang berkaitan dengan dasar kependudukan.

Dalam notis daripada Pejabat Parti Pusat, Politburo telah menugaskan Suruhanjaya Pemeriksaan Pusat untuk menasihati dan meminda peraturan Jawatankuasa Pusat, Politburo dan Sekretariat berkaitan pengendalian pelanggaran dasar kependudukan, dan untuk meminda Panduan No. 05/2022 Suruhanjaya Pemeriksaan Pusat secara proaktif bagi mengelakkan tindakan tatatertib bagi kes-kes mempunyai anak ketiga atau lebih, selaras dengan pindaan peraturan perundangan (tanpa permohonan retroaktif kepada kes-kes yang telah tertakluk kepada tindakan tatatertib).

Politburo telah menugaskan Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa Parti Kerajaan untuk menyelaras dalam memimpin dan mengarah pecutan penggubalan dan penyerahan Undang-undang Penduduk kepada Dewan Undangan Negeri untuk kelulusan selaras dengan semangat Resolusi Kongres Parti ke-13 pada tahun 2025. Dalam masa terdekat, Politburo meminta semakan segera dan pindaan dokumen undang-undang yang mengandungi peraturan mengenai bilangan kanak-kanak, yang akan diselesaikan pada suku pertama tahun 2025.

Menurut Profesor Nguyen Dinh Cu, bekas Pengarah Institut Populasi dan Isu Sosial (Universiti Ekonomi Negara, Hanoi), ini merupakan dasar yang sangat mendesak, perlu dan betul.

Menurut Profesor Cử, negara ini kini mempunyai lebih 5.6 juta ahli parti. Peraturan yang menetapkan "tiada tindakan tatatertib akan diambil terhadap ahli parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih" bukan sahaja memberi kesan kepada kumpulan ini tetapi mempunyai impak yang lebih luas kepada seluruh negara.

Bercakap dengan seorang wartawan dari Akhbar Nhan Dan, Profesor Nguyen Dinh Cu menyatakan bahawa cadangan untuk melonggarkan dasar kependudukan bagi mengekalkan tahap kesuburan penggantian telah dicadangkan oleh pakar selama bertahun-tahun. Oleh itu, dasar "tidak mendisiplinkan ahli Parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih" adalah dasar yang betul dan sesuai, berdasarkan pengalaman praktikal domestik dan pengalaman antarabangsa. Tambahan pula, Politburo telah meminta percepatan penggubalan Undang-undang Kependudukan; dan semakan serta pindaan segera terhadap dokumen undang-undang yang mengawal selia bilangan anak.

Satu galakan khusus ialah persetujuan Politburo untuk membangunkan Program Sasaran Kebangsaan mengenai Penduduk dan Pembangunan bagi tempoh 2026-2035.

Menurut Matt Jackson, Wakil UNFPA, banyak negara di seluruh dunia, termasuk Vietnam, kini sedang menyaksikan trend penurunan kadar kelahiran. Satu laporan UNFPA baru-baru ini menunjukkan bahawa dua pertiga daripada populasi dunia kini tinggal di negara-negara dengan kadar kelahiran di bawah paras penggantian. Ini bukanlah fenomena sementara tetapi realiti baharu bagi semakin banyak negara.

Kadar kesuburan penggantian telah jatuh ke tahap terendah dalam sejarah.

Menurut Encik Le Thanh Dung, Pengarah Jabatan Penduduk, selama tiga tahun berturut-turut, kadar kelahiran negara telah jatuh di bawah paras penggantian (2.1 kanak-kanak bagi setiap wanita). Menurut keputusan tinjauan penduduk dan perumahan pertengahan penggal yang baru-baru ini diterbitkan oleh Pejabat Statistik Am, kadar kelahiran Vietnam pada tahun 2024 akan menjadi 1.91 kanak-kanak bagi setiap wanita, tahap terendah yang dicatatkan dalam sejarah. Ini merupakan penurunan terendah dalam sejarah, dan trend ini diunjurkan akan terus menurun pada masa hadapan.

Menurut Pejabat Statistik Am, pada tahun 2024, kadar kesuburan keseluruhan Vietnam adalah lebih rendah daripada purata negara-negara Asia Tenggara (2 anak setiap wanita). Kadar kesuburan Vietnam hanya lebih tinggi daripada empat negara di rantau ini: Brunei (1.8 anak setiap wanita), Malaysia (1.6 anak), Thailand, dan Singapura (1 anak setiap wanita).

Menurut keputusan tinjauan 2024, kadar kesuburan di kawasan bandar adalah 1.67 anak bagi setiap wanita, lebih rendah berbanding di kawasan luar bandar (2.08 anak). Di kawasan luar bandar, sebelum 2022, kadar kesuburan sentiasa lebih tinggi daripada tahap penggantian, tetapi dalam tempoh dua tahun kebelakangan ini, kadar kesuburan telah mula menurun dengan mendadak dan kini sedikit di bawah tahap penggantian.

Bilangan lokaliti dengan kadar kesuburan di bawah paras penggantian sedang meningkat. Secara khususnya, terdapat 22 wilayah pada tahun 2019, 27 wilayah pada tahun 2023, dan jumlah ini dijangka mencecah 32 wilayah pada tahun 2024. Pada tahun 2022, jumlah kadar kesuburan Vietnam mencapai 2.01 anak bagi setiap wanita, menurun kepada 1.96 anak bagi setiap wanita pada tahun 2023 dan seterusnya menurun kepada 1.91 anak bagi setiap wanita pada tahun 2024.

Terdapat perbezaan yang ketara dalam kadar kesuburan antara wilayah sosioekonomi di seluruh negara. Midlands dan Pergunungan Utara serta Tanah Tinggi Tengah mempunyai kadar kesuburan yang tinggi, melebihi tahap penggantian (masing-masing 2.34 kanak-kanak/wanita dan 2.24 kanak-kanak/wanita). Dua wilayah dengan kadar kesuburan yang rendah, di bawah tahap penggantian, ialah Tenggara dan Delta Mekong (masing-masing 1.48 kanak-kanak/wanita dan 1.62 kanak-kanak/wanita).

Menurut tinjauan populasi 2021, terdapat trend yang semakin meningkat di kalangan lelaki dan wanita Vietnam yang tidak mahu berkahwin, corak kelahiran lewat yang lebih biasa, dan perbezaan kadar kelahiran antara wilayah yang berbeza...

Menurut Encik Le Thanh Dung, Pengarah Jabatan Penduduk, selama tiga tahun berturut-turut, kadar kelahiran negara telah jatuh di bawah paras penggantian (2.1 anak bagi setiap wanita).

Pengarah Le Thanh Dung menekankan bahawa jika kadar kelahiran kekal rendah dan berterusan, ia akan memberi impak langsung dan mendalam kepada saiz dan struktur penduduk, meninggalkan banyak akibat seperti kekurangan tenaga kerja, penuaan penduduk yang pesat, dan penurunan populasi… yang menjejaskan pembangunan mampan negara dengan ketara.

Dalam ramalan populasi untuk Vietnam sehingga 2069, di bawah senario kadar kelahiran rendah, Vietnam akan menghadapi risiko kadar pertumbuhan penduduk purata negatif (-0.04%) pada 2059. Sementara itu, di bawah senario kadar kelahiran sederhana, angka ini hanya akan mencapai sifar 10 tahun kemudian (2069).

Satu set dasar yang komprehensif diperlukan untuk meningkatkan kadar kesuburan penggantian.

Profesor Cử menekankan bahawa "tidak mendisiplinkan ahli parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih" hanyalah perubahan dasar, syarat yang perlu, tetapi tidak mencukupi untuk meningkatkan kadar kelahiran dan memastikan "mengekalkan kadar kelahiran gantian".

Menurut Profesor Nguyen Dinh Cu, untuk mempunyai dasar yang mencukupi bagi memastikan pengekalan tahap kesuburan penggantian, Vietnam memerlukan penyelesaian tambahan.

Pertama, mesti ada dasar untuk menggalakkan dan menyokong keluarga dalam mempunyai dan membesarkan anak kecil (mempelbagaikan bentuk sokongan ekonomi seperti subsidi, pengecualian dan pengurangan cukai pendapatan peribadi, pengecualian dan pengurangan caruman kepada dana komuniti, dsb.).

Membesarkan dan mendidik anak-anak bukan sahaja hak keluarga tetapi juga hak komuniti dan negeri. Oleh itu, negeri dan komuniti perlu berkongsi tanggungjawab dan kos menjaga dan membesarkan anak-anak sejak mereka berada dalam kandungan. "Banyak kawasan tempatan mempunyai dasar yang baik seperti mengecualikan yuran pengajian dari prasekolah hingga sekolah menengah – ini adalah dasar yang munasabah dan betul dari segi moral dan akal," kata Profesor Cu.

Kedua, kita perlu membangunkan kemudahan perkhidmatan yang lebih baik dan berkualiti tinggi untuk keluarga yang mempunyai anak kecil, seperti taska dan tadika, supaya ibu bapa boleh berasa selamat menghantar anak-anak mereka ke sana. Perkhidmatan yang menyediakan makanan siap sedia dan pembantu rumah juga harus dibangunkan untuk mengurangkan masa yang dihabiskan untuk kerja-kerja rumah dan mengurangkan beban wanita dalam menjaga anak-anak mereka.

Ketiga, waktu kerja yang fleksibel diperlukan untuk wanita hamil dan pasangan yang mempunyai anak kecil, yang membolehkan ibu bapa mempunyai jadual kerja yang fleksibel dan masa untuk menjaga anak-anak mereka. Kemudahan penjagaan kanak-kanak harus menawarkan waktu pengambilan dan penghantaran yang fleksibel.

Keempat, negara kita mempunyai lebih satu juta pasangan yang tidak subur. Oleh itu, kerajaan bukan sahaja harus melabur dalam teknologi pembiakan berbantu tetapi juga menyediakan sokongan kewangan dan mengurangkan atau mengetepikan kos rawatan ketidaksuburan supaya pasangan muda berhak menjadi ibu bapa.

"Kita memerlukan gabungan langkah-langkah, daripada sokongan ekonomi dan perumahan kepada infrastruktur perkhidmatan, untuk meningkatkan dan mengekalkan kadar kesuburan penggantian. Satu dasar 'tidak mendisiplinkan ahli parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih' tidak akan membawa perubahan segera," tegas Profesor Cử.

Menurut maklumat daripada Kementerian Kesihatan, Jabatan Penduduk telah menyiapkan cadangan untuk Undang-undang Penduduk dilaporkan kepada Kerajaan; ia kini sedang menumpukan pada penyempurnaan rangka kerja institusi, khususnya menyiapkan draf undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 (2025) bagi melaksanakan Resolusi No. 21-NQ/TW.

Undang-undang Kependudukan yang digubal oleh Kementerian Kesihatan direka untuk menghapuskan bilangan anak yang ditetapkan bagi setiap pasangan, sebaliknya memberi kuasa kepada individu dan pasangan untuk membuat keputusan sendiri dan memikul tanggungjawab mereka. Ini dianggap sebagai perubahan asas dalam Undang-undang Kependudukan berbanding Ordinan Kependudukan sebelumnya.

Sumber: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html