Zon Perdagangan Bebas: Berfikir untuk Nghe An

Tahun ini, banyak seminar dan perbincangan diadakan di banyak tempat, dan pendapat umum juga hangat di akhbar tentang bentuk baru zon komersial tertumpu yang dicadangkan. Jenis zon komersial tertumpu ini dipanggil "Zon Perdagangan Bebas". Kawasan dengan lapangan terbang antarabangsa yang besar atau pelabuhan laut dalam seperti Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ho Chi Minh City, dll. malah lebih berminat dengan zon perdagangan bebas sebagai pemikiran "anticipatory" untuk pembangunan.

Mengenai kedalaman perdagangan bebas, saya masih memikirkan produk yang dibuat di Vietnam, dengan jenama Vietnam, yang dibuat oleh orang Vietnam, dikagumi, disayangi, dan dicari di pasaran antarabangsa. Zon perdagangan bebas hanyalah penghubung dalam kitaran perdagangan antara Vietnam dan negara-negara lain, yang mempunyai kesan untuk menjadikan kitaran ini lebih pantas dan lebih berkesan, tetapi faktor yang lebih penting ialah barangan yang berputar pada kitaran tersebut.

Pelabuhan laut Nghi Thiet. Foto: Thanh Cuong

Saya masih ingat satu kisah lucu yang saya saksikan sebelum tahun 2000. Pada masa itu, Program Teknologi Maklumat Negara dianggap sebagai perkara utama dan peranan "pengarah teknikal" telah diberikan kepada Profesor Phan Dinh Dieu. Sebelum tahun 2000, perlu ada cadangan untuk projek utama dilaksanakan selepas tahun 2000. Kementerian, cawangan dan kumpulan pakar mencadangkan banyak projek "berskala besar", termasuk projek yang sangat besar yang dipanggil "Lebuhraya Maklumat Berkelajuan Tinggi", selebihnya adalah projek hanya mengenai perkakasan komputer dan peralatan perisian. Secara keseluruhan, Profesor Dieu mencadangkan bahawa kita bergerak ke arah "lebuh raya maklumat" moden, tetapi apa yang akan berjalan di lebuh raya itu masih belum dilihat. Cara pemikiran ini menunjukkan bahawa kita tergila-gila dengan saluran maklumat, tetapi cara maklumat itu dibuat masih belum dilihat. Oleh itu, projek terbesar "Membina pangkalan data negara" dilahirkan.

Sudah tentu, bentuk zon perdagangan bebas yang dikaitkan dengan perjanjian perdagangan bebas adalah penting, tetapi penciptaan barangan berjenama Vietnam yang popular untuk dimasukkan ke dalam perdagangan bebas memainkan peranan yang lebih penting.

Sejarah pembangunan manusia menunjukkan bahawa perdagangan merupakan satu kegiatan ekonomi yang membawa manfaat yang besar kepada setiap orang dan setiap negara. Aktiviti perkhidmatan komersil telah mewujudkan negara kaya, seperti kata orang dahulu "tiada perdagangan, tiada kekayaan". "Jalan Sutera" dari China ke Asia Barat, yang terbentuk sejak awal zaman Kristian, sentiasa menjadi imej perdagangan antarabangsa sehingga kini. Lebih hebat lagi, kebanyakan peperangan hanya kerana meluaskan pasaran melalui keganasan.

Selepas Perang Dunia II, gerakan pembebasan nasional di dunia menamatkan penjajahan lama. Jepun, negara yang ingin mengagihkan semula dunia, gagal, tetapi mereka mencetuskan idea "penjajahan baru" dengan slogan "kemana sahaja barangan Jepun pergi, di situlah sempadan Jepun". Jepun menjadi kuasa ekonomi ketiga terbesar dunia hanya 20 tahun selepas kekalahannya.

Sehingga kini, bentuk perluasan pasaran melalui perjanjian perdagangan bebas antara dua negara, antara negara dalam kumpulan negara, antara negara dengan sekumpulan negara atau antara dua kumpulan negara telah dibentuk dan dipopularkan. Maksud istilah "perdagangan bebas" difahami dalam erti kata pengecualian cukai atau pengurangan cukai yang membawa kepada pengecualian cukai dan secara beransur-ansur mengurangkan kepada tidak lagi mengehadkan kuantiti barang import dan eksport, masih dipanggil kuota.

Pelabuhan Cua Lo. Foto: Thanh Cuong

Selain perjanjian mengenai rejim perdagangan, negara juga ingin komited kepada institusi politik dan sosial yang menjejaskan perdagangan dan komitmen terhadap faktor yang memastikan kelestarian sosial dan alam sekitar. Komitmen tambahan jenis ini dipanggil komitmen perdagangan bebas gaya baharu.

Kita semua tahu bahawa Vietnam menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) pada Januari 2007, menandakan integrasi menyeluruh Vietnam ke dalam ekonomi dunia. Sehingga kini, Vietnam telah menandatangani 12 perjanjian perdagangan bebas dua hala dan pelbagai hala, termasuk dua perjanjian perdagangan bebas gaya baharu antara yang terkemuka di dunia. Yang pertama ialah EVFTA dengan 27 ahli Kesatuan Eropah dan yang kedua ialah Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP) dengan 11 negara di Asia dan Pasifik. Vietnam mempunyai pasaran yang sangat besar dengan tarif dan kuota keutamaan maksimum. Masalah selebihnya ialah bagaimana Vietnam boleh menjadikan daya saing ekonominya "setanding" dengan rakan kongsinya.

Selepas perjanjian perdagangan bebas (FTA), negara yang mengambil bahagian mesti mencari jalan untuk mengatur pelaksanaan dalam persekitaran perdagangan antarabangsa dengan banyak perjanjian yang berbeza dan banyak komitmen yang berbeza. Model zon perdagangan bebas (FTZ) sesuai untuk memudahkan perdagangan bebas dengan negara yang mengambil bahagian dalam perjanjian tersebut. Negara lain mempunyai beberapa zon perdagangan bebas seperti Batam, Bintang di Indonesia; Clark dan Subic di Filipina; Pelabuhan Klang, Tanjung Pelepas di Malaysia. Negara kecil seperti Singapura juga mempunyai 9 dan negara besar seperti China mempunyai sehingga 21 zon perdagangan bebas, di seluruh wilayah Hainan merupakan zon perdagangan bebas terbesar di dunia.

Kawasan bandar selatan bandar Vinh. Foto: Thanh Cuong

Daripada pengalaman negara di seluruh dunia, beberapa keperluan untuk zon perdagangan bebas boleh dibuat seperti berikut:

1. Rangka kerja undang-undang yang munasabah diperlukan untuk mewujudkan koridor undang-undang untuk pembangunan perdagangan antarabangsa dengan pasaran yang lebih besar dan lebih banyak insentif, dan juga untuk mengawal tindakan mengambil kesempatan daripada penipuan perdagangan. Sebaliknya, rangka kerja undang-undang mesti serasi dengan amalan antarabangsa untuk menyelesaikan pertikaian perdagangan, konflik kepentingan, dsb.

2. Zon perdagangan bebas adalah penghubung dalam ekosistem simbiotik antara ekonomi pertanian, perindustrian dan perkhidmatan negara yang dikaitkan dengan perdagangan antarabangsa melalui sistem perkhidmatan logistik yang mudah dan murah, di mana simbiosis berasaskan model ekonomi bulat (pelepasan alam sekitar minimum), pembangunan hijau dan pintar.

3. Prosedur pentadbiran mengenai kastam, tarif dan perdagangan asing mestilah mudah dan cepat untuk mewujudkan keadaan yang paling baik untuk perniagaan, tetapi juga mesti mengawal ketat kemungkinan penipuan komersial.

4. Zon perdagangan bebas dirancang secara berasingan untuk tujuan perdagangan asing, berhampiran laluan maritim, udara, jalan raya dan rel antarabangsa, tetapi juga mesti mempunyai sambungan yang mudah dengan zon pertanian, perindustrian dan perkhidmatan domestik untuk memastikan pengangkutan barangan yang cepat dan paling rendah.

5. Zon perdagangan bebas dianggap sebagai pintu masuk ekonomi kepada masyarakat antarabangsa, yang mampu menggalakkan pembangunan keseluruhan ekonomi negara.

Pada masa ini, banyak kawasan dengan pelabuhan laut dalam, lapangan terbang antarabangsa dan koridor ekonomi Timur-Barat cuba mempromosikan pembinaan zon perdagangan bebas. Halangan utama ialah kekurangan rangka kerja undang-undang. Semua tempat telah diberitahu untuk meminta kebenaran untuk mengujinya terlebih dahulu, dan rangka kerja undang-undang akan dipertimbangkan kemudian. Terdapat banyak undang-undang di negara kita, tetapi semua perkembangan tidak berpandukan undang-undang.

Pembangunan bandar di sepanjang Sungai Lam. Foto: Thanh Cuong

Memikirkan Nghe An dalam proses pembangunan, ini telah menjadi kawasan perindustrian sejak zaman Perancis, kawasan terbesar di negara ini, dengan garis pantai sepanjang 82 km dengan banyak pantai yang indah, dataran pantai mempunyai potensi besar untuk pertanian, kawasan pergunungan Barat mempunyai banyak sumber semula jadi yang berharga dan mempunyai 9 daerah di rantau ini yang diiktiraf oleh UNESCO sebagai rizab biosfera dunia.

Selain kawasan Vinh - Ben Thuy yang mempunyai tradisi perindustrian sejak zaman purba, ia kini dihubungkan dengan bandar Cua Lo dengan peranan perkhidmatan ekonomi dan logistik untuk membentuk zon ekonomi yang kompleks di Tenggara. Cua Lo dirancang dan dibangunkan menjadi pelabuhan laut dalam, lapangan terbang Vinh sedang dikendalikan dalam sistem penerbangan domestik. Apabila ekonomi berkembang, lapangan terbang Vinh boleh dibina dan dinaik taraf untuk menjadi lapangan terbang antarabangsa di wilayah North Central. Oleh itu, laluan laut dan udara di sini boleh dibangunkan sepenuhnya langkah demi langkah untuk memenuhi keperluan zon perdagangan bebas.

Berkenaan dengan kemungkinan untuk membangunkan jalan raya dan landasan kereta api antarabangsa, perancangan negara juga telah menyebut tentang koridor ekonomi Timur-Barat dari Cua Lo ke pintu sempadan Thanh Thuy (Thanh Chuong) bersebelahan dengan Laos untuk menyambung ke koridor ekonomi Timur-Barat sepanjang 1,450km EWEC dari Da Nang melalui Lao Bao dan mungkin menunggu pembangunan lebih jauh ke India dan, melalui Laos, Thailand ke Myanmar dan, melalui Laos. Ini bermakna Cua Lo berpeluang menyambung ke laluan jalan raya antarabangsa pada masa hadapan. Pada masa hadapan yang lebih jauh, laluan jalan raya antarabangsa ini boleh berkembang menjadi laluan kereta api antarabangsa.

Daripada analisis di atas, adalah mungkin untuk membina zon perdagangan bebas di Cua Lo yang dikaitkan dengan pelabuhan laut dalam di sana, yang juga merupakan titik fokus koridor ekonomi Timur-Barat tempatan untuk menyambung ke koridor ekonomi Timur-Barat antarabangsa EWEC. Cua Lo bersambung dengan mudah ke lapangan terbang Vinh (pada masa hadapan akan menjadi lapangan terbang antarabangsa). Oleh itu, dari segi perkhidmatan logistik pengangkutan, adalah mungkin untuk dibuat.

Isu terakhir ialah bagaimana untuk membangunkan ekosistem pertanian - perindustrian - perkhidmatan di Nghe An amnya dan zon ekonomi Vinh - Cua Lo khususnya untuk dapat menghasilkan barangan untuk eksport berdasarkan perjanjian perdagangan bebas. Dalam teori pembangunan moden, sumber manusia yang berkualiti tinggi adalah faktor yang paling penting. Dari situ, kami akan proaktif dalam teknologi tinggi.

Nghe An masih dianggap sebagai "tanah pembelajaran", pengetahuan manusia akan membawa kepada kemajuan ekonomi.

Sumber: https://baonghean.vn/khu-thuong-mai-tu-do-tu-duy-cho-nghe-an-post274901.html