Cadangan untuk tidak 'menggubal undang-undang', mesti dikawal ketat

Berkongsi pandangannya dengan VTC News , Encik Nguyen Van Dinh, pakar undang-undang dalam bidang pelaburan dan perniagaan hartanah, berkata bahawa pangsapuri mini sangat panas di bandar-bandar besar kerana kawasannya yang sederhana, harga yang berpatutan untuk keluarga muda, pekerja, dan lokasi yang selesa untuk tinggal, bekerja, belajar... Tetapi itu juga merupakan "masalah" yang besar.

Kebakaran bangunan mini pangsapuri di Khuong Ha (daerah Thanh Xuan, Hanoi ) yang berlaku pada malam 12 September adalah dahsyat kerana di sebuah lorong kecil yang tidak boleh dimasuki kereta, sebuah bangunan mini pangsapuri telah dibina sehingga 10 tingkat tinggi, dengan keluasan lantai hanya 200 m2, jumlah keluasan lantai 2,000 m45, dengan kediaman kira-kira 100 m2, dengan sehingga 10 orang.

" Kehidupan orang ramai sangat rapuh apabila, kerana ia bukan projek pelaburan, pangsapuri mini tidak diluluskan, diterima, atau kerap diperiksa untuk keselamatan dan pencegahan kebakaran ," En. Dinh menekankan.

Walau bagaimanapun, draf Undang-undang Perumahan (dipinda) bercadang untuk "menghalalkan" jenis ini di bawah nama "perumahan rumah berbilang tingkat isi rumah dan individu", iaitu, jika isi rumah atau individu mempunyai sebidang tanah seluas beberapa ratus meter persegi, mereka boleh membina pangsapuri mini untuk dijual tanpa perlu menubuhkan perniagaan, tanpa perlu menubuhkan projek pelaburan untuk menjalankan undang-undang dan prosedur pelaburan Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perumahan E-tanah.

Selain kemudahan yang mereka bawa, pangsapuri mini juga menimbulkan banyak bahaya yang tidak dapat diramalkan. (Ilustrasi: Cong Hieu).

Ini bermakna tidak ada keperluan untuk prosedur berikut: kelulusan dasar pelaburan, peruntukan/pajakan tanah, penilaian tanah dan pelaksanaan obligasi kewangan ke atas tanah, penilaian laporan kajian kebolehlaksanaan/reka bentuk asas, pencegahan kebakaran dan kelulusan memerangi, pengeluaran permit pembinaan, pencegahan kebakaran dan penerimaan melawan, penerimaan kerja yang layak untuk eksploitasi dan operasi...

Encik Dinh menekankan bahawa bahaya terletak pada fakta bahawa Artikel 57 draf Undang-undang Perumahan yang disemak terkini (diserahkan kepada Persidangan Perwakilan Khusus pada akhir Ogos 2023) membolehkan pemilik rumah memilih untuk mengeluarkan "buku merah jambu" berasingan bagi setiap apartmen. Jika diluluskan, jenis apartmen mini akan "dihalalkan" dan tidak berbeza dengan apartmen biasa. Ini juga dicerminkan dalam Undang-undang Perumahan semasa (Perkara 46) dan Dekri 71/2010 sebelum ini.

Sehubungan itu, sebuah keluarga muda dengan 700-800 juta VND juga boleh membeli pangsapuri mini seluas 30 meter persegi dan diberikan "buku merah jambu" sama seperti membeli apartmen dalam projek itu.

" Jika dasar ini diluluskan, ia sudah tentu akan menjadikan pangsapuri mini "lebih panas", orang ramai akan tergesa-gesa untuk membeli pangsapuri mini, mewujudkan gelombang memburu plot tanah bersebelahan untuk digabungkan, membina pangsapuri mini untuk dijual di mana-mana dan bukannya menggalakkan pembangunan perumahan mengikut projek, memastikan sambungan infrastruktur segerak.

Bukan sahaja isu keselamatan dan pencegahan kebakaran, tetapi juga penyelesaian kepada infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial (sekolah, penjagaan kesihatan , pentadbiran, perkhidmatan...) untuk isi rumah yang membeli pangsapuri mini akan menimbun lebih banyak untuk pihak berkuasa kawasan bandar Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang... jika pangsapuri mini "dihalalkan" , Encik Dinh memberi amaran.

Oleh itu, Encik Dinh mencadangkan: Jangan "menggubal undang-undang" pangsapuri mini, sebaliknya, perlu ada langkah untuk mengawal ketat jenis ini. Khususnya, tidak mengiktiraf pembelian dan penjualan pangsapuri mini, dan tegas tidak mengeluarkan "buku merah jambu" yang berasingan untuk setiap pangsapuri mini untuk mengelakkan wabak jenis ini, mengelakkan risiko ketidakamanan dan membebankan sistem infrastruktur bandar.

" Jika mana-mana isi rumah atau individu mempunyai hak untuk menggunakan tanah kediaman dan ingin membina bangunan pangsapuri, mereka mesti menubuhkan perniagaan/koperasi dan menyediakan projek pelaburan untuk menjalankan prosedur pelaburan mengikut Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Perumahan, dan Undang-undang Perniagaan Hartanah ," kata Encik Dinh.

Kebakaran serius baru sahaja berlaku di sebuah bangunan pangsapuri mini di Khuong Ha.

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Le Hoang Chau - Pengerusi Persatuan Hartanah Bandar Ho Chi Minh (HoREA) juga berkata bahawa adalah perlu untuk meminda Undang-undang Perumahan 2014 ke arah menghapuskan kelemahan undang-undang untuk menghalalkan pangsapuri mini.

Secara khusus, menurut Encik Chau, peruntukan Fasal 2, Perkara 46 Undang-undang Perumahan 2014 dengan jelas menyatakan: Isi rumah dan individu di kawasan bandar mesti membina dan mengubah suai rumah mengikut peruntukan undang-undang pembinaan dan bertanggungjawab ke atas kualiti rumah tersebut.

Sekiranya dibenarkan membina rumah dengan 2 tingkat atau lebih, setiap tingkat direka bentuk dan dibina dengan 2 atau lebih pangsapuri dalam gaya tertutup, dengan keluasan lantai pembinaan minimum bagi setiap apartmen mengikut piawaian dan peraturan pembinaan, dan dengan sebahagian daripada kawasan di bawah pemilikan persendirian dan sebahagian daripada kawasan di bawah pemilikan bersama bangunan pangsapuri itu mengikut peruntukan undang-undang ini, setiap apartmen hendaklah mengiktiraf pemilikan rumah tersebut.

Menurut Encik Chau, peraturan ini telah membawa kepada situasi "cekung" dan berleluasa pembinaan pangsapuri mini di bandar-bandar besar. Dari situ, ia mengganggu perancangan pembangunan bandar. Pada masa yang sama, ia menyebabkan kehilangan estetika dan tidak menjamin keselamatan kebakaran serta kekurangan utiliti dan perkhidmatan untuk penduduk. Oleh itu, Persatuan mencadangkan untuk meminda Fasal 2, Perkara 46 Undang-undang Perumahan 2014 ke arah menghapuskan sepenuhnya pengeluaran buku merah untuk pangsapuri mini, hanya membenarkan perniagaan menyewa rumah.

Malah, sejak kebelakangan ini, ramai pelabur telah memohon permit untuk membina rumah biasa dan kemudiannya memintas undang-undang, menukar reka bentuk asal untuk membina pangsapuri mini untuk tujuan perniagaan. Pembinaan pangsapuri mini yang berleluasa di bandar-bandar besar mengganggu perancangan pembangunan bandar, menyebabkan kehilangan estetika, malah menimbulkan risiko kepada pembeli.

Perkara ini juga telah ditegaskan oleh Kementerian Pembinaan : Di sesetengah lokaliti, terdapat situasi di mana, mengambil kesempatan daripada pengurusan yang longgar oleh pihak berkuasa, isi rumah dan individu telah sewenang-wenangnya membina rumah individu dengan banyak tingkat dan banyak pangsapuri tanpa mematuhi peruntukan undang-undang seperti: pembinaan tanpa kebenaran, pembinaan tanpa kebenaran, pembinaan terhadap perancangan, pencerobohan lantai secara sewenang-wenangnya, pencerobohan lantai secara sewenang-wenangnya, pencerobohan lantai secara sewenang-wenangnya. membeli, menjual dan memindahkan.

Kementerian Pembinaan juga memberi amaran: Jika pengurusan tidak diperketatkan, ia akan membawa kepada banyak akibat seperti pelanggaran peraturan pencegahan dan pemadaman kebakaran, potensi risiko kebakaran dan letupan yang tinggi dalam komuniti kediaman; lebihan infrastruktur teknikal dan sistem infrastruktur sosial; kegagalan mengeluarkan sijil pemilikan kepada pembeli pangsapuri kerana pelanggaran reka bentuk dan kepadatan pembinaan, yang membawa kepada pertikaian dan tindakan undang-undang antara pembeli dan penjual.

Chau Anh

Sumber