Kinhtedothi-Pada pagi 28 Oktober, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan laporan Delegasi Penyeliaan dan draf Resolusi Dewan Negara mengenai hasil penyeliaan tematik "pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial dari 2015 hingga akhir 2023".
Melaksanakan kira-kira 800 projek perumahan sosial
Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh - Timbalan Ketua Delegasi Penyeliaan Dewan Negara membentangkan Laporan Delegasi Penyeliaan Dewan Negara mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial dari 2015 hingga akhir 2023. Beliau berkata bahawa ini adalah topik penyeliaan yang sukar. Kandungan dan skop penyeliaan adalah luas kerana pasaran hartanah dan perumahan sosial berkaitan dengan pelbagai sektor dan bidang yang berbeza; berkaitan dengan tanggungjawab pengurusan banyak kementerian, cawangan dan lokaliti.
Pada masa yang sama, dalam tempoh pemantauan, terdapat banyak perubahan dalam dasar dan undang-undang; skop pemantauan bukan sahaja merangkumi projek yang baru dilaksanakan tetapi juga banyak projek yang telah dan sedang dilaksanakan sebelum ini, urus niaga hartanah sangat pelbagai, membawa kepada maklumat dan data yang tidak dapat dikumpul sepenuhnya dan diasingkan dengan jelas.
Melalui pemantauan, menunjukkan bahawa dalam tempoh 2015-2023, pasaran hartanah telah mencapai kemajuan dari segi skala, jenis, kuantiti, bentuk mobilisasi modal dan entiti yang mengambil bahagian; mewujudkan sejumlah besar kemudahan material untuk masyarakat, membantu sektor pengeluaran, perniagaan dan perkhidmatan membangun dan memperbaiki keadaan hidup untuk semua kelas orang; memberi sumbangan penting kepada pembangunan sosio-ekonomi, pertumbuhan ekonomi negara dan menyumbang kepada pelaksanaan dasar keselamatan sosial, secara beransur-ansur memenuhi keperluan perumahan rakyat.
Menurut laporan pasukan pemantau, dalam tempoh 2015-2023, skala nilai tambah perniagaan hartanah (pada harga semasa) meningkat secara beransur-ansur setiap tahun, daripada kira-kira 83,000 bilion VND kepada lebih daripada 121,000 bilion VND, dengan kadar pertumbuhan purata 2.72%/tahun. Keluasan tanah yang dirancang untuk pembangunan bandar meningkat setiap tahun berbanding dengan jumlah kawasan semula jadi; kadar pembandaran meningkat daripada 30.5% pada tahun 2010 kepada kira-kira 40% pada tahun 2020.
Pada akhir tempoh pemantauan, terdapat kira-kira 3,363 projek perumahan komersial dan pembangunan bandar yang dilaksanakan dengan skala guna tanah kira-kira 11,191 hektar; 413 taman perindustrian telah ditubuhkan dengan jumlah keluasan tanah industri kira-kira 87,700 hektar.
Mengenai perumahan sosial, kira-kira 800 projek telah dilaksanakan dengan skala 567,042 unit, di mana: 373 projek telah siap dengan skala 193,920 unit; 129 projek telah memulakan pembinaan dengan skala 114,934 unit; 298 projek telah diluluskan untuk pelaburan dengan skala 258,188 unit.
Prosedur untuk mendaftar untuk membeli perumahan sosial masih menyusahkan.
Sebagai tambahan kepada keputusan yang dicapai, pasaran hartanah dan perumahan sosial masih mempunyai banyak kekurangan, ketidakcukupan, pembangunan yang tidak mampan, ketidakseimbangan bekalan dan permintaan; harga hartanah masih tinggi berbanding pendapatan majoriti rakyat; banyak kawasan bandar terbiar; pengurusan pangsapuri mini masih mempunyai banyak kekurangan; tiada penyelesaian yang berkesan untuk mengendalikan dan menyelesaikan bangunan pangsapuri lama yang tidak memastikan keadaan hidup orang ramai; banyak projek tersekat dan lambat dilaksanakan. Jenis hartanah baharu menghadapi banyak masalah undang-undang, kekurangan peraturan yang jelas dan khusus.
Pelaksanaan Program dan Rancangan Pembangunan Perumahan, Projek Pelaburan untuk membina sekurang-kurangnya 1 juta pangsapuri perumahan sosial untuk rakyat berpendapatan rendah dan pekerja taman industri (tempoh 2021-2030) tidak memenuhi syarat, kebanyakan lokaliti belum menyelesaikan sasaran pembangunan perumahan sosial. Beberapa lokaliti yang mempunyai banyak taman perindustrian dan kelompok industri telah membangunkan bentuk membina rumah tumpangan untuk disewa oleh pekerja oleh isi rumah dan individu, tetapi tidak memastikan piawaian dan peraturan pembinaan, sekali gus tidak memastikan keselamatan, kehidupan dan keadaan bekerja untuk pekerja dan buruh berpendapatan rendah.
Pada asasnya, lokaliti telah memberi perhatian untuk memperuntukkan dana tanah untuk pembinaan perumahan sosial semasa membuat dan meluluskan rancangan dan apabila meluluskan dasar pelaburan untuk projek perumahan komersial, mereka mesti memperuntukkan 20% daripada dana tanah untuk perumahan sosial. Walau bagaimanapun, banyak kawasan masih belum memperuntukkan dana tanah bebas untuk pembangunan perumahan sosial; pembangunan perumahan sosial terutamanya bergantung kepada dana tanah 20% dalam projek perumahan komersial, tetapi pelaksanaan masih mempunyai banyak kekurangan dan halangan.
Di samping itu, walaupun bentuk pelaksanaan dasar sokongan perumahan sosial adalah pelbagai, kaya dan sesuai, semakan subjek dan pengesahan syarat untuk menikmati polisi perumahan sosial (tidak mempunyai rumah, mesti tinggal di wilayah dengan perumahan sosial, pendapatan tidak tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi) masih mempunyai banyak prosedur yang rumit dan menyusahkan; beberapa peraturan tidak jelas dan kurang spesifik, penyelarasan antara jabatan, cawangan dan sektor tempatan tidak ketat, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan, dan masa pelaksanaan berpanjangan...
Pasukan pemantau percaya bahawa kekurangan dan batasan yang disebutkan di atas adalah disebabkan oleh banyak sebab, sama ada objektif dan subjektif, tetapi sebab subjektif adalah yang utama. Sebagai tambahan kepada sebab-sebab yang disebabkan oleh peraturan undang-undang dalam kedua-dua undang-undang dan dokumen yang memperincikan pelaksanaan undang-undang mengenai pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial dalam tempoh 2015-2023, ia sebahagian besarnya disebabkan oleh batasan dalam organisasi pelaksanaan di semua peringkat, sektor dan lokaliti, dengan ketakutan untuk melakukan kesilapan dan istilah mentaliti.
Semak dan hapuskan kesukaran untuk menyelaraskan penawaran dan permintaan
Delegasi pemantau menyatakan bahawa pada 2023-2024, Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan banyak projek Undang-undang penting yang berkaitan secara langsung dengan pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial seperti Undang-undang Tanah 2024, Undang-undang Perumahan 2023, dan Undang-undang Perniagaan Hartanah 2023. Kerajaan, kementerian dan cawangan telah segera mengeluarkan dokumen yang memperincikan Undang-undang. Tempatan juga sedang segera melengkapkan dokumen panduan mengikut kuasa mereka.
Pada masa yang sama, Dewan Negara dan Kerajaan sedang mengkaji dan menyiapkan banyak projek Undang-undang lain yang berkaitan mengenai perancangan bandar dan luar bandar, pelaburan, perancangan, pencegahan dan pertempuran kebakaran, geologi dan galian, notari, dsb.
Delegasi pemantauan mengesyorkan agar Dewan Negara mempertimbangkan untuk meluluskan Resolusi untuk terus meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial berdasarkan hasil pemantauan, memberi tumpuan kepada tugas dan penyelesaian untuk melaksanakan undang-undang yang baru dikeluarkan dan terus menambah baik dasar dan undang-undang yang berkaitan, dan menambah baik keberkesanan mengatur pelaksanaan dasar dan undang-undang.
Pada masa yang sama, terus menambah baik peraturan undang-undang yang berkaitan dengan pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial, mewujudkan asas undang-undang untuk pasaran hartanah untuk membangun secara sihat, selamat dan mampan, memenuhi keperluan perumahan rakyat.
Delegasi pemantau juga mengesyorkan agar Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti terus mengkaji kelemahan dan batasan dasar dan undang-undang sedia ada dalam pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial yang telah dikenal pasti, serta mempunyai penyelesaian segerak dan khusus untuk mengatasinya; ke arah membangunkan pasaran hartanah yang selamat, sihat dan mampan. Mempelbagaikan produk untuk pasaran hartanah, mengharmonikan penawaran dan permintaan, meningkatkan penawaran hartanah sesuai dengan pendapatan rakyat, memenuhi keperluan perumahan dan memastikan keselamatan sosial.
Sumber: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat kedua Jawatankuasa Pemandu mengenai pembangunan ekonomi swasta.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komen (0)